概述

智仁乡位于乐清市最北端，距乐清市区43.50公里，是乐清和温州的北大门。智仁拥有原生态的山水风光和丰富的自然资源，人文历史深邃厚重，民俗风情淳朴独特，万亩竹林四季常绿，森林覆盖率86%，是省级“生态乡”，也是乐清市著名的革命山老区。全乡拥有1.50万亩竹林和5000余亩食用笋基地，是乐清最大的竹木种植区，因此智仁被称为“竹乡”“乐清的小安吉”。同时，智仁特殊的黄金泥土质和山泉滋润的竹笋肉白而鲜美、质嫩而香甜，被誉为“菜王”和“山八珍”，享誉温台地区，一年四季出产不断，智仁乡被省政府命名为“竹笋之乡”。 2018年度，建立全市首家竹产业农民合作经济组织联合会，获得“省级卫生乡镇”“温州市无违建乡”“温州市学前教育先进乡”等称号。

作为千年古山乡，智仁拥有丰富的生态和旅游资源。按照乐清雁荡山生态休闲区块布局，护好绿水青山，推进乡村旅游。打造小岭“竹林人家”2A级休闲旅游特色村；挖掘石施坑千亩竹海观光园、昌门茶园，开辟小岭—石施坑村琴溪十四潭精品一日游路线；完成车岭古道和乌芦岙百丈岩游步道修建；开始建设太湖山自助游营地、昌门村农家休闲体验基地、合朝村梯田油菜花基地，大井头农家乐一条街立面改造工程。

综合经济

特色农业打开致富门。竹林、竹笋、茶叶等是智仁特色农业的金名片，其衍生出的产业链带动不少村民实现就业致富。智仁竹笋以鲜嫩不涩口的独特口感和绿色无添加的品质广受消费者青睐，远销各地，其年产值1120万元。智仁另一大特产智仁早茶全乡种植面积1100亩，2018年全年茶叶产量4000公斤，产值480余万元。它凭借“特早生、香气高”的特点，在全国和全省名茶评比活动中屡次获奖，且多个品牌的智仁早茶均通过有机茶认证。优化农业发展平台。开展“智商回归”工程，建立智仁商会，全年实现固定资产投资7000万元，招商引资4990万元。围绕“竹、笋、茶”三大特色产业，加强农业组织建设，建立全市首家竹产业经济合作社。推进建设用地复垦项目，立项54.39亩，完成5亩。做大村集体经济。坚持项目为王，依托“双百结对”行动，通过多元化模式发展村集体经济，2018年上报建设项目10个。乌芦岙养老院已竣工并投入运营；赵家辽、利条大会堂整修项目已完成招商引资。

城乡发展

做强乡村旅游。加快推进小岭“竹林人家”2A级特色旅游村项目工程建设；投资350万元的太湖山户外自助游营地列入2018年西部生态休闲产业带产业类项目，至年底完成3.5公里通村（景）道路拓宽提升工程、2.40公里环山道路路基建设及350平方米的露营场地（共50个露营场位）；完成太湖清淤工程一期、太湖山彩色森林建设。投资300余万元的大台门、银坑、昌门三条竹笋基地游步道完工。村级规模调整试点圆满完成。完成青坑村和马家山村村民委员会撤销工作，将设立马家山村民委员会，行政区域为原青坑村和原马家山村行政区域。加强基础设施建设。完善城乡规划编制，乡总体规划以及全乡20个村村庄规划全部编制完成。乡内交通网络日趋完善，西滩至大台门联村道路完成1#桥桩基施工，2#桥进场施工，大井头、西滩段政策处理工作正稳步推进；双店线象周至下岙段道路提升改造工程完工，绿化提升项目基本完成；快速推进“农村四好公路”建设，双店线至合朝联网工程基本完成路基建设；昌门至大树岗联网工程进入招投标程序。双店线（双峰至下岙段）拓宽改线工程完成可行性报告。水利工程建设成效显著，智仁溪2号拦水坝施工图完成，并通过水利局审核，进入招投标程序；小岭村防洪堤工程竣工；大台门水库标准化建设完成。不断提升全乡环卫水平，加强乡主干道日常保洁及垃圾日产日清工作，完善环卫基本设施建设，乡垃圾中转站及制肥厂项目已完工。开展垃圾分类处置工作，打造省级试点10个，在18个村建立100个垃圾分类点，分发户用垃圾桶4830个。

环境整治

深入推进“大拆大整”。完成“先进无违建乡”创建，全乡房屋分类处置有序开展；对新建违章保持“零容忍”，拆除违法建筑面积10425平方米。持续深化“五水共治”。全面落实“河长制”，加快推进截污纳管工程，完成待验收项目3个，剩余2个项目正加紧推进中；切实做好河岸同治，拆除河岸违法建筑、养殖棚1200平方米。实施小城镇环境综合整治。重点围绕“两街一溪”，谋划12个建设项目、3个整治项目，预算资金1700万元。2018年末，3个整治项目基本完工。12个建设项目中，下岙公交站及候车亭提升工程、下岙溪滨公园、十字街立面改造、线乱拉整治、智平路西滩段绿化提升工程完工；智平路大井头段景观提升工程、象周至下岙道路沿线绿化提升、下岙街立面改造工程、智仁溪两侧立面改造工程、象周溪滨公园、乡垃圾中转站正加快施工中。强化集镇片管理水平，加大对占道经营的执法检查，共出动人员1500人次，全面清理主干道、重点街区违法占道摊点，共整治占道摊点61处清理，店外经营及门前堆物320处。深化“厕所革命”，彻底消灭露天坑、路边坑，完成农村公厕提升4个，明显改善乡村环境。

民生事业

健全社会保障体系。1月—11月发放低保金181.36万，救助困难群众165户376人次，发放临时救助21.73万元。加强对残疾人士、孤寡老人、留守儿童等弱势群体的服务工作，完成困难残疾人安居工程项目2个，发放残疾人“两补”金额70.24万元。完成大井头、小坑岙、利条3处避灾安置场所，有效提升山区农村避灾抗灾能力。社会事业蓬勃发展。坚持教育优先发展，完成乡公办幼儿园建设，2018年，秋季招生2个班44人；智仁寄宿小学扩建征地工作基本完成。抓好卫生计生工作，提升计生服务水平，发放慰问金8万元；推进爱国卫生运动，创成省级卫生乡，上报创建省级卫生村1个、市级卫生村1个，并成功创成温州市级卫生乡。推进农村精神文明建设，文化礼堂新建立项4家，上报省级文明村2个、温州市级文明村3个、乐清市级2个。推进扶贫项目建设，全年上报重点扶贫项目3个，开工2个；一般扶贫项目11个，完工3个。全年申报农村公益事业“一事一议”项目4个。深化“最多跑一次”改革，打通“最后一公里”，推进窗口集成服务，实现“一窗受理，集成服务”。积极开展法治政府建设，全面提升“深化改革”满意度。全面加强人民武装工作和民兵预备役建设，开展民兵整组、民兵训练工作，圆满完成征兵任务。深入推进民族宗教工作，提高宗教领域依法治理水平。夯实社会治理。全力做好“上合峰会”等重要时期的社会稳定工作。搭建基层治理体系“四个平台”，健全全科网格“防火”机制和“一三五”应急处置“灭火”机制，规范矛盾纠纷排查调处，全力推动信访积案化解。开展禁毒铲毒工作，全力打赢“禁毒百日攻坚战”。多措并举推进民办养老机构和居住出租房、合用场所的消防整治工作。重大节假日多次组织人员对重点场所开展安全生产、消防工作大检查，确保全乡社会环境和谐稳定。

基层党建

加强基层组织建设。推进村级组织规范化建设，严格执行村干部坐班值班制度，按照“六制六规范”要求抓好支部主题党日活动，进一步规范“三会一课”、联系服务群众等制度。继续推进“红绿”两条党建示范带建设，巩固“一带一主题，一村一特色”的党建示范带布局。开展“红色星期天”党员义工活动，确保每周有活动、每村有特色。落实增强村干部战斗力“金十条”，通过开展村级组织换届“回头看”，劝退不能较好履职村干部4名，免去涉黑涉恶村干部职务1名，新任村主职干部1名，切实提升村干部履职能力。全面加强从严治党。压紧压实全面从严治党“两个责任”，严格执行“三书两报告”制度，推动党委主体责任与纪委监督责任同频共振、同步发力。严肃查办违纪案件，做到有案必查，违法必究。全年共立案3件，已结案3件，结案率100%，处理党员3人（其中党内严重警告1人，党内警告2人）。积极做好市委农村作风巡察组反馈问题整改工作，巡察组所反馈的20个问题，至年底完成整改19个，剩余1个问题正抓紧落实中。不断完善村级财务监管制度，重点整治白条入账问题。全面加强干部作风建设，强化机关干部日常作风效能督促检查、追责问责，全乡干事氛围得到明显改善。