概述

大荆镇地处乐清市境东北部，是省级中心镇和乐清市域北部副中心，从宋朝建寨至今已有880余年历史。全镇总面积128平方公里，下辖8个社区、85个行政村、4个居委会，户籍人口10.7万人，外来人口3201人。因地邻台州，居民多使用台州方言。大荆镇作为国家级风景区雁荡山的东大门，境内有迎客僧、东石梁洞、明代攀龙牌坊、李孝光墓等名胜古迹。获“中国铁皮石斛之乡”等3张国字号金名片，铁皮石斛产业链入选国家发改委一二三产融合发展先进典型案例，“雁荡山铁皮石斛”获国家农产品地理标志认证，“大荆石斛田园综合体”以总分第一成绩入选温州市田园综合体试点项目。大荆镇围绕石斛特色产业发展，坚定实施“创新强镇、产业富镇、教育兴镇、依法治镇”战略，全力打造“石斛名镇·康养福地”。

综合经济

2018年，全镇完成固定资产投资7.96亿元，完成入库项目7个，计划总投资额33.17亿元；实现限上批零住餐业销售额5.7亿元，同比增长153.3％；引进到位资金2.35亿元，完成率147%，成功引进杭州珀莱雅、广州娇兰佳人等35家企业回乡投资。一二三产融合发展初显成效，铁皮石斛全产业链深度融合，年产值超20亿元。工业转型步伐加快，双峰铁皮石斛科技园成功落地，上閤口、龙避岙、山外蔡小微园完成规划和地块方案编制。现代农业彰显特色，“铁皮石斛·雁荡为上”区域品牌公共效益逐渐凸显，枫之灵、植然方适、优资莱等一批知名品牌开始逐鹿市场，石斛产业附加值进一步提高。商旅项目相继落地，华鸿一号墅顺利竣工，商业综合体主体完工，水上雁荡·元福里项目主体结顶，荆南财富中心主体工程接近尾声；雁荡山红叶园、民俗博物馆顺利开工建设，雁荡山温泉旅游度假中心一期工程完工，铁定溜溜项目基础设施建设全面铺开，公园及园林绿化完成主体工程。

城乡建设

深化城乡规划。着力优化城镇空间布局，《大荆镇城市总体规划》成功获批，相关项目控制性规划完成编制并获得批准。完善基础设施。建设路网工程，总长11公里的5条产业振兴之路建设全面提速，二环路一期全线贯通；双叶线复线完成下閤口至双峰段路基工程；东林旅游环线完成全线路基工程；大太线完成半幅路面浇筑；双店线完成初步设计。打通交通微循环，完成集镇内环城道路沥青路改造2.88公里，交通道路的标识标线划分12公里和隔离带设置1.20公里。投资435万元，建成公路联网工程2条、钢护栏工程6.70公里。开通公交一体化路线3条，实现偏远山区的村庄通上营运班车。推进水利工程，防洪一期工程水利工程完成，景观工程于11月开工；下泥岙海塘加固工程基本建成。顺利完成飞灰填埋处置工作，为乐清做好中央环保督查整改作出突出贡献。改善环境面貌。倾力打造“雁山溪谷·秀丽田园”乡村振兴示范带，拆除违章建筑16.50万平方米，绿化道路6.80公里，房屋立面改造539幢，打造节点公园4个。创建美丽乡村，创成3个乐清市美丽乡村，2个温州市美丽乡村，下山头村被评为“2018年中国美丽休闲乡村”。扎实推进无违建创建，实施网格化管理责任机制，切实做到“即查即拆”，全年立案492宗，拆除新建违章建筑25580平方米，有效遏制违建行为。

社会事业

建设民生项目。辐射5个乡镇25万人口的市五医迁扩建工程进入内部装修阶段，大荆镇中心卫生院完成方案设计。雁东公办幼儿园顺利开工建设，高地幼儿园完成基础工程，荆山公学完成供地手续。扎实推进村级自来水管网改造工程，平园、双峰、大门、龙避岙等4个村开工建设，12个村完成方案编制。加快推进农村厕所革命，改建提升农村公厕187座，完成率100%。提升改造大荆镇中心菜市场、肖包周农贸市场，肖包周农贸市场获“浙江省放心市场”称号。强化社会保障。城乡居民医保参保率稳步提高，发放报销补助4.23万人次，报销金额1.24亿元，提升群众医疗福利；10户受灾户共获农村政策性住房保险赔偿18.95万元；投入60余万元将镇敬老院双峰分院升级改造成镇养老服务中心。实施扶贫攻坚。上报重点扶贫项目5个、一般扶贫项目10个；镇慈善分会救助各类对象447人次，发放善款115.50万元；集中供养“五保”“三无”人员33人；对565人进行养老服务补贴。

社会治理

推进平安维稳。扎实践行新时代“枫桥经验”，全面打造“一体两翼”。完成镇村级综治中心规范化建设，结合基层治理“四个平台”的统筹协调作用，全年共流转办结各类事项3万余件。稳步开展信访维稳工作，及时化解群体事件，成功化解温州市信访积案4件，超额完成工作指标。加大消防安全设施投入，开展消防安全宣传教育，建立13支微型消防站，排查整治消防安全隐患936处，投入30万元建成电动车集中充电点51处。深化“七五普法”教育，创成省级“文明规范公正司法所”，化解各类矛盾纠纷1627起，获浙江省“人民调解工作先进乡镇”称号。通过“警灯工程”，严厉打击各类违法犯罪活动，全镇刑事发案率、“两抢一盗”发案率明显下降，社会治安保持总体稳定。强化灾害防治。基本解决历史地质灾害点整治难题，完成地质灾害点搬迁4处，共计128户375人149间；治理地质灾害点4处，并通过验收；核销地质灾害点6处。妥善安置地质灾害移民，仙垟谢地质灾害移民安置点平稳有序进场施工。严管安全生产。深入开展“七进”活动，完成示范村创建2家。加强“厂中厂”、重点场所整治，开展安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全“五大”整治行动。

党建工作

加强基层党组织标准化规范化建设，深入实施“千村对标·六力提升”行动，开展“镇有擂台·村有赛台”活动4次。推进农村党支部规范化建设“提档升级”，14个村达示范标准，27个村列入提升村，40个村列入达标村。加强“红色阵地”建设，整合村办公楼、文化礼堂、村小等资源，构建“1+9+N”党群服务体系。建成镇级党群服务中心1个、石斛田园综合体党群服务中心1个、红色驿站3个，改扩建居民中5个心，对65个村“两栏”、党群会议室进行标准化打造。结合村社组织换届“回头看”和“一线担当”专项考察，对803名村干部全面考察测评，劝退、罢免村干部7人，其中村书记5人，歇职教育3人，诫勉谈话22人；开展“高学历年轻村干部培养工程”，培养优秀返乡大学生后备干部111名，其中村主职后备干部41人，党员41人。全年发展党员50名。紧扣“清廉大荆”建设工作主线，开展“营商环境提升年”活动，对涉企执法部门专项督查13次，发现问题5起，均整改到位。加大案件查处力度，立案12件，涉案党员13人，转交组织处理1人，党纪处理13人。扎实开展村级巡察工作，全面完成28个村巡察工作。