概述

雁荡镇位于乐清市东北部，东南与台州温岭交界，东濒乐清湾，自南向北分别与清江镇、芙蓉镇、仙溪镇和大荆镇接壤，距乐清市区31.30公里，镇域总面积104平方公里（土地78平方公里、海域26平方公里），森林面积6.50万亩，森林覆盖率56%，辖32个行政村、1个居委会，户籍人口5.68万人，是浙江省136个中心镇之一。雁荡镇地处素有“海上名山”“寰中绝胜”之誉的世界地质公园和国家5A级风景名胜区雁荡山中心地带，堪称“雁荡三绝”的灵峰、灵岩、大龙湫景区坐落境内，104国道、甬台温高速公路、甬台温铁路贯穿镇域南北，设有雁荡火车站、甬台温高速公路出口，交通极为便利。

综合经济

2018年实现财政总收入约3293万元；完成全社会固定资产投资5.20亿元，其中重点工程1.10亿元、城市建设类项目3.16亿元、工业技改0.10亿元；批零住餐业销售额1.99亿元；社会销售品零售总额1.68亿元；招商引资到位资金1.10亿元，主要经济指标均达到或超出年初设定的目标和市委市政府下达的任务。2018年接待国内外游客892万人次，增长13.80%；门票收入1.50亿元，增长11.30%。全力做好雁荡山大型旅游文化交通集散中心建设项目的后期政策处理等保障工作，积极配合管委会做好四大景区入口和三大民宿群改造提升工程；积极参与雁荡山影视城、西门岛国际旅游休闲岛等重点旅游项目的谋划和招商引资等工作。雁荡山铁皮石斛获评省优秀农产品最具影响力十强品牌，石斛种植面积1000余亩，总产超200吨。“雁荡毛峰”被授予国家级地理标志农产品，能仁村茶叶被省农业厅授予省级“农民田间学校”，“雁白云”茶叶被国家茶叶博物馆推选为年度“馆藏优质茶样”，茶叶种植面积2600亩，产值超过1亿元。能仁村被认定为全国“一村一品”示范村。农业生产规模化效应进一步突显，粮食播种面积6864亩，产量3540吨；特色蔬菜基地建设再上规模；水产养殖面积3167公顷，总量2.20万吨，高标准建成水产养殖尾水治理示范场6个，受到省市相关领导高度肯定。突显惠农服务，政策性农业保险参保面积4036亩。深化“亩均论英雄”改革，整治亩均税收3万元以下企业8家。进一步淘汰落后产能、污染产业等不符合雁荡整体发展的低小散、脏乱差作坊。强化驻企服务，着力改善营商环境。深入推进环保工作，圆满完成全国第二次污染源普查工作，以“河长制”为抓手，推进“污水零直排区”建设，治理涉水行业15家、入河排污口7个、入海排污口3个，环境质量提升工作考核成绩优秀。

城乡发展

城镇环境整治持续推进。以“四口整治”为重点，总投资2800万元，开展高速口、动车站口、农贸市场及雁楠公路口整改提升，补齐镇区在环境、交通、民生方面的短板。高速出口至动车站联村道路顺利通车，助推雁荡镇纳入玉环市区的半小时交通圈，玉环交通局为项目拨款150万元。104国道至西门岛公路一期全线通车，白溪防洪堤建设加快推进。巩固省级卫生镇创建成果，落实“门前三包”责任制。强势掀起温州市“基本无违建乡镇”创建工作高潮，并高分通过验收，期间共拆除违法建筑265处，分类处置100余宗，实现新增违建“零增长”，存量违建“负增长”，重点区域违建“零容忍”的目标。全年共拆除违法处置面积4.10万平米，超额完成年度任务。全面打响水污染治理攻坚战，新增城镇污水管网29公里，9个村实现管网全覆盖，2个村续建，农村污水管网基本建成。深入推进“四边三化”工作，清理垃圾约1.40万吨。田东生活垃圾填埋场顺利封场，并妥善做好渗滤液处理等后期工作。

推进“雁山溪谷·秀丽田园”乡村振兴示范带建设，完成投资2800万元，相继推进外立面改造、绿化提升、美丽田园、雕塑标识、美丽庭院等项目建设，示范带沿线道路两侧及节点村的整体面貌得到了明显改善。国家农村集体产权制度试点改革顺利推进，在全市率先完成农村土地承包确权登记。推进土地综合整治，清理土地批而未供95亩、供而未用84亩。严格落实耕地保护工作，完成旱改水360亩，高标准农田550亩，获评2018年乐清市耕保工作先进集体称号。发展村级集体经营性增收项目13个，所有村实现村集体经济收入达10万元以上，新增机耕路8000余米，圆满完成农村危旧房排查整治和冷水湾、醉仙楼等2个地质灾害点整治。

民生事业

农村合作医疗报销补助4.80万人次，补助金额3041万元。高度关注弱势群体，发放低保、优抚、“三老”、高龄、义务兵优待补助等1276万元。新增社区居家养老服务照料中心2个，养老机构床位188张。规范提升能仁、白沙岛等5个村级避灾场所。市重点扶贫项目西门岛登顶游步道一期顺利通过验收。狠抓科教文卫体事业，成功创建温州市级学前教育先进乡镇，镇一中、镇一小、镇五小相继被评为温州市教学新常规达标学校，新增村级体育活动场所1.28万平方米。严格落实移风易俗工作，出动巡查千余次，生态化改造私坟60座，绿化公墓2座，文明办丧蔚然成风。加强计生服务，推进“新家庭计划”，突出计生优质服务，为100余个计生困难家庭发放关怀经费25万元。加强垃圾中转站运行管理，改造公厕58座，投放分类垃圾桶4000只。完成松垟泵站和跳头村自来水管“一事一议”项目建设，进一步解决群众吃水难问题。完成110千伏白溪输变电工程征地等政策处理工作，主体工程顺利进场。教育基础设施建设强力突破，有效解决搁置多年的旅游学校二期政策处理问题，顺利实现围墙合拢、土地平整、项目进场。雁荡镇一中、雁荡镇一小等项目主体工程完工，雁荡第一幼儿园建设项目完成招投标。南兴路实现通车并打开菜场东大门，基本完成菜市场东侧停车场平整等工作，集镇秩序第一乱点明显改善。

社会治理

正确处理发展与稳定之间的关系，持续深化平安建设“一体两翼”工程。平安建设考绩取得历史最好成绩，基层治理四个平台和全科网格工作扎实推进，“135”维稳处突机制不断发挥实战效用。镇村联动、警调衔接等大调节格局进一步健全，稳妥调处各类矛盾纠纷225起，其中非正常死亡案件4起。全力推进扫黑除恶专项斗争，各类警情持续下降，社会治安持续平稳。开展禁毒百日攻坚，消防、交通等重点领域专项治理行动，非洲猪瘟疫情得到迅速有效处置。全力推动信访积案化解，接待群众来访1025人次，处理信访案158件，办结151件。开展安全生产和隐患排查治理工作，检查企业89家，发现隐患67条，立案处罚1家。坚持每日班子成员带队夜查制度，扎实推进民房和两类场所消防火灾隐患排查清零工作，加强消防基础设施建设和森林消防队伍建设。全年消防站共接处警51起，挽回经济损失400余万元，消防工作受到市政府表彰。加强宣传思想文化工作，夯实宣传阵地，新建西门岛、白溪街、环山等8家文化礼堂，数量居全市第一。建成镇级文化站，并成功举办首届奇秀雁荡文化节。加强网络舆情应对，网宣工作位列全市第一。崇尚精神文明，挖掘传统家风家训12家，新建泽前、松垟、西门岛3个家宴中心，率先在松垟村建成全市第一个村级集中办丧点，“白沙岛之恋”获省村歌大赛金奖。支持人民武装工作，双拥优抚、民兵预备役等工作得到新加强，征集新兵27名，连续7年超额完成征兵任务；关心重视离退休、老干部工作，工会、共青团、妇女儿童等事业有了新发展；外事侨务、民族宗教工作稳妥开展，并获全市先进。