概述

芙蓉镇位于乐清市境东北部，东望大海，北枕雁荡山，西连永嘉县，南邻虹桥淡溪等镇，属半山区。下辖芙蓉社区和雁湖社区2个农村新社区，40个行政村和1个居委会，总面积89.18平方公里，总人口4.54万人，其中常住人口3.68万人，外来人口2806人，耕地面积12510亩，山场面积97509亩。

芙蓉镇自古山水钟秀，和雁荡山一起素有“山以鸟名，村以花名”之称。境内景点有芙蓉池、梅雨潭、雁荡山西大门、筋竹涧、万缘桥、雁荡十八古刹之一的本觉寺遗址等。芙蓉镇二、七日的集市传统传承至今，“芙蓉抛歌”“芙蓉板凳龙”等被评为省、温州市非物质文化遗产。芙蓉镇主要种植杨梅、枇杷、茶叶等农产品，形成诸多农业名牌产品（如康盛蜜柚、雁湖早茗、绿芙茶叶、铁皮石斛等）。工业方面以钻头（建工）产业为核心，硬质合金、电动工具、木刀铣刀等配套五金工具产业共同发展。

综合经济

2018年，全镇实现工农业总产值17.42亿元，增长24%；出口4.82亿元，增长29.36%；固定资产投资3.30亿元；招商引资1.26亿元。工业强镇基础更加稳固。深入开展“十百千”助企服务和“千企大走访”活动，推进“机器换人”和“三转一市”工作，全方位提升产业、企业、品牌的竞争力，完成“小升规”2家，工业性投资1.20亿元，技改占比95%。实现工业总产值16.14亿元，增长25%；其中，规上工业总产值10.39亿元，增长23.10%。农业发展持续向好。强化农业“两区”建设，着力完善农业生产基础设施，做优做强特色产业，累计完成1500亩高标农田认定，新增产能指标1490亩。发挥规模经营引领作用，完成土地规范化流转1580亩。全年实现单晚稻种植面积12705亩，油菜种植面积2532亩，顺利完成37个村的农村土地承包经营权确权登记工作。第三产业加速发展。加强政策引导，积极促进金融、电商、物流、餐饮等服务业发展，累计实现限上批零住餐业销售（营业）额7.82亿元，增长276%，增速排名全市第一；其中，限上社会消费品零售总额0.23亿元，增长74 %。

城乡建设

全镇城乡基础设施加快建设。山老区联线南塍—雁楠公路段完成全线路基工程，公园路实现全线贯通，芙蓉大桥建设做好入场施工前期准备工作，城镇污水处理工程进入施工收尾阶段，农村生活污水治理项目基本完成，小芙片给水工程进场施工，长石岭水库建设稳步推进。生态环境不断优化。扎实推进“五水共治”，全面深化河长制工作机制，着力巩固“剿劣”成果。突出日常巡查力度，累计拆除各类违章搭建重建养殖棚7处。强化水利设施建设，共投入各类小型水利工程建设资金1260万元。小城镇环境综合整治亮点纷呈。完成主街区改造提升、“线乱拉”改造提升、交通信号灯等19个重点项目建设，获评浙江省小城镇环境综合整治示范乡镇。积极推行“门前三包”责任制，推进建成区“五乱”整治和背街小巷环境治理，创成“温州市卫生镇”。“基本无违建”创建成效显著。全镇40个村居均列入“基本无违建”创建，累计调查房屋15307宗，总建筑面积341.27万平方米。狠抓违建处置，累计处置各类违章建筑578宗8.12万平方米，获评温州市“基本无违建镇”。做好农村危旧房改造，完成D级危旧房整治20户。推进土地节约集约利用，完成批而未供土地消化42.24亩，供而未用土地清理5.25亩。

乡村振兴

全镇加大财政资金倾斜。支持经济薄弱村扶贫开发，累计实施各类“一事一议”项目8个、农发项目4个、小型公益项目6个、扶贫项目9个，总投资1900余万元。发展壮大村级集体经济，全镇40个村实现经营性收入共计1098.84万元，农村“消薄战”取得初步成效。坚持农业农村优先。推进农村一二三产业融合发展，鼓励引导科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村，扶持培育农业龙头企业。突出产业帮扶，发展高效生态农业和乡村旅游产业，激发山老区发展活力。筋竹涧农业观光园、雁南左舍精品民宿得到广大市民的热烈追捧。尚古农场建设加快推进。此外，筋竹涧入选浙江首批瓯江“诗与远方”体验地，为乐清市唯一入选景点。全力打造乡村振兴示范带。严格按照高质量高标准要求，开展“雁山溪谷·秀丽田园”乡村振兴示范带建设，完成雁楠公路旅游化改造、美丽田园、包宅美丽乡村、筋竹涧运动驿站等项目建设，完成投资6408万元。

社会民生

优先发展教育事业，加快农村幼儿园补短提升，不断强化乡村学校建设，雁湖公立幼儿园开园投用，镇中学、镇第一小学、镇中心幼儿园完成前期工作，顺利通过“温州市学前教育先进乡镇”考评。强化民生保障。推进城乡低保规范化建设，积极落实残疾人、老年人和优抚对象各项保障措施。加快基层医疗服务能力升级达标，雁湖卫生院、芙蓉中心卫生院建设开展前期工作。做好社会救助，累计临时救助340人次，发放临时困难补助26万元。加强失能失智老人照护和农村留守老人关爱服务，探索谋划康养联合体建设，努力推进芙蓉养老院项目实施。深化丧葬改革移风易俗工作。通过完善村规民约、发挥红白理事会作用、加强宣传引导、培树先进典型等形式，全面整治丧葬礼俗，社会风气明显好转。完善农村公共文化基础设施，新建文化礼堂8家，创成“乐清市文明镇”。“最多跑一次”改革持续深化。加快镇便民服务中心规范化建设，累计受理各类事项2.72万件，其中即办件6484件、承诺件20715件，提高服务质量，方便群众办事。

“平安芙蓉”建设

推进“全科网格”“四个平台”和基层“一三五”应急处置规范化建设，全面构建人民调解大格局，开展“扫黑除恶”专项斗争，抓好禁毒、消防、信访、调解等工作。紧抓安全生产，全年共出动执法人员398余人次，检查企业117家共197家次，发出限期整改通知书80份，发现隐患269处，整改率100%，全镇安全生产形势保持总体稳定。

基层组织建设

开展法制宣传和普法教育，全面落实“五议两公开一报备”制度，基层民主不断扩大，依法行政水平迈上新台阶。落实农村党支部“三会一课”制度，推行“三法一公约”运行机制。以专项巡查、日常督查、交叉检查、随机抽查等形式，对各基层组织的坐值班、每月学习会情况实行全方位监督，落实基层党建责任制。全面推进芙蓉基层组织和队伍建设。优化升格全镇13个50人以上党组织，成立党委3个、党总支10个、党支部33个。严格村干部退出机制，组织村社换届回头看，对全镇40个行政村，逐村走访考察，共评定71位优秀村社干部，274位合格村社干部，处理不合格村社干部9位，新任村社干部2人。选拔培养42名返乡大学生进入村两委班子，确保“一村一名大学生”。全力实施后进整改转化，顺利完成2个温州市后进村整改转化。把握意识形态工作主动权。依托“一堂三中心”，积极开展“红色星期天”活动，着力丰富群众精神文化生活，夯实党在基层的宣传思想文化基础，累计开展各类活动24场，受益群众1125人。突出红色品牌创建，打造包宅、西塍、后垟等党建品牌村和小芙村红色基地。深化“党建+”工作方式，推动党委政府重大任务落实，党建引领环境整治，各村累计组织开展各类环境卫生集中整治300余次，参与人数5000余人次。党建引领示范带建设，顺利推进雁楠公路旅游化改造、美丽田园打造、包宅美丽乡村、筋竹涧运动驿站等项目建设。