概述

南塘镇地处雁荡山南麓的乐清湾畔，与玉环市隔海相望，依江临海，镇域总面积14.50平方公里，有水田7020亩、旱地790亩、海涂3.10平方公里，海岸线长17.60公里，辖18个行政村，总人口约2.60万人。水陆交通便利，建有500吨级码头1座，104国道倚镇而过，甬台温高速公路横贯全境，乐清湾跨海大桥自南塘跨海伫立连接台州，区位优势得天独厚。

综合经济

2018年经济运行态势良好。主要经济指标总体表现稳健，完成规上工业总产值7.30亿元，其中新产品产值3亿元，同比增速44.80%，全员劳动生产率达15%，技术研发费投入0.30亿元，同比增长1900万元，限上固定资产投资4.40亿元，工业性投资2.10亿元，限上社会消费品零售额2186万元，同比增长24.90%。加快平台建设，南塘装备制造园征地工作已完成，园区填方工作完成招投标并进场施工；三江工业园区挂牌出让土地7亩，浙江永腾电子有限公司已进场施工，预计投产后一年内可以上规。农业经济持续提升。全力推进海水养殖围塘生物净水功能建设，2018年实现渔业总产量1.70万吨，总产值1.50亿元。推进高标准农田建设，开展标准农田建设11.33公顷，垦造水田建设6.50公顷，完成粮食种植面积7000亩。加大农业配套设施投入，小横床标东红塘、永富塘加固提升工程进入施工阶段。严格用地审核，加强耕地保护，顺利完成土地确权工作。积极开展土地流转工作，落实支农惠农政策，扎实做好病虫防治工作。营商环境不断优化。开展“万名干部进企业”服务活动，切实解决企业实际难题8个。深入实施“乐商回归领头雁”工程，引进资金1.10余亿元，完成签约项目1个，招商项目入库2个。

城乡建设

充分对接乐清湾港区总体规划，科学合理编制《南塘控制性详细规划》和《南塘总体规划》。区位优势持续提升。坚持发展交通，乐清湾大桥及接线工程、甬台温高速复线南塘至黄华段全线通车，乐清湾港区铁路支线南塘段、疏港公路南塘段等重大交通项目加快建设。镇域路网不断完善。亨东公路一期工程建成通车，双珠路、双里路全面贯通，南浦至永光路、南塘南路等项目加速推进，完成交通西路、交通中路、中大街、文化路等道路的白改黑。城镇秩序明显改善。推进“大拆大整”专项行动，完成全镇5548户房屋系统录入工作及195户房屋调查，拆除D级危旧房30户，完成旧厂区改造1.30万平方米，拆除违法建筑面积5.10万平方米，成功创成“基本无违建镇”。开展“线乱拉”治理，完成强弱电上改下11公里，架空线梳理44.74公里，整治入户线3300户。加快基础设施建设。加大公共配套设施投入，统一建成区道路交通标志系统，建成投用交通科技管理系统，新增停车位700余个，新建停车场5个、门球场2个、登山步道1条。

环境整治

人居环境持续提升。深入推进环境整治攻坚行动，投入人力4000人次，翻斗机600余台次，整治房前屋后4000余处，清扫生活垃圾5000余吨、建筑垃圾7000余吨，清除小广告2600余处，拆除蓝色屋面300余处。深入推进“五水共治”工作，落实“河长制”，建成城镇生活污水管网61公里，农村生活污水管道15公里，完成南塘村、里塘村河道护岸建设2.80公里，建成清阳塘海塘红树林带1.50公里，改善南塘水域环境质量。深入推进“厕所革命”，拆除露天坑300余个，新改建生态公厕58个。城镇美化加快速度。完成入镇口、交通西路、交通中路、中大街和文化路等建成区主要道路两侧的立面整治工程和绿化工程，完成杨州滨河公园、南塘文化休闲公园和街心公园的改造提升，新建朝霞沿河绿化带，打造微景观带200余处，建成口袋公园100余个，增加绿化面积2万余平方米。2018年，顺利通过温州市卫生镇验收和浙江省小城镇环境综合整治验收。

社会事业

民生保障持续加强。全镇新型城乡居民合作医疗保险参保率达91.50%，支出医保基金1106.50万元，发放优抚、低保、社会救助等各类救助金340余万元。南塘幸福院实现社会化运营，新增南塘卫生院养老院、东山莲香养老院，增加床位81张；建成村级居家养老服务照料中心12家，完善杨州村、南塘村等居家养老服务照料中心助餐服务。建成南塘镇慈善分会，社会各界爱心人士共认捐慈善款504万元，助学助医助困15人次，发放救助款7.50万元。公共服务持续优化。完成南塘公办幼儿园建设，启动珠北村公办幼儿园前期准备工作，南塘镇小学通过省绿色学校验收，南塘镇中学获乐清市义务教育奖；基层卫生医疗水平和计生服务水平不断上升，获得乐清市“5.29会员活动日”宣传服务月优秀奖，成功创成温州市级计生服务优质单位。社会文明持续向好。成立乡村艺术团队18个，新建大型百姓舞台7个，开展 “党的十九大精神巡演”、说唱平安文艺巡演、南塘故事朗诵会等各类群众性文化宣传活动，南塘舞蹈队获乐清市才艺大赛第三名。南塘之声合唱团代表乐清获得全国合唱比赛金奖。 移风易俗工作持续巩固深化，建立整治长效机制，加强移风易俗监察队伍建设，严格落实日常巡查机制；加强青山白化治理，推进虹南陵园骨灰塔建设，拆除翻新坟18座，绿化改造G15高速沿线杨州村公墓和104国道沿线私坟，总计植树1000余株。

平安建设

平安建设持续深化。深入开展平安建设隐患大检查、平安建设“双月攻坚”、扫黑除恶专项斗争、无欠薪创建等专项行动，加强镇、村、网格三级联防队伍建设，强化网格员业务培训提升；建成镇、村两级综治中心；完成雪亮工程建设，安装监控624个，建成云监控40路，实现重点地段视频监控设置基本全覆盖。加强矛盾调解，排查调处矛盾纠纷201个，办结信访件14件，回复市长热线78件，解决农民工欠薪问题9起，追回被拖欠工资63余万元。严厉打击各类犯罪活动，刑事案件发案率呈逐年下降态势。稳步推进禁毒、反邪教和新居民管理等工作。安全工作成效显著。深入开展安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全“五大”整治行动，排查企业及各类场所144余家次，整改安全隐患319处，立案处罚企业3家，打击烟花爆竹非法销售储存点4处，整治“四无”生产经营单位70家，整治“低小散”34家，调整各类纠纷4起，合计73余万元；排查出租房和合用场所700余处，停租178家，查封47家，安装烟感报警器共计700余个、漏保2500余个、防火门100余扇，率先完成全市消防安全销号工作。积极开展企业标准化建设，全年共创成安全生产标准化建设企业37家。加强食品药品安全管理，健全镇村两级食品安全工作监管网络体系，完成南塘农贸市场改造提升。全力做好防灾减灾救灾工作，不断提高应急管理工作能力，确保抗台防汛、森林防火、动植物疫病防控等工作总体平稳。平安建设、安全生产、消防安全等工作，连续三年名列全市前列。

党建工作

推动基层党建全域提升、全面进步，打造1个党建样板村，创建4个经济富裕村、4个美丽特色村，整治1个软弱落后村。全部两新党组织实现规范运行，2家两新党组织得到示范培育。加强党群服务阵地建设，规范提升15个村办公楼，建成“瓯江红”南塘镇党群服务中心，打造南塘三江小微园党群微家，逐步推进“银龄之家”建设，常态化开展“红色星期天”系列活动，切实把群众团结在党的周围。强化基层干部队伍建设，在村级组织换届“回头看”工作中排摸村级后备干部200人，罢免不适任村干部3名。把握意识形态工作主动权，舆情风险管控有力有效，正面宣传形成强大声势，巩固和提高意识形态阵地建设水平，管好用好4家文化礼堂，新增建设3家文化礼堂。