概述

北白象镇位于乐清市西部，西北有茗山高耸，西南有横春山控扼，104国道、绕北高速、甬台温高速及铁路四线横贯，地理位置优越。镇域面积63.62平方公里，下辖10个社区、97个村居，户籍人口约12万人、外来人口约12万人，常住人口约20万人。基层党组织255个、党员4460名。境内象山之巅建有宋代古塔，清道光丙戌年（1826）改塔名“白塔”为“白象塔”，故因此得名。

北白象镇历史悠久、人文荟萃，明嘉靖刑部尚书高友玑墓群被国务院列为第六批国家重点文物保护单位，国家级工艺美术大师林邦栋被文化部定为剪纸（乐清细纹刻纸）传承人，特产白象香糕入选浙江省第二批非物质文化遗产成果，茗屿二月十五庙会客商云集，茗山早茶饮誉瓯江南北。1984年，此地诞生中国第一家生产资料批发市场，时光流淌，这种敢为人先的创业精神延续了下来。历经潮起潮落，这个千年古镇发展为主攻高端智能制造的浙江省电器工业专业区、浙南地区工贸重镇，拥有规上企业161家，其中产值超百亿元企业1家、超十亿元3家、超亿元29家；上市企业正泰等3家、拟上市企业12家。2014年工业强镇综合评价北白象镇位列全省第一。

2018年，北白象镇围绕“先进制造业看北白象”目标，把制造业高质量发展摆在突出位置，加速动能转换，加快企业上市，全力提升营商环境、民生环境、生态环境，努力打造“温州先进制造业桥头堡”。

综合经济

2018年，全镇工农业总产值359亿元，增长9.30%；财政总收入31.05亿元；限上固定资产投资29.18亿元；招商引资7.59亿元；限上批零住餐业销售额30.31亿元，增长26.80%；限上社会消费品零售总额5.58亿元，增长4.90%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.50%和9.40%。工业经济势头强劲。全年实现规上工业产值266.80亿元，同比增长9.80%；规上工业增加值55.15亿元，同比增长12.40%；新产品产值率49.30%；高新技术产业增加值占比89.90%；数字经济增加值占比25.80%；工业投资8.97亿元，其中技改投资占比77%。深化“亩均论英雄”改革，整治亩均税收3万元以下企业35家，规上工业企业亩均入库税收位列温州市乡镇第一。培育“隐形冠军”企业2家、“专精特新”企业76家，新增个转企76家、小升规28家，新增产值超亿元企业2家、超10亿元企业1家。新增2家企业省证监局辅导备案、6家企业三方中介机构签约。第三产业加快发展。路之遥·奥特莱斯广场加快招商，江南洲际酒店对外营业，以百佳广场为中心的商圈逐渐形成，现代服务业的集聚效应持续提升。电子商务蓬勃发展，白鹭屿、白塔王、蒋家桥、金炉、马路角、前岸、三房、水塔头、水潭等9个村被省商务厅命名为省级电商专业村，北白象镇被命名为省级电商镇（乐清2个）。

产业升级

平台建设全面推进。正泰（乐清）物联网传感器产业园3号地块进入主体施工，樟湾小微园三幢厂房结顶。琯头机电创业园7家企业投产，沙门小微园6家企业投产。2个新增产业园土地报批、企业筛选有序进行。创新步伐明显加快。推进智能制造，激活动能转换新引擎，全社会投入技术研究开发费8.69亿元，同比增长12.40%，占营业收入3.10%；完成技改项目11个，新增国家高新技术企业14家；德国德凯CB认证指定实验室正式落户大桥工业园区；正泰电器股份有限公司牵头的浙江智能电气制造业创新中心，列入省制造业创新中心创建培育名单；正泰智能二期生产及辅助用房项目正常施工；新亚电子股份有限公司高导精密复合线材被认定为国家单项冠军产品。正泰集团董事长南存辉作为温州民营经济的优秀代表，被党中央、国务院授予“改革先锋”称号。北白象镇获得市经济转型发展工作突出贡献奖、科技创新工作特别奖。要素保障实现突破。赖宅、中方总面积300余亩的工业用地上报审批土地农转用；解决企业用地困难，“供而未用”5家企业，进入施工，“转而未供”6宗、30亩，进入供地前期工作。

环境治理

推进“大拆大整”。处置重点区域违章建筑35万平方米，拆除D级城乡危旧房42户，完成地质灾害避让搬迁10户、30人，实现隐患综合治理1处。清理土地批而未供25宗、256.50亩，供而未用12宗、111.1亩。卫片执法整改38处。旧村改造取得新突破，南才村项目进展顺利，赖宅三期地块完成拆迁，鹤浃、象南居项目前期手续报批，西才村项目完成征地，樟湾五期完成规划调整；旧厂房改造提升6家、2.10万平方米。推进生态环境治理。在全镇97个村居开展以“清脏、治乱、添绿”为重点的城乡环境综合整治集中攻坚月活动。拆除违建5万余平方米、防盗窗1万个、不规范广告牌1万个，清理陈年垃圾1494堆、2.10万吨，清理出的地块建设临时停车场31个、小公园15个，专项拨款100万元奖励表现突出、环境改善明显的24个村。全面落实“河长制”，继续开展“五水共治”，巩固治水成果。

城市建设

坚持大干交通，中心大道北白象段二期建成通车，桥兴南路、象东路改造顺利完成，建成乐东隧道连接线。开工建设总投资5000万元的白象大道综合提升工程EPC项目，象石公路改造北白象段二期工程，东大街、长江路、南岙道路桥梁等工程。白象大道向南延伸一期工程（三重炉至北环南路）完成招投标，温州绕城高速二期（北环南路）、电器城大道路基全面贯通。启动三大入城口形象提升工程。完成象北变电所及配套十六条高压线路建设，如期实现投运。完成浙江云谷大数据中心北白象段选址及政策处理。

乡村振兴

完成农村土地确权颁证44个村。建成大港、琯头等村高标准农田1500亩，申报一事一议公益性项目8个，全年粮食播种面积3.10万亩，粮食总产量1.40万吨。严格落实耕地保护政策，抓好卫片执法整改落实和“大棚房”整治工作，拆除、复垦违法用地105.40亩。加强动植物防疫和畜产品安全工作，有效处置非洲猪瘟疫情和松材线虫病。以培育文明乡风为重点，推进文明村镇创建 。深化移风易俗、殡葬改革，全镇范围推行丧事集中办理。建成白鹭屿等村级家宴中心4个，创建乐清市级文明村3个、A级旅游村2个。

营商环境

以“最多跑一次”为突破口，扎实开展营商环境建设年活动，建立企业审批代办、干部助企服务制度，进一步简化群众办事流程，设置便民服务自助终端3台。努力实现企业投资项目全流程审批“最多100天”，推进外来员工子女入学、园区配套设施建设等问题解决。进一步激发和保护企业家精神，增强民营企业获得感。扩大对外交流、对外经贸合作，鼓励企业参与“一带一路”建设，参加境外各类展会。全年实现进出口总额37.82亿元，同比增长10.20%。中南仪表、科瑞普2家企业产品获“浙江出口名牌”称号。

民生事业

开展农贸市场整治行动，取缔马路市场4处，完成中心菜市场改造提升，新建中西农贸市场，开工大桥工业园区硐桥商贸综合市场；完成甬台温高速公路、104国道沿线及城镇道路绿化提升，完成象南路路灯改造、健身步道一期（石船社区西刘宅村）建设。医疗设施不断完善，公共卫生服务能力大幅提升，8万人参加城乡居民医保。文教设施逐渐完善。北白象镇中心幼儿园工程进入招投标，万家公办幼儿园完成主体工程，镇六小迁建完成规划功能调整审批，四小扩建、六小水潭校区拆建、三山中学改扩建进展顺利；排查校外培训机构107所，关停无证28家、补办证照33家。城市书房建成投用，新增农村文化礼堂16个，镇文化中心进入招投标。公用设施加大投入。乌牛溪（永乐河）建设工程完成投资1.30亿元；城镇污水管网建设完成投资3230万元，建成二、三级管网38.58千米、接户管37.31千米；三山排涝工程—三山水闸全面完工。建设垃圾集中收集点43个；开展“厕所革命”，改建公厕188座；建成西漳公共停车场等，新增公共停车位400个，充电桩50个。社会治理不断加强。推进扫黑除恶专项斗争，打掉各类涉黑恶团伙5个。加强反走私常态化工作，各类警情持续下降，传统侵财、黄赌警情分别下降12.50%、17%。坚持镇三套班子领导消防夜查，排查出租房、合用场所1.60万家。组建有1支专职队、5支志愿队、7辆微型消防车的灭火救援队伍，打造全镇3分钟“灭火救援圈”。成功处置突发事件5起，化解各类矛盾纠纷1596起，妥善化解一批信访积案。

党建工作

从严要求，加强队伍建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈强化理论武装，实现全镇党员党的十九大精神学习全覆盖。推进村社换届“回头看”，调整处置村社干部35人；多向追责规范村级权力运行，停发村主职干部当月基本报酬6名、党内处分12名；严格党员发展和管理，处置不合格党员20人。聚焦重点，全力夯实基础。以党建样板群助推“全域建强、全区提升”，建成万城党建服务综合体1个、小微园党群微家2个，创建党建样板村6个、经济富裕村21个、美丽特色村21个。整顿转化软弱落后村，选派5名镇机关干部到村担任“第一书记”，成效显著。打赢村级集体经济发展“攻坚战”，全年村集体总收入1.11亿元，26个村年收入超百万元，形成一批可复制、可推广、可持续的好模式、好典型。党建引领、护航中心工作。优化党员服务，创建“红色星期天”示范点7个，全面铺开千企大走访和“万名干部进万企”，政企互动良好。全力提升人才储备，不断优化人才生态。深化“党建+巡防”，划分网格党组织154个，发动“红色护航”党员义工，建立村级巡防队97支，实现辖区案件发生率大幅下降，群众安全感和满意度大幅提升。牢牢把握意识形态工作主导权，稳妥处置各类舆情事件，网络空间日益清朗，民族宗教领域保持和谐稳定。紧扣“清廉北白象”建设主线，层层压实“两个责任”，开展“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设行动52次，谈话116次，批评处理26人；深化政治巡察，部署4个巡察组全方位巡察48个村居。坚定不移预防和惩治腐败，全年共立案16件，办结15件，党纪处分15人，“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好态势更加巩固。