概述

2018年，全市共发生各类亡人事故31起，死亡31人，同比均下降29.6%，事故指标连续14年实现“零增长”。市安监局获温州市安全生产目标管理责任制考核优秀单位、乐清市市直单位工作优秀单位、乐清市安全生产工作先进单位、乐清市消防工作优秀单位等称号。

安全生产责任落实

建立政府责任清单，督促行业管理部门和属地政府落实安全监管职责，与乡镇（街道）、功能区、有关部门签订安全责任书68份，建立会议、检查、报告、通报约谈等制度，全年牵头召开安全生产各类分析会、部署会、督查会20余次，开展实地督查17次。建立企业主体清单，重新编制企业主体责任落实清单，督促各从业单位从人员配备、安全投入、风险管控等多个方面加强监督、管理，建立联合激励惩戒机制倒逼企业主体责任落实。全市规上企业自报率100%，规下企业自报率87%，自报率同比上升19.2%。

安全生产管理

通过标准化创建和双重预防机制建设，打造安全生产管理示范园区和标杆企业，共创成标准化达标企业823家，其中国家一级标准化达标企业3家，国家二级企业30家，居温州各县市区前列，多地来乐清学习交流标准化建设经验；指导企业开展双重预防机制建设，以“一图一牌一卡”形式实现风险分级管控一般工贸企业203家，非煤矿山、危险化学品生产、经营企业、烟花爆竹批发公司等高危企业45家，通过温州市网格排查系统上报较大危险因素辨识情况工贸企业7334家，按风险等级纳入综合监管系统实施分类监管企业1530家。开发集企业“点单”购买服务、中介售后评价等功能在内的手机微信端，累计开展社会化服务14880家次，涉及金额2639.13万元，同比分别增长146%、151%。

安全生产整治

开展重点行业领域安全生产专项整治，推动重点行业、重点企业安全生产提档升级。全年共完成有限空间作业企业安全条件提升5家，涉可燃爆粉尘企业隐患整治12家，整治“厂中厂”205处、“厂中厂”企业870家，消除隐患1069条，12家高危企业通过“大起底、大整治、大提升”专项行动消除问题隐患291处，重大事故隐患挂牌督办、媒体隐患曝光工贸企业33家。全年共监督检查企业19233家次、消除事故隐患21663处，对1442家企业实施“双随机”监督检查，立案查处安全生产违法行为210起，罚款540万元，没收非法烟花爆竹2775箱，没收危化品8.32吨，执法力度走在温州各县市区前列。

安全生产宣传教育

组建志愿宣教队伍，提升安全知晓率。以“安全生产七进”为载体，组织开展“安全快板旗袍秀”、文艺晚会、安全骑行等志愿宣传活动30余场次。全年共发放安全宣传资料8万余份，开展安全生产主题宣讲、知识竞赛、警示教育等110场次，发送微信微博信息1000余条，实现企业安全生产知晓率从80%提升到95%，并成功申报创建温州市级安全文化示范点70个，其中国家一级2个，省级2个。开发企业培训考核APP，实现培训“一次不用跑”，累计考核、颁发企业负责人、管理人员安全生产电子证18427张。

安全生产队伍建设

建立一线执法队伍和基层网格队伍，全新打造监管铁军。率全省之先在全市各乡镇（街道）、功能区设立单列的安监机构，配齐配强安监编制人员，加强对辖区企业安全生产的监管力度，将安全生产网格员队伍纳入市“四个平台”，由网格员负责辖区内企业信息采集、企业隐患排查自报督促等工作。同时对一线执法人员定期开展日常监管执法脱产培训，提高执法人员的执法能力。至年底，全市配备安监编制人员160名，共开展监管执法各种培训25期，累计培训人员1950人次。