概述

2018年，全市税务系统共组织各项收入201.28亿元，收入总规模首次突破200亿元大关，同比增长8.52%。其中税收收入148.77亿元，增长8.4%（计入市财政总收入142.10亿元，增长9.4%）；非税收入（含社保收入）52.51亿元，增长8.86%。2018年，市税务局及局属各单位通过了全国级巾帼文明岗、省级文明单位、省级青年文明号复评，纳税服务科在全市万人评中层和基层站所（办事窗口）中获乐清市群众满意科室，此外，市税务局在乐清市全面从严治党主体责任落实暨“清廉乐清”建设情况考核中获优秀单位荣誉，并同时在乐清市绩效考核和温州市税务系统绩效考核中获得双优秀；干部杨知远的改革主题长诗《税月》获国家税务总局王军局长肯定性批示。

政策落实

在高质量完成收入任务的同时，全力做好减本降负有关政策落实。落实重大税制改革。全面宣传落实了国务院七项减税措施、增值税改革、个人所得税改革等，全年落实各类税收优惠28.71亿元。助推外向型经济健康发展。深化“互联网+便捷退税”试点工作，提升出口退税频率，加快出口退税进度，优化出口退税服务，持续跟踪中美贸易摩擦影响分析，全年共办理出口免抵退税20.8亿元。支持地方重大战略。支持技改研发，配合市科技局完成全年技术开发费R&D任务32亿元，实现同比增长25.44%，新认定高新技术企业164户，总数317户。

纳税服务

开展了“支持民营企业发展大调研、大走访”“万名干部进万企”“新机构、新服务、新形象”等系列优化营商环境活动，累计走访企业2800余户，召开税企座谈会20余次，解决企业困难108个。推出了优化涉税营商环境16条，实现了“最多跑一次”改革事项100%全覆盖，94%事项“零上门”。税务大厅实现“一窗一人一机”，窗口“一窗通办”。推进互联网+办税，全年网上办税率95%，网络邮寄发票280余万份。新增M级纳税信用级别，“税银贷”发放贷款1.15亿元。针对各项税收和非税改革政策开展纳税人培训近百场。做好税收宣传，在省级以上媒体刊登文章61篇次。探索税收政策在优化产业结构、服务地方发展的积极作用。全年引进市总部企业63家，累计114家，实现销售额145亿元，缴纳税款5.2亿元，累计兑现返还财政资金6598万元，相关工作获市长方晖肯定性批示两次。与市经信局和乡镇（街道）做好亩均税收整治工作，全年补缴税款及滞纳金5316万元；配合市经信局做好“小升规”“防下规”工作，完成“小升规”任务数160户。协助地方政府妥善应对五洲国际（乐清）电工电气城事件，协助市总工会完成工会经费收缴工作，协助有关单位做好扫黑除恶、“无欠薪”创建等专项工作。

法治税务

严格执行领导干部学法用法制度和述法评议制度，完善“公职律师+法律顾问”工作机制。开展了“七五”普法、税企校联动普法、“宪法进万家”等“六进”活动，组织拍摄《税收法治之镜》公益广告。维护合法税收债权，申请参与法院破产清算执行程序企业户数91户，入库欠税（费）5606万元。依托内控平台推送疑点指标572个，责任追究6件。完成重大税务案件审理325件，开展规范性文件清理9件，开展各类执法督察8次。维护经济秩序，发挥稽查职能，平稳有序开展上海“林罗”、温州“正钢”等虚开批案以及其他涉税违法案件的查处，全年共立案检查609户（次），查结568户（次），累计查补入库2.23亿元，其中罚款入库8822万元、滞纳金入库3762万元。

税收征管

夯实征管基础，实现金三“并库”、自然人税收管理系统、社保费征收系统、数字人事系统等四大系统平稳上线。深化专业化管理，派出机构分别成立4个—7个专业化管理小组。坚持“过筛子”式实名办税采集，全年累计采集4.8万户数据。全面落实催报催缴邮寄工作，累计投递文书1.1万份。深化风险扎口管理。统筹开展风险应对，累计补缴税款5.01亿元。做好国际税收风险管理，辅导4户次非居民企业享受税收协定待遇并减免企业所得税2300万元，对25户“走出去”企业实施清册管理。加强各税、费种管理。实施异常发票快速反应机制，审核疑点发票5540份。深化增值税改革三项重大举措，办理一般纳税人转登记小规模纳税人583户，为19户纳税人办理增值税留抵税额退税1393万元。落实环保税开征并指导104户企业完成申报。落实《浙江省印花税核定征收管理办法》，为3855户企业办理印花税核定征收。落实车辆购置税收优惠1668辆次，税收优惠1896万元。落实亩产论英雄房土两税差别化减免政策，对A+和A类企业减免税收7137万元。超额完成土地增值税清算工作，11个项目合计退税7881万元。实现房产交易“最多跑一次”改革，1.2万户次纳税人享受契税减免2.06亿元。完成529户企业所得税后续审核，合计补缴税款1008万元。推进个人所得税改革，对3.3万户扣缴单位开展三轮面对面的全覆盖综合与分类税制和操作培训，保障了2018年10月1日个税改革过渡期政策平稳实施、2019年1月1日个税新政全面实施。加强社保非费征管指标大数据分析，开展“小升规”企业社保费集中减征。加强大企业管理。新扩围1亿元以上千户集团4户，上报5000万元以上千户集团12户。动态跟踪大企业股权转让、厂房交易、分红等一次性因素变动情况。