各学区，各中小学：

现将《乐清市深入推进“明眸皓齿”工程近视综合防控实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

乐清市教育局

2020年5月29日

(此件公开发布)

乐教学〔2020〕9号-timevale-convert.pdf

乐清市深入推进“明眸皓齿”工程

近视综合防控实施方案

为贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视问题的指示精神和《教育部等八部门关于印发<综合防控儿童青少年近视实施方案>的通知》、《温州市深入推进“明眸皓齿”工程近视综合防控实施方案》要求，深入推动“明眸皓齿”工程向更高水平迈进，坚决打好新冠肺炎疫情防控背景下儿童青少年视力保卫战，实现“两手硬、两战赢”，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

深入推进“政府主导、部门协同、专家指导、多方联动、全面推进” 的近视综合防控模式，坚持先行先试、改革创新，进一步健全联防联控、群防群控、自防自控的工作机制，推动乐清儿童青少年近视综合防控由通识化向科学化转变，实现全市儿童青少年近视防控工作高质量推进。全年高质量完成教室灯光改造项目2500个，购置可调节课桌椅25000套，培训校医和保教教师1200人次，实施近视综合防控试点项目3个，遴选乐清市级健康促进学校（近视综合防控特殊学校）10所。实现全市儿童青少年总体近视率在2019年基础上降低 1个百分点以上。

二、主要任务

（一）高质量提升学生视力监测水平

健全以保健教师（校医）为主体的学校近视普查模式，保质保量完成疫情防控常态化背景下每学期1次的学生视力筛查全覆盖（普查工作指导方案见附件）。完善学生视觉健康档案和近视个体化预警机制，探索优化中小学生视力检测、大数据分析等信息化工作方案，提高监测分析和个性化就医指导水平，全面推行“治未病”的近视干预新模式。

（二）高标准推进近视综合防控改革

1.开展近视防控关口前移试点。坚持近视防控“从娃娃抓起”的理念，深入调研将全市3-6岁儿童纳入近视防控范围的可行性，全面启动全市学前教育师资近视防控知识轮训，逐步落实3-6岁儿童眼健康筛查，推动全市儿童近视防控关口前移，从源头上预防和延缓儿童近视发生。

2.提升校园视觉环境。各校进一步开展校园视觉环境大排查，包括教室采光和照明、可调节课桌椅配备、多媒体清晰度、黑板完好度、窗帘是否经常拉上等，并制定相应的整改举措。全年计划投入1680万元，改造2500个教室灯光和照明；投入576万元完成课桌椅提升工程。此外，各中小学要常态化开展校园卫生安全自查自纠工作，推进健康校园建设。

3.启动近视防控示范学校建设。基于视力普查大数据平台的跟踪监测和分析结果，有针对性从不同区域、不同类别学校中遴选防控理念先进、工作措施到位、实际效果明显的健康促进学校（近视综合防控特色学校）10所，推荐温州市级3所，进一步为乐清市中小学近视防控树立典型样板。

（三）高水平开展预防近视宣传教育

1.深入实施近视防控科普工程。继续开展近视防控专家进校园活动，邀请专家进校园开展近视防控科普讲座，并通过教育公众号向社会直播。鼓励学校制作近视防控动画、漫话、校园海报、公益广告、家长教材等宣传资料，让学生和家长形成“近视是疾病”的思维意识，将防控工作变为家长和学生自觉行为，培养儿童青少年科学用眼的卫生习惯。

2.落实学生日常用眼卫生监管责任。班主任和任课教师要切实承担监管责任，严格落实全体学生每天上下午各做1次眼保健操，随时纠正学生不良读写姿势，教育引导学生注意“一尺、一拳、一寸”（即眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸）的良好读写姿势。班主任要根据教师座位视角、采光照明状况和学生视力变化情况，适时调整学生座位。

3.切实减轻学生过重课业负担。严格落实义务教育阶段学校“减负”要求，依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动；严格要求控制作业数量、提高作业设计质量，减少机械式重复训练；严格控制教师布置线上作业，学生每天使用电子产品总时长控制在1小时以内。

4.增加学生阳光下户外活动时长。开足开齐体育课时，全面推行“大课间”体育活动，确保落实中小学生每天户外活动时间达到2小时以上，其中校内有效锻炼1小时以上。学校要将大课间、课外体育活动、眼保健操时间均纳入课表，严格按规定时间组织实施。开展“国球护眼球”项目，大力推广学校乒乓球运动，鼓励引导学生在参加体育运动的同时保护眼睛视力。举办体育节及中小学生田径运动会，吸引学生积极参加体育锻炼。

5.开展近视防控校本课题申报。大力发动中小学校长牵头开展近视防控课题研究，鼓励以学校为单位，从改善视觉环境、减轻过重课业负担、过度用电子产品对视力影响、增加户外活动、重视用眼卫生、养成良好生活习惯等方面，多角度全方位研究学生近视综合防控措施，为近视防控提供参考依据。

三、组织保障

（一）加强组织领导

发挥市“明眸”近视防控领导小组的协调作用，定期召开工作会议，研究和部署全市中小学生近视防控工作，及时发现和解决工作中遇到的困难问题，建立督查制度和信息通报制度，及时掌握工作动态，推动各校落实儿童青少年近视防控工作职责。

（二）强化评价考核

完善全市中小学近视防控评议考核机制，以近视防控工作抓落实、抓推进为目标，压实责任。按照儿童青少年总体近视率每年下降1个百分点的目标，将近视防控措施落实情况纳入学校发展性评价体系。对未实现年度学生近视防控工作目标的学校进行通报，对防控措施不力的责任单位进行约谈。学校也要将“明眸”近视防控工作作为一个重要指标纳入处室及教师的考核，切实落实自上而下的压力传递和工作任务。

附件：2020年乐清市“明眸皓齿”工程中小学生近视普查工作指导方案

附件

2020年乐清市“明眸皓齿”工程中小学生

近视普查工作指导方案

由于受到2020年初新冠肺炎疫情影响，中小学生眼健康经受前所未有的挑战。为落实近视防控国家战略，切实做到全市中小学生近视问题早预防、早发现、早干预，根据国务院十五部门综合防控儿童青少年近视联席会议精神、温州市“明眸皓齿”工程工作部署，经研究，决定按计划推进2020年度乐清市中小学生近视普查工作，做到校园疫情防控和学生近视防控 “两手抓、两战赢”。为保障普查工作顺利进行，制定本指导方案。

一、总体安排

（一）筛查时间

2020年全市中小学校每学期进行1次近视筛查，筛查时间分别为上半年5月下旬至6月底，下半年10月中旬至11月底。

（二）质量要求

各学校按要求开展筛查，保证在校生全覆盖和视力检查质量，筛查结果能够真实反映学生视力情况，严禁数据造假。

（三）数据报送

自2020年5月下旬起，学生视力筛查结果将通过“中国近视防控”微信公众号等渠道及时向家长发送，发挥视力普查的指导预警作用。

二、注意事项

（一）组织工作

1.学生入校前，严格按要求提供“两码一单”并测量体温。

2.按学生人数、设备数、保健教师数合理安排筛查计划，明确各班级筛查时间，有序进行，避免拥挤。

3.做好校医、保健教师的思想引导和后勤补给，合理调配工作时间。

4.制定突发事件应急预案并确保迅速有效处置。

5.结合近视筛查，加强学生近视防控知识宣传教育工作。

（二）场地选择

1.室外无阳光直射的安全、空旷场地。

2.学校体育馆、会议厅等大型活动场所。

3.面积较大、通风良好的教室（全程开窗通风）。

4.多组设备同时检测时，应选择室外、体育馆等大空间或多个通风良好的教室。

（三）防护措施

1.负责筛查的校医和教师，应采取以下防护措施：

（1）筛查前测量自身体温，避免带病上岗。

（2）筛查全程佩戴医用口罩，有条件的可配备护目镜。

（3）检查前，由各班带队老师为待检学生测量体温；

（4）每位学生屈光检测后，使用酒精棉消毒检测设备的下颌托和额托；

（5）合理安排筛查进度，做到劳逸结合。

2.参加筛查的学生，应做到以下防护要求：

（1）参加视力和屈光检查时，提前做好手卫生，全程佩戴口罩。

（2）候检时保持1米以上间隔距离，在室外排队等待。

（3）自备简易遮眼板（约7厘米宽、20厘米长的硬纸板），视力检查结束后弃置垃圾箱，避免互串使用。

（4）出现发热、咳嗽、腹泻等症状的学生，按相关规定处理，未解除安全预警前不参加检查。

三、质量保障

（一）各学校成立由校长任组长的“明眸皓齿”工程近视综合防控工作领导小组，统筹指导近视普查和防控工作有序进行。

（二）市教育局、市近视综合防控指导中心协同市人大、市政协开展现场督导，抽检一定数量学校和班级，对不作为、不落实和弄虚作假的学校严肃追责问责。