局机关各科室、各学区、各学校（幼儿园）：

现将《2020年乐清市教育系统深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

乐清市教育局                    

2020年6月15日                  

2020 年乐清市教育系统深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作方案

为深化“最多跑一次”改革，加快乐清市教育治理数字化转型工作，根据《2020 年浙江省深化教育领域“最多跑一次”改革推进教育治理数字化转型工作要点》、《2020 年温州市教育系统深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作方案》、《2020年乐清市深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要点》以及相关工作部署要求，结合全市教育工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

围绕高水平推进教育治理现代化目标，以“最多跑一次”改革为牵引，坚持“整体智治、综合集成、注重应用、唯实惟先”原则，建设教育“数字大脑”，强化智慧管理应用，大力推进政务服务 2.0建设。依托“浙里办APP”大幅提升“掌上办事”“掌上办公”覆盖面和应用成效，2020年，政务服务事项线上受理率达到80%以上，掌上执法率达到90%以上，数字化办公横向到部门、纵向到学校100%全覆盖。聚焦精准决策和优质公共服务，优化升级10个教育治理数字化转型应用，高标准、高质量推进政府数字化转型，打造教育数字化治理的“乐清样本”。

二、主要措施

（一）聚焦治理现代化，加快建设教育数字大脑

1.推进教育治理数字化转型应用。以教育大数据“151工程”为基础，加快建设乐清教育“数字大脑”，推进乐清教育信息化2.0升级转型。依托“浙政钉”加快推进各类办公、监管、决策类微应用，推进教育业务通过钉钉电脑端、移动端办理。加快“乐清教育钉钉”和“钉钉未来校园”建设，推进远程办公、视频会议、在线审批、在线党建、在线培训等“微应用”的开发应用，建立基于电子证照与电子印章的可信渠道，提升全市教育系统线上行政办公应用覆盖面和工作效率。推进机关内部“最多跑一次”系统应用，教育系统机关内部跑改事项实现100%网上办。聚焦人事、资产、后勤管理等重点领域，推动内部事项“一件事”网上、掌上联办。[牵头科室：办公室、职业教育与成人教育科（行政审批科）]

2.推进“互联网+监管”。优化掌上执法，加强教育系统网上监管应用，推动多部门联合“掌上执法”。综合舆情、金融、信用等跨部门数据，探索开展校外培训机构非接触式智能监管。“双随机”事项覆盖率达到 100%，跨部门联合“双随机”监管占比达到5%，现场执法的掌上执法率达到90%，监管效能大幅提升。[牵头科室：学前教育科（民办教育管理科）]

3.推进教育决策支持平台试点建设。以省级试点项目“温州教育规划建设决策辅助系统”建设为核心，通过综合叠加人口、土地、房屋等专题数据，围绕学校布局规划、基建项目管理等核心业务，构建可向全省推广的基础教育设施规划建设的管理平台，整体提升教育决策精细化、科学化、智能化水平。（牵头科室：教育基建中心）

4.推进政务网上公开。优化教育数字化平台建设，持续丰富门户网站、微信公众号等平台内容，整合优化栏目设置，提升信息公开、互动咨询等平台服务能力。（牵头科室：办公室）

5.推进校园智慧管理。以服务学校师生为核心，将“最多跑一次”改革向学校延伸，提升平安校园精密智控水平，推进家校沟通、校园卡管理、奖励荣誉等小微业务标准化、数据化、精准化，加快完善智慧校园管理。[牵头科室：校园安全科、学生工作科、职业教育与成人教育科（行政审批科）]

（二）聚焦数据综合集成，大力推进教育精准智治

1.推出电子档案“数据仓”。完善公共数据建设，推进教育系统管理对象数据目录化、全局化、动态化、共享化。建设数据标签库，保障学校（机构）、教师、学生三大核心基础数据更新频率。继续完善一批历史数据质量较高的学历档案数据化，高质量实现智能查询“闪办”。协同市大数据管理中心，加快推出公共数据的开放和创新应用，将一批基础和应用数据向全市政务服务领域开放并向市“个人数据宝”归集，包括个人园籍、学籍、学历信息、近十年中考分数等信息。（牵头科室：办公室）

2.推出电子学籍“掌上查”。结合“个人数据宝”和“浙里办”，研发中小学学籍“掌上查”系统，实现电子学籍“掌上查”并充分发挥其在中小学招生入学、学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录等方面作用，涵盖身份识别、学籍信息查询、学籍信息打印、信息预警、查询人信息记录等多个功能。（牵头科室：普通教育科）

3.推出教师个人“数字画像”。在教育部全国教师系统的基础上，加强教育本地化业务功能模块建设。教师职称评审系统向初中级职称评审延伸，并在系统内实现自动调取教师基本信息、教学经历、年度考核、招聘等在线办理。基本建成全市教师数据库，形成教师个人“数字画像”。（牵头科室：政治工作科）

4.推进线上教学 “云服务”。扩充乐清教育大数据平台数据资源，整合乐清市云图书馆、云教育影院、名师在线答疑平台、之江汇、教育部教育资源平台和温州教育大数据平台等相关平台数据，统一门户，为全市师生提供丰富多样的在线学习资源。加快互联网学校建设，探索网络课程在未来社区教育、假期公益课堂中的应用。推进新型网络学习普及和深化应用，促进空间与课堂教学深度融合。建设“互联网+义务教育”城乡学校结对试验区、示范区，全面推进千校网络结对大课表应用。推进“乐清教育钉钉”架构建设，整合全市基础教育钉钉组织架构关联，完成全市教育系统组织架构。（牵头科室：教育技术中心、普通教育科）

5.推出校园传染病防控 “预警网”。依托温州市基础教育校区疫情预警分析系统，通过卫生部门的传染病数据采集分析，结合学生地理位置和学校学籍信息，预测爆发情况并进行提前干预。设置传染病爆发报警机制，变原来的事后处置为提前预警，同时为学校或班级停课、学生因病请假和复学提供决策依据。（牵头科室：学生工作科、教育技术中心）

（三）聚焦数字化应用，全面优化教育公共服务

1.升级招生入学入园“一件事”。由市本级统建乐清市“入园入学”政务服务系统，打造“入园”、“入学”两大招生板块，加强与市大数据管理中心、公安、自然资源、人力社保、卫健等部门的联动，打通数据，实现跨层级、跨部门数据共享和自动核验，力争在全省率先实现全市范围内学前适龄儿童在线登记和义务教育阶段新生入学报名无纸化、掌上办。 [牵头科室：普通教育科、学前教育科（民办教育管理科）]

2.升级中高考优待“一件事”。协调统战、台办、公安等部门，优化办事流程，简化审批环节，做好中、高考优待确认“一件事”系统的应用和推广，真正实现中、高考优待确认“一件事”网上办、掌上办。（牵头科室：普通教育科、教育考试中心）

3.升级教育缴费和资助业务。加强与银联、第三方支付平台合作，2020年9月前，实现全市公办中小学（幼儿园）所有收费项目掌上办。全市教育收费全部归入“浙江政务支付平台”，支持支付宝、微信、银行卡等多种方式支付。优化奖助学金、营养餐等各类教育资助业务办理流程，加强与民政、残联等部门数据共享，实现“应助尽助”。（牵头科室：计划财务科）

4.升级民办学校审批监管。全市推广应用“民办学校审批管理系统”， 做好全市民办学校信息管理，补录和完善民办学校基础数据，实现民办学校年检、民办学校审批事项全流程在线办理。[牵头科室：学前教育科（民办教育管理科）、职业教育与成人教育科（行政审批科）]

5.升级校内托管服务。普遍建立小学弹性离校制度，全面开展校内托管服务，为有刚性需求的学生家庭提供基本托管服务。2020年全市范围内符合条件的小学全部开展校内托管服务工作。建成全市托管服务申报平台，利用信息化手段优化申请、资格审核、缴费等服务环节。（牵头科室：普通教育科、计划财务科）

三、保障措施

（一）加强组织领导。健全工作机制，加强与有关部门之间的政策协同和工作对接。组建数字化转型工作领导小组，下设办公室（具体名单见附件1），负责教育系统数字化转型工作的统筹和推进。

（二）强化任务落实。各牵头科室（单位）要按照“有方案、有目标、有措施、有人员、有节点、有评估”的要求，明确时间表和路线图，加快推进“最多跑一次”改革和数字化转型工作。建立改革专项督查机制，通过专项督查、日常督查及时发现问题并做好整改，确保各项工作有序推进，取得实效。深化教育领域“最多跑一次”改革，推进教育治理数字化转型工作纳入 2020 年教育工作业绩考核。

（三）加大宣传力度。充分利用报纸、互联网和新媒体广泛宣传教育领域“最多跑一次”改革和数字化转型工作，广泛开展改革举措的宣传和政策解读，切实提高改革的知晓度和参与度。积极宣传改革中涌现出的好做法、好经验、好成效，正确把握舆论导向，积极回应社会关切，合理引导社会预期，切实保障改革顺利实施。

附件：1 附件：1乐清市教育系统数字化转型工作领导小组名单.docx                               

           2.2020 年乐清市教育系统深化“最多跑一次”改革推进教育治理数字化转型工作要点任务分工表.docx