各村社，各科室，各有关单位：

经研究决定，现将《关于深入开展“全域美”建设的实施方案》印发给你们，请严格按照方案精神执行。

附件：1.湖雾镇“全域美”建设领导小组办公室及各工作组成员名单

          2.湖雾镇“全域美”重点建设项目清单

中共湖雾镇委员会

湖雾镇人民政府

2020年8月27日

（此件公开发布）

关于深入开展湖雾镇“全域美”建设的实施方案

按照《中共乐清市委 乐清市人民政府关于深入开展“全域美”建设的实施意见》（乐委发〔2020〕49号）要求，为深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省委、温州市委、乐清市委全会精神，协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，一体推进美丽田园、美丽乡村、美丽城镇建设与美丽经济发展，现决定深入开展湖雾镇“全域美”建设行动，具体实施方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和习近平生态文明思想，坚定践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展观，按照推进全域美丽建设部署要求，高起点规划、高标准推进环境卫生整治、美丽镇村建设、美丽园区建设、美丽廊道建设、美丽经济建设、生态环境提质、生活垃圾分类七大专项行动，以环境卫生整治为基础，以美丽镇村建设为引领，以完善城镇功能、提升城镇品质、改善城镇面貌为重点，建设“开窗有景、出门入景，村社皆景”怡居宜业逸游的美丽湖雾。

二、主要任务

（一）实施环境卫生整治专项行动，塑造美丽形象。以建设生态宜居美丽城镇为目标，全面发力做好环境卫生大整治。一是积极动员，全员参与。全方位开展宣传引导，以国家卫生乡镇创建为契机，营造党员干部带头、群团组织助推、广大群众参与的浓厚氛围，汇聚强大合力补齐环境卫生短板。二是分类整治，全面清理。立足全镇实际，突出问题导向、效果导向，实行全面彻底的清脏治乱，加大对农贸市场、背街小巷、房前屋后、村社交界地带等薄弱环节的重点整治，全面清理不留死角，打造干净清爽、整治有序的环境面貌。三是健全机制，确保长效。从细从实分解整治任务，压实责任，强化环境整治督查检查机制，建立配套奖惩机制，开展“最美最脏”村社评选活动，营造你追我赶争先创优的浓厚氛围。各村社要建立环境卫生长效管理机制，持续巩固整治成果，镇“全域美”建设领导小组将每月、每年开展“最美最脏”村社评选活动，对评为“最美”村的，给予一定的资金奖励，对评为“最脏”村，对村主职干部约谈通报、扣发工资，营造争先创优的浓厚氛围。

（二）实施美丽镇村建设专项行动，统筹美丽布局。坚持全域视角、融合理念，统筹推进美丽田园、乡村振兴示范带、美丽乡村、美丽城镇等美丽创建，以点带面，实现“全域美”。一是开展美丽田园建设。以普遍改善村庄环境面貌、大力提升农村生活环境为目标，统筹推进“清、理、拆、改、建、种、管”等主要工作，通过政府主导、各方参与，突出重点、分块实施，标本兼治、长效管理，形成长效清洁及管护机制，彻底改变田园环境“脏乱差”现象，全面提升田园清洁化、生态化、景观化水平。二是推进“石里萄源”乡村振兴示范带建设。加速推进乡村振兴示范带全部建设项目建设，推进示范带沿线村的洁化美化，开展美丽庭院创建。三是开展美丽乡村建设。各村社以提升群众生活品质为核心，结合本村实际，突出乡村风貌和文化特色，进行村庄整体打造、提升与宣传推广，着力构造清丽山水、净美人居的乡村风貌，全力打造美丽乡村示范样板。四是开展美丽城镇建设。以建成区为重点，兼顾辖区全域，巩固小城镇环境综合整治成果，开展美丽城镇建设，统筹推进镇村联动发展，一二三产深度融合，达到以“十个一”为标志的美丽城镇基本要求。

（三）实施美丽园区建设专项行动，构建美丽高地。注重产业升级和环境提升并举，建成中街工业区、小球小微园等小微园区，开展园区道路两侧绿化提升、建筑垃圾清理、软硬件设施强化等园区环境整治，全面提升园区生态品质，打造布局合理、设施完善、服务高效、特色鲜明、管理规范的美丽园区。

（四）实施美丽廊道建设专项行动，串联美丽风光。紧盯交通道路沿线，发挥湖雾交通区位优势，打造风景如画的城镇对外窗口廊道新形象。进一步深化104国道、G15沈海高速、甬台温铁路和省道湖江路等交通要道及周边的绿化美化和景观提升，完成湖江公路建设工程，做好农村交通道路的养护和建设，强化交通道路环境综合整治、安全隐患治理。完成湖雾山后、灰罗头标准海塘加固提升工程，加强滩涂保护力度，筑牢蓝色生态屏障。

（五）实施美丽经济建设专项行动，发挥美丽效益。全力推进全域旅游。依托雁荡山八大风景区之一的羊角洞风景区，加速推进双龙谷至羊角洞徒步道项目三期等西部生态休闲产业带建设，加快三界桥村浙江省3A景区村庄建设，推进A级景区村庄创建，有效整合旅游资源，积极开展体制机制、产业融合、产品体系、公共服务、品牌营销、综合管理等方面探索创新，形成文旅相融、串景成链、功能完善、产业协调的全域旅游发展环境。探索发展月光经济。以满足村民消费升级和消费多元化需求为出发点，立足自身资源错位发展，打造深夜食堂、创意夜市、地摊经济等新业态，撬动新的经济增长点。

（六）实施生态环境提质专项行动，夯实美丽基础。以“五水共治”、美丽河湖、市政基础设施建设、“污水零直排区”建设、“蓝天保卫战”等专项行动为抓手，高位推进生态环境各项工作，促进生态环境质量全面改善。全面落实河长制，进一步深化“五水共治”，巩固治水成果。开展湖雾溪、大屋溪治理提升，加强河岸治理，落实河道管理责任，提升河道管理能力水平。完成污水管网和农村生活污水处理工程，扎实推进“污水零直排”建设，推进截污纳管和雨污分流改造，建立完善长效运维机制。深入推进产业转型升级，严格企业准入条件，淘汰落后产能，巩固完善“低散乱”企业整治成果。定期开展“洋垃圾”回头看，建立“洋垃圾”长效管控及举报奖励机制，彻底根治“洋垃圾”。推进露天矿山综合整治，实施绿化工程。

（七）实施生活垃圾分类专项行动，引领美丽生活。建立健全垃圾分类规范化、标准化长效管理机制，建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运体系，实现垃圾分类收集全覆盖。一是做好机关和企事业单位垃圾分类工作。围绕“垃圾分类，机关先行”的要求，以“提高分类率，提升分类质量”为重点，着力提升机关和企事业单位分类实效，在全镇生活垃圾分类工作中起到示范引领作用。各科室、站所须按标准配齐、配足生活垃圾分类收集容器，规范标识、颜色、种类，并做好日常维护工作。生活垃圾分类设施配置要与分类收集、分类运输、分类处理相适应。二是做好村社垃圾分类工作。大力宣传推广生活垃圾分类，健全“户集、村收、镇运”垃圾收运处理体系，生活垃圾分类收集、分类投放、分类运输、分类处理，确保农村生活垃圾分类处理全覆盖。将“垃圾分类”融入“门前三包”，形成网格化管理，与责任单位（商户）村民签订落实责任书，督促单位（商户）村民做好“门前三包”。建立“劝导员、培训员、志愿者” 三支队伍，采取示范带动、党建推动、奖励促动、劝导行动等措施，指导村民投放行为，努力提高垃圾分类投放准确率，切实提升生活垃圾分类质量。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立湖雾镇“全域美”建设领导小组，黄向永同志担任组长，陈纪承同志担任第一副组长，许永杰、林俊、李学尚、叶建阳、薛阿锋、李选呈、陈玮莉、赵剑波、林峰、郑建胜等同志担任副组长。党政办、党建办、农业农村和经济发展办、社会事务办、政法办、村镇建设办，环卫所、执法中队、安监所等相关职能站所、各村社负责人为成员。领导小组下设办公室和三个工作组。各村社、职能站所要明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）加强责任落实。坚持“岗位就是战位、街巷就是考场”，形成班子联村、党员联户，群众参与的行动合力。各村社要广泛发动党员、网格员、妇女及志愿者，充分调动村民参与“全域美”行动的积极性。建立定期协调会商机制，定期召开会商会，研究解决整治过程中发现的各类问题。要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，分工协作、紧密配合，从“单兵作战”向“协同推进”转变，全力以赴抓好专项行动，确保取得实实在在的成效。

（三）加强督促指导。各村社、职能站所要主动作为，奋勇担当，以铁的决心、铁的举措抓好工作落实。要牢固树立精品意识，强化项目质量监管，高标准高质量完成项目建设。建立“全域美”建设考核评价机制和实绩考核制度，强化全过程督导机制，对发现问题及时督办，限期整改。将“全域美”建设作为检验干部的重要考场，激励广大党员干部在“全域美”建设中担当作为、奋发有为。

附件1

湖雾镇“全域美”建设领导小组办公室及各工作组成员名单

一、办公室

主   任：林  俊

副主任：吴敏、刘剑伟、翁良双、盛久维

成   员：党建办、社会事务办、政法办、安监所等科室、站所负责人

二、专项组

1.环境卫生整治专项组

牵头领导： 陈玮莉、林峰

责任落实：社会事务办、环卫所、各村社

2.美丽镇村建设专项组

牵头领导：林俊、郑建胜、林峰

责任落实：农业农村和经济发展办、村镇建设办、执法中队、各村社

3.美丽园区建设专项组

牵头领导：赵剑波

责任落实：农业农村和经济发展办、各村社

4.美丽廊道建设专项组

牵头领导：林峰、郑建胜

责任落实：村镇建设办、农业农村和经济发展办、各村社

5.美丽经济建设专项组

牵头领导：陈玮莉

责任科室：社会事务办、各村社

6.生态环境提质专项组

牵头领导：赵剑波、林峰、郑建胜

责任落实：农业农村和经济发展办、村镇建设办、安监所、各村社

7.生活垃圾分类专项组

牵头领导：陈玮莉、林峰、郑建胜

责任落实：党政办、环卫所、各村社

三、督导组

组  长：许永杰

成  员：党建办、市镇三级人大代表

四、宣教组

牵头领导：林俊、李学尚、周寒立

责任落实：政法办、宣传办、妇联、工会、团委

湖雾镇党政综合办公室     2020年8月27日 印发

湖委〔2020〕30号关于印发深入开展湖雾镇“全域美”建设的实施方案的通知-timevale-convert.pdf