一、2020年工作总结

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，但这一年，较往年却更为艰难。面对疫情肆虐、水质反弹、宏观经济形势下行等重重压力，我们在乐清市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在市镇两级人大和社会各界的监督支持下，团结和带领全镇广大干部群众务实进取、奋勇拼搏，连续打赢疫情防控、复工复产、“铁腕治水”、“全域美”建设、村社换届等多场战役，获评第一批省级美丽城镇样板镇、浙江省文明镇、省“五水共治”优秀乡镇，入选浙江“十大强镇”第六位，完成省第三批小城市培育试点首轮三年任务，电子智联小镇成功入选省特色小镇创建名单。

——经济运行稳中有进。全镇财政总收入13.5亿元，实现规上工业产值97.31亿元，全社会固定资产投资41.09亿元。城乡居民人均可支配收入70809元和39926元，分别增长4.1%和7.3%。

——乡村振兴扎实推进。有效抗御旱涝、台风灾害，粮食生产再获丰收，全年种植面积22278亩，产量10025.1吨，村级集体经济收入达2.963亿元，其中经营性收入2.106亿元，排名全市领先。

——生态环境明显好转。PM10、PM2.5平均浓度分别下降11.9%、4.5%，空气质量优良率97%。河道平均水质达到III类标准，土壤环境质量总体保持优良。

——群众安全感明显上升。发生刑事案件同比下降9%，治安案件同比下降7%，社会稳定治安良好，全年未发生重大公共安全及交通、火灾事故。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）抓防控促发展，推动经济行稳致远。疫情防控落实落细。面对疫情，全镇上下牢牢把握“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”的总体要求，所有党员干部、基干民兵一线作战、昼巡夜查、严防死守，在全市率先实施重点区域整村封户、排雷找人统一管控、疑似人员全部检测等硬核措施，全力以赴守牢防控“最后一公里”，有力守护人民群众生命安全。要素保障助力复产。开展复工复产安全生产检查443次，准确对接22个驻企服务组与108家规上企业一对一服务，解决涉企问题248个。扎实落实惠企政策，帮助企业有效应对疫情冲击和外贸风险。建成全省首个10千伏定点储能项目，实施年末能源“双控”行动，成功引导企业渡过夏、冬两次电荒。整治低效企业88家、低效工业项目241.06亩，盘活批而未供土地130亩、供而未用土地274.67亩。改造旧厂房项目9个，合计新增改造面积5.8万平方米。新招引大学生1403人，同比增长25%，发放招引补贴约300万元。到位浙商回归资金11.05亿元，完成率为197.25%。发展潜能有效释放。镇东电子信息产业园、高精特新产业园（一期）建设有序推动。科研经费支出3.35亿元，同比增长20.69%。新增国家高新技术企业6家、省科技型中小企业13家、战新企业2家，个转企108家，小升规19家。完成企业技改备案项目54项，获批省科技新产品17项。合兴汽电主板上市，实现虹桥上市公司零的突破。

（二）抓整治促落实，推动环境提质增效。铁腕治水成效显著。围绕“四铁”方针开展百日攻坚，排污口、农业面源污染整治等十大行动全面达成目标，治理支河32条，整治“六小行业”1507家、沿河工业企业106家，蒲岐国控断面水质连续7个月保持III类水标准以上。投资3.5亿元推进污水零直排区建设，一期、二期建成网格50个、管网161.2公里，实现建成区污水零直排全覆盖，荣获市重大项目建设“骏马奖”，先后承办乐清、温州两级治水现场会。全域美丽全面提升。重拳整治城镇乱点，拆除电瓶车雨篷3.2万个，处置违停车辆3.8万例，拆解小红车251辆，处置占道经营商户及流动摊贩2416例。启动实施“全域美”建设三年行动，全面铺开投资58.2亿元的66个“全域美”工程，顺利完成东入城口、南入城口改造等市“全域美”重点工程；攻坚完成建成区5G网络全覆盖、湾底旧村改造（金麟府）、龙坦安置房、第三菜市场等工程项目；建成新市文化大道、东干河绿轴、硐河亮化等景观项目。生态面貌持续改善。加大“美丽田园”整治力度，完成重点区域5288亩、354处脏乱点整治，拆除棚架700余个、乱建设施369处、乱占耕地建房 815 处，违章建筑拆除合计10.66 万平方米。大乌石村成功获评全市“最美村”。加快环卫市场化步伐，稳步推动生活垃圾分类工作，村社、小区、企事业单位垃圾分类设施布点到位并完成提档升级，铂金首府获评生活垃圾分类省级示范小区。建设环卫驿站、改造垃圾中转站各5座，清运生活垃圾6.5万吨、建筑垃圾5.2万方。

（三）抓建设促民生，推动社会和谐发展。基础设施不断夯实。吕东路、朝阳南路、六环路主干道、集贤桥拓宽等路桥项目建成通车，振兴路、西街路完成改造，环城东路（一标段）、环城北路（八村段）、白龙山景区公路等建设有序推进。完成港湾式智能化公交廊点（二期）建设工程，建设廊点17座、电子站牌8个，智能化改造22座。新增大型停车场5个、各类停车位2600余个。文教卫体稳步推进。成功创国家文化服务体系示范区、省级语言文字规范化乡镇、省级“扫黄打黑”示范点，完成省卫生镇复评，实现市级文明村全覆盖。建成镇一小新城校区（一期）、镇九小（二期）、镇五小，推进仙垟、城东幼儿园与职业中学建设。完善群众体育设施建设，新增健身场所15处，顺利举办多项文体赛事。修缮完成红巾军起义旧址，埭川曳舞团获全国排舞总决赛特等奖，四村拔河队获省农村文化礼堂运动会冠军。社会保障筑牢防线。全年新农合保险参保 83457人，参保率达99.5%以上，合疗报销金额达6746万元。发放低保保障金417万元、计生家庭补助金201.58万元、慈善救助款533.5万元。完善退役军人服务、养老服务保障体系，创建省级村社退役军人示范服务站11家，建成非公企业退役军人服务站 3 家，镇社工服务站建成投用，镇居家养老服务照料中心获评“五星级”。社会管理持续深化。谋划“城市大脑”建设，首创镇一层级线上诉求平台“和书记、镇长说说心里话”。政务服务中心全年办理各类事项55682件，办结率99.4%。高质量完成全国第七次人口普查，全面推广“安居码”，完成备案登记并赋码出租房10595间57223人，基本实现流口全覆盖。圆满完成村社换届选举，创新网格化选举管理模式，实施民生微实事近170项。征兵工作得到强化，获评“五星级”基层人武部，完成连桥村民兵连规范化建设工作。

（四）抓统筹促合力，推动区域平安稳定。安全工作常抓不懈。开展安全生产排雷除险大行动、消防安全百日攻坚专项行动，消防排查出租房及合用场所近1.5万户，检查合格率达96.5%。开展消防演习30余次，培训员工近2万人，分层签订安全生产目标责任书1620份，切实强化安全生产工作保障，全年事故起数稳步下降。平安综治根底夯实。扎实推进“五一一工程”和社会治安防控体系建设，开展“六联创建”，打造飞虹路、幸福路平安综治示范带。“雪亮工程”全域建设取得成效，重点地段监控实现全覆盖，开展扫黑除恶专项行动，打击十类涉黑涉恶人员120人，涉恶团伙2个。新增吸毒人数、复吸人数分别同比下降60%、50%。社会治理精准发力。获评温州市域治理现代化推进先进集体，总结提炼“三个+”工作法，调处各类矛盾纠纷2192起，化解信访积案42件，受理总量同比下降41.1%。健全完善“一三五”涉稳突发事件应急体系，组织开展5次大规模应急处置演练。

二、2021年工作思路

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是虹桥奋力争创社会主义现代化先行镇的起步之年,开好局、起好步至关重要。今年全镇经济发展主要预期目标是：财政总收入增长6%；规上工业总产值增长10%；全社会固定资产投资增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、10%。

为了实现上述目标，我们必须弘扬伟大的抗疫精神，在坚持常态化疫情防控的前提下，紧紧围绕“工业强镇、商贸大镇、文化名镇、花园城镇、智慧集镇”发展目标，坚定信心决心、汇聚磅礴力量，努力开创虹桥跨越式发展新局面。

（一）以智联小镇创建为平台，聚力高点定位，打造工业强镇。推进电子智联创新创业园、精密模具制造产业园建设，打造以电子信息产业为特色的数字经济高能级战略平台。完成信岙变政策处理并启动建设，缓解工业用电压力。拓宽工业发展新空间，一季度完成南阳科技加速器（二期）土地征收，凰岙小微园、峃前工业园区（三期）、小乌石山坡地土地预征。完成低效企业整治50家，清理批而未供土地85亩，供而未用土地78亩。启动改造乐清罐头总厂等老旧厂房18个，改造新增建筑面积16.5万平方米。大力开展产业招商和驻点招商，招引亿元以上项目5个，其中省“152”工程项目2个，跟踪引导中通、春风动力股东减持引税项目，到位引税资金1亿元。培育隐形冠军1家，国家高新技术企业10家，小升规10家以上。招引各类人才2000人以上，其中国家级、省级“引才计划”5名。争取技改备案项目60余个，完成投资额3.2亿元以上。

（二）以飞虹商圈扩容为突破，聚力转型升级，打造商贸大镇。立足传统商贸优势，坚持以商促城，完成长山武宅商住地块征收，加快杏南商住地块开发进度。实现“新与旧”有机融合，加强规划管理，做强“三八集市”品牌。引导东街商贸城、建强生资市场、八村木材市场进行改造提升，投用河深桥商贸城、农贸市场、万清堂木雕馆，激发新一轮消费升级潜力。深入推动月光经济发展，以飞虹路、城南大道为月光经济核心区打造重点，“三点一线”串联起天元广场、1909广场、宝鑫广场等综合体，从时间上延长消费链条。加快业态更新，推动现代服务业发展，引入投资约10亿元的中通快递智慧物流园。加速虹兴电商园优质企业集聚，大力培育移动互联网、跨境电商等信息产业。积极打造南阳柑橘、横山韭菜等本土农业品牌，建设农业物联网基地，加快推进农业信息化水平。

（三）以校网优化调整为抓手，聚力以文塑城，打造文化名镇。促进优质教育均衡发展，建成投用城东、仙垟幼儿园、职业中学等项目，合并第一中学与第二中学，成立第一中学新丰路校区。改造提升第六小学，成立乐清市实验小学虹桥校区，打通师资交流通道。力争虹桥中学完成用地农保调整并进入用地审批程序。恢复历史文化记忆，以《虹水归舟》为主题，打造浙南地区规模最大浮雕画卷，展现明清时期虹桥古镇街巷风貌。持续开展“百姓舞台百姓乐”百场巡演活动，真正实现文化惠民。改造提升文化礼堂6家，积极开展省市文明村申报工作。加紧谋划文化中心、体育中心项目，推进投用城市书房、儿童之家、朱镜宙文化纪念馆、南阳骊珠书院。谋划打造传统品牌赛事，启动全镇健身苑点器材排查和维保工作，建成村级体育场所14处，促进全民健身、体育产业协同发展。

（四）以全域美丽建设为导向，聚力能级提升，打造花园城镇。提高精细管理化水平,纵深推进“铁腕治乱”专项行动，进一步消除“五乱”现象。全年投资29.8亿元，推动“全域美”建设项目29个。打造“七彩虹川”乡村振兴示范带，建成约1200亩的休闲农业生态观光园、东干河绿轴16公里闭环绿道、霞村铁路桥下公园，构筑美丽虹桥“风景线”。依托乐清“最美村、最脏村”评选平台，坚持把生态建设与环境整治摆在首位，力争创建新时代美丽乡村10个，处置违法建筑15万平方米，改造危旧房30户。实现污水零直排区建设全域覆盖，加大河道治理力度，确保水质不反弹。生活垃圾分类体系基本建成，分类覆盖率、知晓率达95%以上。推进卫生院迁扩建工程，申报国家卫生镇创建。完善道路设施建设，建成投用六环路全线、环城东路（一标段）、绅港大道延伸工程、白龙山景区公路、虹龙线、临河路等重要道路工程，有序推进虹三线、虹溪线、环城北路等道路前期工作。启动智慧停车系统，新增公交首末站1个、停车位600个、公共自行车2000辆以上。实施163项村社民生微实事，建设基干民兵活动营地，创成省级水稻千亩示范片、双季稻百亩攻关方各1个，市级示范农业专业合作社、家庭农场各2家，完成400余亩高标准农田建设工作，落实单板桥小型水利项目建设。完善社会保障体系建设，全面推进社会福利事业发展，构建以居家养老为基础的养老服务体系。

（五）以城市大脑开发为支撑，聚力共建共治，打造智慧集镇。完善“一中心四平台一网格”机制，以高科技数字化技术为支持，建成集矛盾调处中心、应急指挥中心、综合信息中心、智慧“城市大脑”为一体的社会治理综合体。优化约1100个微网格治理单元，推动“雪亮工程”全覆盖，并将数据与智慧交通、智慧城管等一并接入“城市大脑”，实现视频资源整合、数字信息共享。统筹市政、城管、消防等公共管理事件，丰富“城市大脑”物联网感知报警范围，打造以“全域感知、事件联动、处置闭环”为主要特点的数字化管理体系，实现内部公共管理协同，提升非现场执法能力。健全涉毒排查联动管控机制，运用大数据对吸毒人员进行动态风险量化评估，精准实现“一人一策”。持续抓好疫情防控，强化中高风险地区来虹人员管控，做实基层单元精密智控，筑牢“外防输入、内防反弹”的坚固防线。