雁山瓯水，乐音清扬。位于乐清市主城区核心板块的乐成街道，区域位置独特，人文底蕴浓厚，历来是乐清县治之所。传说，周王子晋骑鹤驾临吹箫，此地凝仙气筑城而居。改革开放以后，当“敢为人先、特别能创业创新”的温州人创造了全国瞩目的“温州模式”，勤劳拼搏的乐成人也贡献了自己的辉煌成绩。

时间的书页不断翻开，发展的命题日新月异。当前，浙江正忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，高质量发展建设共同富裕示范区。作为乐清千年古县县治所在地，乐成街道正通过全国文明城市创建、数字化和网格化治理、“全域美”建设等重要举措全面改善城乡面貌，为街道社会经济发展、城区品质提升和文明文化、社会治理、智慧服务的联动转型按下“加速键”。

如今，走进乐成街道，千年古县以崭新的姿态呈现在面前——干净整洁的马路街道、碧水盈盈的云浦公园、充满艺术感的小巷墙绘、遍布城区的城市书苑、身穿红马甲的志愿者和网格员、汲养精神的读书会、摄影展、分享会，还有为快递小哥、打工者提供充电、歇息、喝茶的城市驿站、“暖心阁”……行走这里，能切实感受到“全域美”和“醉美县城”建设、文明城市创建、数字化改革等给人们带来的种种幸福变化，“文明”“文化”“文旅”“文创”四大高地的美好图景正徐徐展开。

文明聚“力”

推进文明城市创建

“全国文明城市”一直被视为含金量最高的“城市名片”之一。近年来，乐成街道坚持将创建当“镜子”，全面补齐功能短板，开展市容保洁提升、经营秩序整治、市民素质提升等十大专项行动，全民参与，群策群力，全面掀起文明城市创建的热潮。今年以来，累计组织村社干部、志愿者等20000余人次进行常态化创建行动，清垃圾、拆违章，补设施、整环境，治乱象、树新风，完成33个开放小区和126个重点区域整治，治理多年“疮疤”，城市形象发生了质的提升。

民丰社区沐阳小区一带过去是乐成街道环境卫生问题比较突出的区域。今年来，乐成街道以文明城市创建为契机，联合综合执法、市监等职能站所，实施了一系列整治措施。社区与店铺经营者、房东分别签订《创建文明城市承诺书》，使这一带的环境卫生和秩序状况大变样，获得周边居民点赞。

“通过文明城市创建，老百姓行为更文明了，垃圾分类也更自觉了。”乐成街道相关负责人介绍，作为乐清唯一一个入选省级垃圾分类示范片区的镇街，乐成街道将12个社区、4个行政村划分为107个片区，形成248个分类管理网格，做到定人员、定点位、定职责，新创省级高标准生活垃圾分类示范小区2个、温州市级示范小区6个，垃圾分类考核名列前茅。

没有每一个人的文明，就没有城市的文明。在文明城市创建过程中，穿红马甲的志愿者是一道耀眼的风景线，他们活跃在街头巷尾，践行文明的同时也传播着文明。

65岁的周大妈是乐清机械厂退休职工，主动参加文明城市创建，向居民宣传、打扫路面、纠正不文明行为……样样不落下。今年3月，她因病去做手术前几天还在街头维护环境卫生。正是一个个像她这样的城市文明形象“代言人”一言一行的“文明叠加”，才构筑起了乐成街道的“文明大厦”。

创建让城市形象更靓丽，城市环境更宜居，城市生活更美好。如今走在乐成街道，小区文明祥和、垃圾分类有序、居住环境焕新……文明城市创建的号角声在每一个角落回荡。

数字聚“能”

提升基层治理能效

“困扰了我们多年的问题，通过‘智汇南门’得到了解决，这个平台既实用又方便。”几个月前，乐成街道居民孙先生通过“智汇南门”云平台小程序，反映该片区用电不稳定，结果没多久就得到了社区关于解决方案的快速答复。

南门社区辖内4000多户居民，人口众多、管理内容繁杂。为提高社区治理效率、提升居民幸福指数，该社区探索党建引领精细化数字化网格管理新模式，独创基层网格“四入、四问、四走、四办、四亮”的“五·四”工作机制，打造了“南城守望，格子里的故事”基层网格治理品牌。全新开发微信“智汇南门”云平台小程序，为居民群众提供一个全天候、全时段、全地域便捷反映问题、快速响应、高效化解的平台，构建民生实事的“闭环式”处置链条。

南门社区通过线上云平台为民办实事的做法，正是乐成街道依托数字化改革等技术手段，提升基层治理效能的缩影。去年以来，街道积极响应数字化改革社会治理工作要求，构建“党建引领、数字支撑、多网融合”的基层治理新模式。在“智汇南门”基础上，于全市率先开展基层治理e网通试点运行，目前已构建“街道+村社+微网格+小区”的“1+16+149+67”四级管理架构，形成“15分钟必达”“一小时办理”服务圈。

城市小区是实现共同富裕的基本单元。为了将这个基本单元管理好，乐成街道在47个小区建立党支部，扎实推进“红色管家·幸福邻里”行动，以“红色365”模式，努力实现“幸福起航”。通过党支部有“位”、业主委员会有“权”、物业管理有“责”的责任划分，形成支部建设-先锋哨、小区治理-日常哨、志愿服务-冲锋哨、环境优化-文明哨、生活助手-便民哨等“五哨”小区治理模式，为高质量推进未来小区建设提供“共富样板”。

发展聚“势”

助力城乡共同富裕

一座座四合院，一排排石头墙，长满青苔的灰石屋，映衬着周围墨绿的群山，一条清亮的龙溪在村前、在田野之间流过，鸡犬相闻，炊烟袅袅。这就是远近闻名的“中国景观村落”，因山坡有一片黄檀树林，在黄檀树林上面的悬崖峭壁处有一洞穴，故名“黄檀硐”。

要奔向共同富裕，乡村振兴是关键。依托黄檀硐原生态的山水和特色人文景观，乐成街道快速推进黄檀硐古村落开发和保护。计划投入2亿余元，以“黄檀硐人文重塑计划”为主题，融入乡土文化和民俗风情，打造集人文体验、生态休闲、民俗风情体验等功能于一体的旅游首选地。

“乐清正推进‘醉美县城’建设，‘醉美’是乡村的美，也是城市的美；是景观的美，也是文化的美；是生活的美，也是生态的美。”乐成街道主要负责人表示，乐成的美丽是多元的，将美丽转化成产业的方式也是多元的。

六和CBD、丼树文创园、音乐之城CCD……近年来，乐成街道利用闲置旧厂房打造了8家充满记忆又独具风格的文化商业街区，成为乐成的文化地标。与此同时，以云鲤湖为依托，综合改造云鲤、云浦、建设路环线的立面、店招，打造云鲤湖慢生活特色街区。涌现了创意夜市、西铁地摊等烟火气十足的网红胜地，抢占疫情防控常态化下的消费红利。

作为传统商贸强镇，乐成街道还以“三服务”为载体，精心谋划，“让小的更强，使好的更优”，优化营商环境。今年上半年，实现规上工业总产值增速、数字经济核心产业增加值增速、高新技术产业增加值增速、限上批零住餐销售额增速两位数增长，为实现共同富裕注入了底气。

文化聚“心”

建设品质韵味之城

“文以养人，化而筑城。”纵观乐成街道，千年传承绵延不绝，文化烟火渗入千家万户，浸染着乐成人从容的书卷气、艺术创作的底气和放飞思维的霸气：

在南大街文化广场，保留下来的新华书店和老邮局等串联着乐清人最熟悉的记忆；在东塔公园，大大小小的文艺社团或民间艺人在各自林荫一隅吹拉弹唱，成为百姓的文化阵地；在城市书房，读者通过自助借阅系统设备，在东塔云烟下漫读人生……

近年来，乐成街道围绕“文化强镇”发展思路，建有“省特级综合文化站”；打造了东皋城市书房、民丰书苑等5家城市书房，持续擦亮“书香乐清·阅读之城”的城市品牌；非物质文化遗产入选各级“非遗”项目共计36项；组织重要文艺活动、文艺演出1700余场次，获得“浙江省文化强镇”称号。

为了提升新就业群体的归属感、获得感和幸福感，乐成街道整合“瓯江红”党群服务中心等现有阵地，创建3个温州市级“城市驿站”和9个服务中心，为快递小哥、外卖员、网约车司机等新就业群体构建“五分钟驿站服务圈”。如乐成街道示范“两新”党支部之一的布衣大药房，作为南门城市驿站的共建单位，率先提供2400瓶修正药水、2400瓶矿泉水补给驿站物资，免费为新就业群体提供饮用水、防暑药品等物品，彰显城市温度。

回首向来踏行处，高歌奋进新华章。接下来乐成街道将——

聚力品质提升，打造“文明高地”。全力推动老旧小区改造，深入补齐交通堵、停车难等各项城市功能短板，聚力推进城市更新。

聚力保护传承，打造“文化高地”。用活老城文化资源，打造一批文化阵地，同时拓展“非遗”交流、民俗博物馆等区域空间，打造文化空间综合体。

聚力全域美丽，打造“文旅高地”。依托乐成历史和人文、自然、生态优势，着力做好文化旅游文章。加强对城区文旅项目的一体化开发，形成全域旅游新格局。

聚力数字赋能，打造“文创高地”。招引一批具有带动性和示范效应的文旅文创类产业化项目。依托数字化社会大救助平台，提升大救助服务中心，实现困难群众精准服务救助。

通过深耕历史底蕴，创新“四文”高地建设，在浙江“高质量发展建设共同富裕示范区”的征程中，彰显乐成担当、干出乐成速度、贡献乐成力量。