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  • 成文日期:
  • 2021- 11- 23

乐清市人民政府办公室关于乐清市第十六届人民代表大会第五次会议第077号建议的答复函

乐清市人民政府办公室关于乐清市第十六届人民代表大会第五次会议第077号建议的答复函

发布日期:2021-11-23 09 : 57 浏览次数: 字体:[ ]

乐政办建议〔2021〕7号

朱健等代表:

你们向乐清市第十六届人民代表大会第五次会议提出的《关于要求解决市二医和三医基建项目资金缺口问题的建议》(第077号)已收悉,经认真研究,现答复如下:

首先,非常感谢你对我市医疗卫生工作的关注和支持,并提出富有建设性的意见和建议。近两年,市政府一直高度重视卫生系统建设发展,市财政对卫生系统给予了大量资金支持。2020年至2021年对卫生事业的投入达到22.49亿元,其中特别国债0.59亿元(防疫物资生产补助1600万元、核酸检测和发热门诊等疫情防控专项3500万元、防控卡点监控建设800万元);专项债券资金投入4.1亿元(2020年3.1亿元,2021第一批专项债券资金已投入1亿元;包括乐清市中医院扩建一期工程项目1.2亿元、乐清市第五人民医院迁扩建工程5000万元,乐清市乡镇卫生院改造提升及乡村卫生室规范化建设项目6600万元等),疫情防控资金4.02亿元(财政预算安排2.44亿元,购买服务1.58亿元),其他卫生专项财政预算安排13.78亿元。

2019年,市政府召开专题会议,研究讨论了财政、乡镇、医院关于市二医、三医基本建设投资额的分担方案,确定各单位按比例分摊市二医、三医基本建设资金缺口。近两年,市公立医院债务也在持续减轻当中,截至2021年5月底,我市公立医院贷款余额36621.49万元,其中市人民5720.6万元、市二医11886万元、市三医17300万元、市妇保院1714.89万元;债务相较于原来的44315.49万元降低了7694万元,降幅达17.4%,进一步减轻了医院的负担。

目前,市二医老院区第二住院部土地出让收入到位0.6亿元,财政借款0.68亿元,财政贴息到位0.12亿元,其余资金由银行贷款和医院自有资金解决。截至2021年5月底,贷款余额1.188亿元。因市财政尚无要求归还0.68亿借款计划,则缺口为2.2851亿元(3.6851-0.6-0.12-0.68)。按照2019年协调会精神,市财政分担65%,虹桥镇分担25%,市二医分担10%(即0.22851亿元)。今年,虹桥镇土地拍卖价格较为理想,与市二医老院区(育红路院区)类似区位的土地拍卖价超过1.5亿。因今年时间节点较为敏感,力争2022年切实解决老院区历史遗留医患纠纷,老院址公开出让后的分成资金(市二医的分成比例届时进行研究)将用于偿还欠款,确保及早偿还市二医债务。

市三医方面。经审计工程总投资4.028亿元,竣工审计后的基建利息0.38亿元(到2021年1月底),合计4.408亿元;减去已到位的财政拨款、借款、贷款(财政担保)、柳市镇土地置换等,资金缺口为2.215亿元,其中银行贷款为1.73亿元。按照2019年协调会精神,市财政需再出资0.1258亿元,柳市镇需再出资0.21亿元,则市三医需承担的资金缺口为0.1492亿元。市财政将逐步予以解决,确保市三医轻装上阵。

为解决好债务问题,下一步市政府将督促市财政部门积极与市二医、三医对接,清算因基础设施建设产生的债务。同时,市政府也将加紧谋划通过以下两种方式解决好、化解医院的债务问题。一是财政国资部门配合市卫健局积极争取上级部门资金,并加大财政支持力度;二是研究将医院相关资产、债务剥离给医疗健康集团,通过市场化运营模式,使医院卸下债务的包袱,回归医院公益性事业,使医院管理人员安心办好医院,更好地为全市人民服务。

感谢你们对我市政府工作的关心和支持,希望继续对我市工作多提宝贵意见和建议。

乐清市人民政府办公室

2021年6月23日

抄送:市人大代表与选任工委,虹桥镇人大主席团。

乐清市人民政府办公室                    2021年6月23日印发

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