概述

至2019年底，全市有各类持证残疾人24325人，其中视力残疾1098人，听力残疾6600人，言语残疾277人，肢体残疾8786人，智力残疾2486人，精神残疾4107人，多重残疾971人。

残疾人社会保障工作

完善保障体系，落实残疾人“两项补贴”提标扩面政策，建立健全残疾人核实制度，至2019年末，有5925人享受困难残疾人生活补贴，10034人享受重度残疾人护理补贴，年度发放补助资金3973.34万元。帮助686名自由职业者参加职工基本养老保险，补助资金275.69万元；帮助19689名残疾人免费参加城乡基本医疗保险，补助资金574.8万元。继续为全市残疾人免费投保意外伤害保险，增强残疾人抵抗意外风险的能力。

残疾人康复服务工作

精准康复服务。走村入户开展康复知识宣传、义诊活动，服务各类老年人、残疾人4600多人次。为275户残疾人家庭提供无障碍进家庭服务，补助资金23万元；免费为167名残疾人适配助听器、假肢、轮椅、天使眼镜等辅助器具。为残疾儿童提供康复服务补助236人次，补助金额316.3万元。为1412名精神障碍患者办理门诊免费服药手续；为精神障碍患者定点医院住院治疗提供补助，全年累计救助640多人次，救助金额635万元。开展残疾人责任医生有效签约服务，签约率100%。全市残疾人基本康复服务率99.99%，精准康复服务率100%，辅助器具服务率100%。11月出台人工耳蜗植入手术补助政策，实现人工耳蜗植入手术全龄段、全覆盖、全免费，成功打造全国首个人工耳蜗植入免费城市，并被温州作为“三服务”活动的典型向全市推广宣传，被浙江卫视、中央电视台新闻专题报道。已筛查听力障碍患者328名，开通医院绿色通道，实施免费人工耳蜗植入手术9例。

残疾人教育工作

全市有567名残疾儿童少年普遍接受义务教育，入学率96.9%。为312名残疾人学生、残疾人家庭子女提供学费、生活费等助学补助，全年共补助96.63万元；为205名特殊教育学校学生提供爱心营养餐、生活补贴等，补助74.37万元。此外，社会爱心人士还为40多名残疾学生及残疾人家庭子女提供助学结对服务。

残疾人就业工作

为30名个体工商户、种养殖户等提供创业补助、贴息补助，补助资金13.18万元；为7名自主创业残疾人给予40万元小额周转资金扶持。审核安置残疾人企业671家，全市残疾人按比例安排就业1630人，集中就业750多人，实现残保金入库8400万元。推进省民生实事规范化残疾人庇护中心建设，建成“残疾人之家”15家，为234名重度残疾人提供庇护服务。开展残疾人插花、盲人按摩、电子商务、艾灸、拉丁舞等职业技能培训。

残疾人文体活动

举办残疾人文艺演出8场，为残疾人赠送报纸913份，带领残疾人走出家门，观看文艺演出、电影等，累计服务500多人。在全国第十届残疾人运动会上，李燕获500米、200米女子单人皮划艇项目第二名，黄喜宝获听力男子羽毛球项目双打第二名、单打第三名、混合团体第二名。

残疾人维权维稳工作

完成并答复关于“无障碍”设施建设的政协提案2件，城南街道清和社区成功创建省级无障碍社区。完善残疾人法律救助站工作，为残疾人提供免费法律服务。加强重点信访人员排查、稳控及信息报送工作，及时处理信访件，畅通和规范残疾人诉求渠道。开展数据动态更新工作，完成调查对象采集23815名，完成率100%，入户率100%。

残疾人组织建设

2019年末，完成乐清市重度残疾人托养中心运行招投标。梳理助残服务“1+X”联办机制，增设乐清市第五人民医院为残疾人证受理点。鼓励残疾人专门协会开展聋人摄影培训、肢残人参观革命圣地、盲人义诊等活动，让残疾人共享改革发展成果。

服务残疾人工作

为81名残疾人提供机动轮椅车燃油补助2万多元。10月推出为乐清籍残疾人及在乐清就业或低保的残疾人提供免费乘坐公交车服务。在春节、全国助残日等节日期间，开展为困难残疾人送温暖活动，共走访慰问困难残疾人家庭1000多户，并送去慰问金、慰问品50多万元。在“世界孤独症日”来临前，举办“让爱来，让碍走”主题义卖、公益演出活动，唤起社会对自闭症儿童的关爱和帮助。联合市教育局开展“助力送教 红色关爱”行动，看望送教上门的重度残疾学生。“六一”儿童节前夕，市残联组织人员到残疾儿童康复机构开展慰问活动。“国际残疾人日”期间，开展为残友拍摄户外写真、白内障送光明、圆梦微心愿、残健同游雁荡山等系列活动。此外，市残联与四川省阿坝州壤塘县残联签订残疾人扶贫协作协议，为对方赠送价值59万元的助听器、残疾人运动用品等物品。

整合21家公益组织，集合5000多名志愿者的力量，成立乐清市助残服务团，开展助学、慰问、微心愿认领、助听、助明、助行、办证服务、“残疾人之家”建设、关爱自闭症儿童宣传活动、无障碍设施建设及使用监督等项目，补足政府帮扶短板，改善残疾人生活。实现微心愿57个，开展活动26场，参与志愿者550名，筹集资金539万元，帮扶残疾人1500多名。其中，首个残疾人微心愿《“我只想要一双合脚的鞋”跨越海峡两岸的爱心接力为“大脚”姑娘圆梦》的真实故事，受到中残联点赞，国内媒体转发。

（叶 泉）