概述

2019年，社保基金养老、工伤、失业保险总收入34.84亿元，收支结余8.24亿元。全市参加养老、工伤、失业人数分别为314925人、429331人、210185人，基本养老保险参保率96%。

社保制度改革

根据《国税地税征管体制改革方案》，明确从2019年1月1日起，将城乡居民基本养老保险费交由税务部门统一征收。根据《乐清市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》，明确从2019年3月7日起，负责统筹城乡的基本养老保险、工伤保险和失业保险工作。

保障水平提高

加大社会保险征缴力度，政府财政补助逐年增多，2019年企业养老保险人均月养老金增加126.37元；城乡居民养老保险基础养老金每月增加30元；高龄补贴提高到每人每月50元；被征地农民基本养老保障每档待遇每月增加60元。执行失业保险单位缴费费率临时性下调0.5%政策，2019年全市累计少交失业保险费近4200万元，惠及企事业单位2万余家。

全民参保登记

推进社会保险扩面工作，全年全市户籍法定人员基本养老保险参保人数98.32万人，参保率96%。

社保基金管理

建立社银统一支付平台，规范养老保险待遇发放数据向银行传输方式，养老金发放和零星待遇支付数据不落地，确保养老待遇安全发放。按《社会保险法》要求，12月建立社保基金监督委员会，开展第三方审计业务，委托浙江天平会计师事务所温州分所对工伤保险2016—2018年度进行审计。根据浙江省人社厅等6部门联合下发《关于防范和查处渉刑等人员违规领取养老保险待遇问题的通知》要求，联合市委政法委、市人民法院、市检察院、市公安局、市司法局、市大数据中心成立整治工作小组，为防范和查处多领、冒领社保基金提供保障。首次开展基金安全评估复评工作，8月份利用第三方审计专业水平，对2018年度企业养老、机关事业养老、城乡养老、失业、工伤五险种的基金安全评估进行复评。

便民服务

实施“社银”合作工程。依托农商银行系统网点多、网络覆盖广优势，在农商银行57个网点和3个丰收驿站下放常办31项社保业务，打造“就近跑”，让基层群众不出乡镇（街道），甚至不出村（社区）。开展人社自助机布点工作。为减少群众业务办理等待时间，在全市乡镇（街道）、较大社区、行政村、银行以及各基层所、就业处、医保中心、人才市场办等处配置安装了55台便民自助一体机，打造社保业务办理24小时不打烊。探索“一站式”服务模式。

市民卡工程

温州市“一卡通办，全城通办”实现互通，养老保障待遇领取资格认证可通过温州市民卡app“手机刷脸”自助办理，方便养老保障待遇领取人员特别是在外省外市以及行动不便的人群，实现“零跑腿”。另外，市民卡账户诊疗预存款在全市各医院通用，实现医保费用和个人自费部分的同时结算，缩短了就医时间。2019年启动电子社保卡应用，参保人员在全市公立医院可以直接扫码就医和办理结算，至年底，电子社保卡申领人数26万人。

（赵佰英）