概述

2019年汛期，乐清市天气异常，梅雨期持续降雨天数多、雨量大。全年共有4个台风对乐清产生影响，分别是9号台风“利奇马”、11号台风“白鹿”、13号台风“玲玲”、18号台风“米娜”，其中8月10日凌晨登陆的第9号超强台风“利奇马”是近70年来正面袭击乐清的第3强台风，灾害严重。台风登陆前后（8月8日8时至8月11日8时），全市平均降雨量528.8毫米，单站降雨量最大为福溪站，高达927毫米，其中1小时最大降雨量、3小时最大降雨量、6小时最大降雨量均超100年一遇，特别是大荆镇蔗湖村受淹水深最深4.7米。造成受灾81万人，直接经济损失35.38亿元，死亡6人，倒塌房屋38间。

机制建设

编制防汛防台抗旱应急预案，设立市防汛防台抗旱指挥部，下设北部地区防台前线指挥部、城市防台防洪分指挥部和水上防台分指挥部，协调和督导全市防汛防台抗旱和抢险救灾工作。定期开展防台防汛应急培训，组织预案演练，加强对各级响应的研判、推演、处置。

监测预警

强化全过程实时监测、动态预警，8月7日启动Ⅳ级应急响应；9日8时升级为Ⅱ级应急响应；9日11时升级为I级应急响应，市四套班子领导分赴联系乡镇（街道）督查防台抗台工作，市委市政府主要负责人坐镇市防汛指挥部，现场指挥调度，全面部署落实防台抗台各项任务措施。

人员转移安置和交通管制

针对小流域山洪灾害易发区、山塘下游、地质灾害隐患点、危房工棚、低洼地带等防汛重点和薄弱环节进行大面积人员转移，共紧急转移安置6.4万人。并同时要求21个交通在建工程项目全部停工，5条渡运航线全线停航停班，13条重点客运班线停运，28条公交客运路线停运。

隐患整改

明确全市53处地质灾害隐患点和52处重点巡查区（不稳定斜坡）的预警责任人，要求每两小时开展一次监测巡查，确保排查预警到位。旱闸全部关闭，涉海工程全部停工，并做好防风防浪措施。共进港渔运船23只，渔业辅助船1045只，非渔船277只。山塘水库安全管理责任人和巡查员实行24小时值班，及时对水库、河网进行应急调度，累计泄洪7230万方。

抢险救灾和灾后重建

8月10日省委车俊书记亲临乐清市大荆镇检查台风灾情，指导救灾。8月11日，乐清召开减灾救灾和灾后重建工作动员部署会，成立市抢险救灾工作领导小组，由市委书记任组长，下设民政救援组、水利设施恢复组等10个工作组，并成立市救灾及灾后重建工作专项指挥部6个，开展救灾及灾后重建工作。组建由20家乡镇卫生院骨干组成的卫生防疫应急分队，分赴大荆等灾区开展卫生防疫工作，累计出动1744人次，总消杀面积9525万平方米，实现受灾区域消杀全覆盖。累计出动动物防疫防疫人员6065人次，无害化处理死亡牲畜1614头、家禽122万只。9号台风登陆后第3天，所有通讯中断村恢复通讯；第4天，所有停水村恢复供水；第5天，22条县乡道路全部恢复通车；第6天，88条村道全部通车，201个停电村全部通电。救灾期间累计清运垃圾4.71万吨。为及时解决大荆镇“垃圾围城”现象，抽调4000余人，派出设备车420辆，于8月12日在建成区实施交通管制、封闭作业，通过12小时连夜作战，集中清理垃圾1.2万吨，以最快速度实现建成区垃圾基本清理到位。

（林昌勇）