土地规划征收

2019年，市自然资源和规划局通过包装温州瓯江物流园、新亚电子等省重大项目，预支省重大产业项目奖励指标717.7亩；争取“机器换人”、智能电器特色小镇、“亩产论英雄”等奖励指标175亩；谋划获取异地调剂增减挂钩指标205.78亩。农民建房专项指标下达80亩后，通过申请追加获取208.61亩，共计288.61亩。争取温州市局统筹下达的下山脱贫移民指标224.62亩，计划指标31.46亩。盘活指标45.90亩。“利奇马”灾后农房异地搬迁项目及公共基础设施项目申请使用国家指标177.45亩。全年新增各类指标2214.77亩，为全市经济建设提供强有效的用地保障。加快征地步伐，完成143宗项目地块征地协议签订工作，涉及水利、交通、能源、教育、工业、商住、拆迁安置、电力和公共建筑等项目用地，征地面积2675.39亩。完成2019年上报27个批次4051.713亩，涉及被征地农民养老保障1993个名额。

耕地保护开发

开展了耕地保护补偿考核，拨付补偿资金1582.20万元，涉及耕地267669.79亩。全市完成垦造耕地1105亩（含青田耕地指标调剂300亩），其中建设用地复垦222亩，启动全域土地综合整治与生态修复工程3个，新建标准农田500亩。

国土资源开发利用

做好土地清理工作，全市共供应建设用地214宗，总计5331.86亩，其中消化批而未供2119.14亩，完成率219.14%。供而未用土地已开工或收回4939.94亩，完成率102.92%。完成工业用地（用海）任务2124亩，完成率106.2%。2019年经营性用地出让金67.89亿元，完成率96.98%。完成城镇低效用地再开发4694.12亩，启动乐清市城镇低效再开发数据库的更新工作；完成做地1323亩，完成率132.3%。完成历史围填海遗留问题处置1815亩，做好乐清湾港区铁路支线工程和沙港路建设工程用海项目共588亩的审批工作。已审批填海项目的开发利用率提高23%，共计5488亩。重点对拆后空间利用进行谋划部署，通过少量的新增建设用地指标，撬动大量潜在的拆后空间存量建设用地，解决市老工业点产业“低散危”、环境“脏乱差”、规划布局混乱等一系列问题，推进全域改造，促进产业升级。拆后空间工业项目报批13宗，用地面积223.83亩，其中新增建设用地48.28亩，缓解了工业用地落地难现状。

土地执法监察

做好土地例行督察。开展国家土地总督察上海局土地例行督察执法类共4方面14类141个问题的整改，整改宗数130宗，整改率97.01%；整改面积2736亩，整改率95.69%；整改金额6078.21万元，整改率100%。清理整治“大棚房”问题。全市核查发现“大棚房”问题数38宗（70个问题点），总面积85.42亩，全部整治整改到位，完成率100%，并通过温州市级验收。做好土地卫片执法检查整改。4月，自然资源部下发违法图斑134宗220.4亩，耕地103.25亩，占用永久基本农田35.12亩，初始违占比5.66%。全年已拆除复耕82宗125.7亩，耕地69.83亩，占用永久基本农田26.59亩，违占比1.91%。开展森林督查。经自查，全市68处图斑存在违法违规行为，其中已查处20件，其余案件正在勘测定界套和地类或谈话立案阶段。全面清查2013年—2017年乐清市公益性生态墓地占用林地审批件，发现48件存在违法违规情况，通过复绿一批、查处一批的方式，全部整改到位。

不动产权登记

围绕“五减”要求，完成不动产登记时限压缩与资料精简。自2019年6月1日起，全市实现不动产一般登记4个工作日、抵押登记2个工作日、一般商品房交易登记和“标准地”首次登记1个工作日内办结。提交的申请材料压缩至4份以内，群众办理环节压减至1个以内。异议登记、查封登记、抵押权注销、地役权注销、预告登记注销等事项实现即时办理，最大限度为企业和办事群众提供方便。针对不动产历史遗留问题，建立不动产统一登记疑难问题应急处置小组，通过建档立策、出台文件、专人结对、减免费用，多措并举满足群众办证需求，至年底，已办理历史遗留不动产登记40712件，其中“单证”25556件，“两证”15156件，基本完成全市历史遗留的不动产登记问题。

地质灾害治理

2019年是地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动的收官之年，完成174处在册地质灾害隐患点综合治理治理任务，其中避让搬迁80处1612户5629人，工程治理70处487户3345人，有效保障了人民群众生命财产安全；完成核销任务157处，提前完成消除47处重大地质灾害隐患点、核销48处地质灾害隐患点的省政府民生实事任务。

国土资源基础管理

开展2019年地理信息双随机检查以及全市测绘地理信息质量监督抽查工作，共抽查全市16家测绘单位的测绘成果项目质量。完成柳白片区约30平方公里的1：500基础地形图更新测绘；完成乐清北片48.6平方公里“数字乐清”平台数据的融合更新；完成乐清市基础控制框架网建设项目并获省勘察设计综合类一等奖。根据“符合登记条件的农户确权登记发证率及历史遗留问题处理率都达到85%”的要求，新增符合补办条件的历史遗留问题农户数11744户，发放农房确权登记发证28712户。

（李律瀚）