概述

2019年，乐清市税务系统全部收入212.75亿元，同比增长5.7%。其中税收收入153.6亿元，同比增长3.24%（计入一般公共预算收入的税收收入80.79亿元，同比增长4.35%）；社保和非税收入59.15亿元，同比增长12.64%。2019年，市税务局获乐清市委市政府绩效考核优秀、温州市税务系统绩效考核优秀、乐清市全面从严治党主体责任落实暨“清廉乐清”建设情况考核优秀，获评总局税收科研基地；柳市、虹桥税务分局获评省级青年文明号，北白象、虹桥和大荆税务分局办税服务厅获评温州市巾帼文明岗，柳市分局获评温州市群众满意基层站所，柳市分局、纳税服务股获评乐清市群众满意基层站所和科室，第一税务所获评乐清市劳动模范集体。

减税降费

打好个人所得税改革、小微企业普惠性减税、深化增值税改革、社保降费“四场主攻战”。全年全市新增减税降费31.27亿元，其中税收优惠21.85亿元、社保费优惠9.42亿元，有效减轻企业负担、激发市场活力。为确保政策落地，乐清市局设置专窗、专岗、专家团办税答疑，举办专场培训近百场，组织重点企业专项走访活动，各类宣传全面铺开；实现全市城乡医保百万人“现金改卡”；实现追溯性退税1.6万户纳税人、300.96万元税款全部退到位。

纳税服务

创新机制防范风险，“两个健康”企业涉税风险大数据预警服务项目获浙江省税务局创新项目评比三等奖，市税务局为温州地区唯一获奖单位。涉企服务做精做细，开展了“支持民营企业发展大走访问需求”“两个健康”“三服务”等系列优化营商环境活动，对416家Ｄ级纳税信用等级企业进行信用修复，“税银贷”发放贷款3.47亿元。加快布局智能服务，升级打造智慧办税服务厅，推进以“钉钉”为载体的税企征纳沟通平台建设，以“智能一网通”平台为依托办好“一件事”，实现企业开办一日办结和企业注销便利化，梳理“窗口高频事项”精准加强“电子税务局”推广，全年网上办税率88.19%，排名温州税务系统第一。持续升级出口服务，企业退税办理时长压缩至2.34个工作日，居温州领先水平，全年共办理出口免抵退税24.01亿元，同比上升21.28%。优化大企业管理，辅导正泰电器股份有限公司和德力西电气有限公司同省局成功续签税收遵从协议。总部经济力创新高，全年新认定114户总部经济企业，累计228户，实现销售额388.7亿元，入库税款10.3亿元，同比增长76.51%，首次迈上10亿元台阶。促进转型升级，与市经信局和乡镇（街道）做好亩均税收整治工作，全年增补税款1800余万元，配合市经信局做好“小升规”“防下规”工作，超额完成“小升规”任务219户；配合市科技局完成全年研发费用加计扣除22.13亿元，同比增长72.62%，新认定高新技术企业138户，累计447户。

法治税务

落实法治机制，加强规范性文件合法合规审查，制定自由裁量权细化标准，全面推行行政执法“三项制度”，实现内控辅助平台平稳上线。深化司法协作，维护合法税收债权，申请破产程序参与分配48件，申请法院执行程序参与分配24件，入库税费及滞纳金1469万元，依法对职业放贷人通过法院执行程序获得给付的利息收入进行征税。加强管查互动，与温州市税务局第一稽查局加强协作，在案源调查、信息交流、定点配合等方面有效衔接，共同推进虚开发票联防联控工作，全年配合新立案件348件，完成陈案清理102件，双随机案件81户，共查补收入7974.5万元。

税收征管

夯实征管基础，实施“税收征管基础年”工作，开展“建筑业税收精细化管理”“电销比、亩产税收常态化管理”等十大措施；分类引导纳税人错峰办税、错峰申报，全面落实催报催缴邮寄工作，完成发票换版工作；加强欠税管理，边控和阻止出境69人次；全面铺开实名办税。规范风险管理，统筹推送风险应对任务60批次828户，累计补缴税款5220万元。做好增值税税制改革，落实“开好票”“报好税”“算好账”三个阶段工作。开展了环保税纳税调整核查系统试点工作。推进车辆购置税计税依据从最低计税价格转为发票开具金额。全面实施亩均论英雄房土两税差别化减免政策，对A+和A类企业减免税收7500万元。完成土地增值税清算15个项目，合计退税602万元。加强印花税核定征收工作，核定面提高到90.57%。加强耕地占用税管理和陈欠清理，入库税款1.74亿元。加强契税最低计税价格管理，房土两税征管力度水平有效提升。提高企业股权转让、分红个税等后续管理水平，累计增收税款2.33亿元。完成4253户企业所得税后续审核工作。推进个税改革，全面做好个税汇算清缴准备。做好国际税收风险管理，辅导3户次非居民企业享受税收协定待遇。推进城乡两费征缴系统上线。

（郑晓欧）