概述

2019年，乐清银保监着力维护当地金融稳定。至12月末，辖内银行机构各项贷款余额1387.60亿元，比年初增加138.32亿元；不良贷款余额17.10亿元，比年初减少0.53亿元；不良率1.23%，比年初降低0.18个百分点。全年共处置不良贷款21.05亿元，不良贷款及不良率连续五年“双降”。

助企融资

2019年，推进“党建+民营经济”工作体系，启动畅通民企融资渠道“三个一”工程，即“一本小册子、一次大调查、一次大走访”，切实解决中小企业“能否贷、问谁贷、怎么贷”的供需信息不对称问题。通过一本小册子、一次大调查强化渠道对接，提升首贷供需匹配度。汇集38家银行保险机构，共计101款特色金融产品形成《乐清银行业保险业特色金融产品一览》，下发企业2.8万本，使得乐清地区民营企业能够对金融产品有全方位的认识。制作下发汇总《民营企业融资需求表》，让银行业机构对民企融资需求有更深的了解。通过双向匹配，撮合14家银行成功对接企业50家，提供新增授信金额6.56亿元，其中19家企业获得首贷支持，涉及金额2.86亿元。组织开展“三服务”大走访活动，解决企业融资“疑难杂症”。上半年累计走访企业16家，收集融资问题21个。协同国有银行走访8家经营情况良好、但因缺少抵押物的高成长型企业，并达成授信意向1.48亿元；“三个一”工程解决企业融资4.34亿元。督导银行加大对技改融资信贷投入。对全市140家工业企业开展面访，督导银行机构落实58家企业500万元以上技改融资项目，涉及技改贷款9.56亿元。

抗台救灾

受台风“利奇马”的影响，全市银行机构40家网点受灾停业，61台ATM机损毁。保险公司接到理赔报案6690件，报案金额3.62亿元。监管组指导银行、保险机构开展抗台救灾及保险理赔工作。在台风来临前通知各银行和保险机构提高抗台意识并启动防台应急预案。遭台风袭击后，召开“抗灾救灾”专题会议，学习陈志法局长关于救灾“五条工作意见”“关于温州银行业保险业做好抗台救灾和灾后重建工作的12条指导意见”，部署机构恢复营业、理赔及灾后重建工作。抗灾进入理赔阶段后，组长金哲被市政府任命为救灾理赔组组长，负责全市企业、农户、车主理赔工作。同时按照市政府要求，每日统计上报保险理赔进展情况数据。深入一线、指导工作。陪同省局分局领导到大荆受灾一线了解银行网点、农户受灾情况、保险理赔开展情况，指导银行业、保险业按照灾后重建12条指导意见，开展各项工作；与中国人寿财险公司在大荆镇召开“利奇马台风理赔款预付仪式”，现场预付“大荆溪防洪一期工程”理赔款500万元；指导农业银行联合邮储银行，在大荆举行“银行支持灾后重建，携手家电平价下乡”活动，3天受理贷款意向近4亿元，家电、汽车等销售额100余万元。银行机构用最快的速度恢复营业。其中农行、邮储网点12小时内恢复营业，其他38个网点在3天内全部恢复营业；至9月30日，保险理赔案件6654件，已赔付2.96亿元，赔付结案率99.46%。

风险防控

推进债委会帮扶机制。制定“控风险”年度工作方案，研究构建债权人委员会联合会商机制，协助乐清市政府确定年度8家重点帮扶企业。上半年，共组织牵头召开帮扶会议3次，参加市政府帮扶会议11次，稳定3家重点企业贷款35.96亿元。严控信用风险。实施全口径不良贷款监测，定期汇报不良贷款数据，形成3个《情况专报》，为政府决策提供参考，同时督导各银行业机构化解存量不良贷款。三个季度共处置不良贷款9.28亿元。加强信访维稳工作，组织召开“辖区国有银行信访约谈会”，通报2018年度乐清辖区的整体信访情况，分析信访的原因、特征和关键点，建议机构做好下一步的消费者权益保护工作。组织开展3·15消保宣传工作、“一平方”推广、扫黑除恶等专项工作的部署与推进。

监管业务融合

加强监管政策传导。分别组织召开乐清银行业保险业“落实监管通报会精神暨同业交流讨论会”。督促机构回顾学习、领会分局2019年第一次监管通报会精神。强化保险同业交流，召开“六家大保险公司座谈会”，了解其业务经营情况、行业存在的问题、保险协调小组职能发挥情况，并征求机构对监管的意见建议。调研保险业机构。走访中国人寿乐清支公司，了解公司业务开展情况、代理人员管理情况，了解同业竞争及“政保”“监保”工作。组织开展保险知识宣传月系列活动。7月8日，组织11家保险公司开展“保险知识宣传活动”，组织中国人寿保险公司开展“消防保险知识宣传活动”，联合中国人保公司到大荆开展“送保险知识下乡活动”。完成“金融支持民营企业发展政策落地效果探究”调研活动。

金融参谋

配合市政府稳经济、稳企业、稳信心、稳就业，参加市政府组织的“金融工作座谈会”“金融助力企业发展工作座谈会”“技改项目贷款推进会”“乐清第一批帮扶企业拟定名单商讨会”等。主办“助推‘两区’建设暨银保特色金融产品推介会”与“乐清银行业畅通融资渠道‘银企’签约大会”等。同时配合市人大、市政协开展经济金融形势调研工作。

（韩利琴）