概述

蒲岐镇是乐清市北翼中心的重要城镇，东南濒临乐清湾，与玉环市隔海相望，西与城东街道、天成街道相邻，北与虹桥镇、南岳镇毗连。境内拥有疏港公路、甬台温高速公路蒲岐互通枢纽、疏港大道、虹南公路、乐清湾港区铁路支线等枢纽、干道，基本形成了蒲岐至虹桥、乐清10分钟交通圈。拥有乐清湾港区10万吨级码头。全镇陆域面积13.2平方公里，海岸线长6.7公里，下辖12个行政村，常住人口42130人。蒲岐镇具有800余年建制史，境内有有四座城门和瓮城、古烟墩等古战场，有抬阁、踩高跷、扮笑戏等传统民俗文化表演，一年一度的“九月会市”沿袭至今。海鲜产业繁荣，形成以滩涂养殖、加工销售业、餐饮业等为主的特色产业集群，拥有“中国泥蚶之乡”等国字号金名片。

综合经济

2019年实现规上工业总产值36.07亿元，同比增长16.32%，实现规上工业增加值7.80亿元，同比增长15.2%。实现外贸进出口总额3.64亿元，同比增长10.6%。完成全社会固定资产投资6.29亿元，完成率104.6%。内需动力不断增强，2019年全镇限上社会消费品零售总额1.85亿元，同比增长43.78%，限上批零住餐业销售额3.60亿元，同比增长70.09%。通过多种途径开展招商引资，完成落地亿元以上签约项目2个，完成招商引资项目到位资金1.38亿元，完成率125.29%。深化“万名干部进万企”专项行动，共梳理问题32个，已协助解决问题29个。推进科技创新申报工作，2家企业评上国家高新技术企业，3家企业完成省科技型中小企业申报工作。顺利完成第四次全国经济普查工作。全面完成粮食生产功能区提标改造，实现2019年粮食生产“高产、优质、高效、生态、安全”的目标。

城乡发展

做好华秋片控制性详细规划，明确产业、居住、生态等功能布局。积极推行耕地“占补平衡”，完成娄岙村121亩垦造水田项目，新增水田115亩。组织实施造地项目2个，其中月亮湾旱改水项目进入扫尾阶段，侯宅村建设用地复耕项目通过初步设计，正在立项中。加强违法用地管控，做好土地储备、出让、补偿等工作，提高土地资源利用率。推进“无违建创建”工作，全年拆除违章建筑5.14万平方米，完成旧厂区改造1.76万平方米，处置重点区域违法建筑33处1.86万平方米。开展低效工业用地整治工作，完成低效工业项目整治提升47.48亩，完成空置、出租及不规范使用厂房整治3215.9平方米，均超额完成下达的年度任务。坚持大干交通，相继完成蒲海公路至疏港大道连接线工程、政通路沥青路面改造工程、慎蒲线路面改造工程建设。配合城市发展做好政策处理，顺利完成下堡路征地工作，妥善做好104国道南复线、疏港公路至虹桥连接线等工程后续政策处理工作，完成疏港公路自来水总管改造工程租地工作。完成东门街、南门街的十字街路面和人行道改造，新建地下排水排污系统，“菖蒲墩·漫生活”乡愁记忆街区初步打造完成，再现老蒲岐古城风貌。全面提升重点区域绿化能级。在蒲海路两侧种植樱花500株，在侯宅村、西门街村沿河种植浙江楠、红豆杉等1700株；完成湾底转盘边节点绿化提升工程；推动高速沿线华二村段山体彩色森林建设工程，至年底该工程进入招投标程序。全面开展水环境治理。深化“河长制”长效机制建设，全镇20条河道全年巡河累计为1600次，整治河道疤点300处。强化水岸同治，在东干河、双屿横河等河道河面两侧种植菖蒲、金钱草等水生植物，在护城河建设“碧水绕城”项目，推动护城河水定向流动，提升河道水质。加强河道岸上治理，完成镇武路“六小行业”整治，关停晒鱼场等污水排放超标企业，完成“污水零直排区”12个项目建设，推进“厕所革命”，全年新建公厕2座，改造提升公厕3座。

民生事业

2019年发放社会补助金12.3万元，发放最低生活保障金192.8万元。蒲岐镇敬老院实行社会化运营，镇居家养老服务中心完成建设，新增养老床位60张。不断强化城乡居民医疗保险，2019年参保32324人，参保率98%，享受住院、门诊报销281766人次，全年累计基金支付2318万元，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。成立乐清市慈善总会蒲岐镇分会，筹得善款1547万元，全年发放各项补助资金174.1万元。便民服务中心围绕“最多跑一次”改革部署，共为群众办理各类业务2800余件，接受咨询4300余人次。新增公交站台2个，改造提升公交站台6个。全面落实办丧“零跑”上门服务政策，现场讲解移风易俗有关规定和“身后一件事”代办须知。做好农业生产服务工作，宣传农业政策法规，落实惠农政策，全年农机购置补贴30余万元。提升教育发展优质度。2019年蒲岐镇通过学前教育优秀乡镇验收，13名优秀学子考上乐清中学，15名优秀学子考入全国重点大学。蒲岐镇第二幼儿园在9月开学，蒲岐镇幼儿园二期开工建设，蒲岐镇第二小学拆扩建项目启动。提升公共卫生，全面整治“脏、乱、差”现象，通过国家卫生乡镇省级暗访技术评估和省爱卫办的综合评审，列入拟推荐命名国家卫生乡镇名单。通过采取多种措施防蚊灭蚊，打赢登革热疫情防控攻坚战。新建东门街村、西门街村、北门街村、东外村4个农村文化礼堂，成立蒲岐古城文化研究会。新增西门街健身步道1条、娄岙健身公园1个。组织开展新村趣味运动会和老人趣味运动会。

平安建设

健全矛盾纠纷化解机制，完善突发性、群体性事件预防和处置预案，排查调处各类矛盾纠纷28件（其中非正常死亡案件5起），调处成功率100%。强化信访工作，全年共受理业务内群众信访举报136件，其中来信17件，来访15件，电话举报82件，网上投诉22件，办理率100%。平安工作稳步推进。充分发挥全科网格员队伍作用，受理、流转、处置平安APP爆料信息11951件，成功处置11944件。严格落实安全生产责任制，深化重点行业领域安全专项整治，未出现重大安全事故。继续推进消防安全工作，全镇两处高层建筑按要求完成整治，排查对辖区1693家出租房（包含合用场），整治合格率99.5%。紧抓禁毒工作不松懈，建立禁毒教育基地和禁毒宣传样板农村文化礼堂。在重点行业、领域开展扫黑除恶专项行动，通过重点打击，集中整治，有效铲除黑恶势力滋生土壤。

基层党建

完成村规模优化调整工作，全镇由原来16个行政村调整为12个行政村。推动后进村“清零提质”，通过派驻第一书记和工作组进驻、优化党组织结构，帮助后进村，规范党组织生活。升格部分村级党组织，重新调整党组织班子设置。调整后镇党委下辖二级党委5个，党总支6个，党支部57个。发展壮大村集体经济，完成1个低收入村的扶贫建设项目。全镇年集体经济总收入7114.7万元，实现经济薄弱村“零”目标。始终把党员队伍建设作为党建的大事来抓，建立包含130人的乡贤人才库、162人的村级后备干部人才库，完善激励扶持机制，为各类人才提供广阔的发展舞台。加强流动党员管理，通过每季度公示通报，提醒流动党员定期回乡学习。优化党员队伍结构，全年共发展党员21名，其中35周岁以下6名，占比29%；大专及以上学历11名，占比52%；女性9名，占比43%，完成年初制定的党员发展目标任务。

（林 孟）