概述

磐石古称盘屿，城内有珍珠山，故又名珠城，位于乐清市西南部，南濒瓯江，史有“东瓯名镇”之称。境域11.86平方公里，辖9个行政村，常住人口3万余人。磐石经济多元化，以服装、电子电器为主，是著名的侨乡，华侨足迹遍布16个国家；磐石历史悠久，早在新石器时代晚期，东瓯先民即在这里繁衍生息；地理优越，军事位置极为重要，历为温州江防门户；磐石港水深江阔，海岸线长7公里；人文丰厚，名胜古迹众多，国家级文保单位七宝如来塔与真如寺古刹争相辉映，四房山遗迹见证考古历史，红色旅游资源丰富，并建有温州市级爱国主义教育基地。2011年5月因行政区划调整并入北白象镇，改称磐石办事处，8月设磐石社区；2016年1月，磐石镇重新恢复建制镇。磐石镇全面实施“美化环境、优化交通、加强配套、提升城镇”系列民生工程，打造“文明、和谐、活力”生态宜居临江小镇。

综合经济

经济发展持续迸发。2019年，31家规上企业总产值为62.95亿元，同比增长2.6%，规上工业增加值18.06亿元，同比增速4.5%；完成有效投资6.21亿元，其中完成工业投资5.06亿元；限上批零住餐销售总额5642万元，同比增速21.2%，限上社会零售总额929万元，同比增速17.7%。产业升级持续加快。实现数字经济产业增加值1.63亿元，增长28.5%，全市排名第二；高新技术产业增加值3.33亿元，增长18.1%，增速全市第三；战略性新兴产业增加值0.39亿元，增速34%，居全市第二。招商引资稳步向好。招引亿元以上产业项目1个，完成招商引资到位资金1.5亿元，完成率125.14%；建成投产国家装配式建筑产业基地项目，加快浙江云谷磐石云数据中心项目、原西横河小微园7家小微园、220千伏磐石输变电等项目建设，完成正泰关键零部件先进制造基地项目征地工作。

城镇建设

推进拆整建美。加快“基本无违建镇”创建，完成违法建筑处置10.26万平方米，完成率300%，位居全市第一；10户D级危房全部腾空拆除；排查整治居住出租房、合用场所消防安全323家，整治“四无”生产经营单位97家，查封关停5家。加快村庄道路改造提升。完成沿江路、东社东路白加黑、珠城路三家利段道路工程；加快横河村一纵一横白加黑工程建设，改善镇域道路交通网。环境综合治理不断深化。提前完成磐石镇“污水零直排区”省级示范点建设；深入推进农村生活垃圾减量化资源化处理省级示范点创建；积极创建省、市卫生村，辖区9个行政村全部获得“温州市卫生村”称号，创建率100%。强化农贸市场管理，“磐石菜市场”创成省级放心农贸市场。文体事业焕发色彩。开展国家公共文化服务体系示范区创建工作，组织开展文艺演出、文化交流、宣传讲座等文化活动150余场，丰富群众业余文化生活；巩固提升体育设施建设，实现各村活动广场和体育器材全覆盖，改造提升健康主题公园3个，新增健康步道约6000米；打造体育特色镇，成功举办磐石镇象棋文化周活动，获第一届“浙江省象棋特色示范村联赛”团体第一名。

民生事业

推动医疗教育事业快速发展，完成磐石镇卫生院（医养结合中心）主体建设；推动医共体改革，持续提升磐石镇卫生院基本公共卫生服务能力。加快推进磐石镇幼儿园迁扩建项目，完成主体工程建设；磐石镇社区学校创成温州市二级社区学校。社会保障事业成效明显，全镇财政用于民生支出的比例逐年加大，城乡低保标准差距逐步缩小。推进城乡居民医疗保险服务，全年实现10850人参保，共受理群众住院医疗报销318件，金额160万余元，减轻了居民的医疗费用；共发放残疾群众、困难群众救助金58.1万元，惠及246人次；做好“幸福工程”、独女、双女户养老保险补助等各项公益金发放工作，受益群众110人次。提升为老服务水平，重新整合组建了磐石老年电视大学辅导站，新建乐清市磐石居家养老服务中心，满足老年人的居家养老服务需求。为全镇112名老年人享受政府购买服务，补助资金12万元，发放90周岁老年人救助金5.7万元；深化殡葬改革，持续巩固移风易俗成效，推广“上门APP服务”，实现丧事办理“最多跑一次”。

社会治理

推进平安创建，完善“四个平台一张网”运行机制，加强安全生产、道路交通、消防、食品药品等重点领域监管整治，基本达到保畅通、保安全的民生需求；全力做好超强台风“利奇马”灾后重建工作，全面防控登革热。党管武装工作有序推进，民兵整组、“双拥”、征兵工作都取得优异成绩，为部队输送合格新兵6名。夯实平安基础，完善全科网格、“一三五”应急管理机制，妥善处置一批重大矛盾纠纷、信访积案，较好地化解了“温电”“雪谷”等多起劳资纠纷，圆满完成两会、中华人民共和国成立70周年等重要时段、重大活动安保工作，同时做好金融、在建工程等重点领域风险防范和处置。建成3处禁毒教育基地、2个平安示范村；新增人脸识别监控22个，实现磐石主干道、出入口全覆盖。深化扫黑除恶专项斗争，累计打掉各类黑恶团伙3个，涉黑恶人员8人，刑事警情下降8.51%，行政案件下降36.67%，社会治安持续向好。

党建工作

以政治建设为统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全镇广大党员干部实现理论大学习、思想大洗礼、党性大锤炼、作风大改进。高质量完成村社规模优化调整工作，将原有15个村调整为9个，撤销1个居委会，撤并率为40%，所有新村实现党组织书记和融合发展中心主任“一肩挑”，基层党建有力巩固。扎实推进“两新组织”党建工作，深入开展“双强先锋”示范点创建，新建3家实体党支部及1家拓展型党支部，打造“强弓”党建品牌。发挥党的喉舌作用，新建沿江、横河2家文化礼堂；开展新时代文明实践活动，建设1个新时代文明实践所，9个新时代文明实践站，6个新时代文明实践点，将习近平新时代中国特色社会主义思想送进千家万户。牢牢掌握意识形态工作主动权，有效管控舆情风险。统战工作不断强化，民族宗教领域保持和谐稳定。聚焦清廉磐石建设，优化营商环境，全面深化政治巡察，预防和惩治腐败，运用监督执纪“四种形态”，严肃查处各类违法违纪行为。

（包立煌）