概述

柳市镇位于乐清湾之滨、瓯江口北岸，北临乐清市中心城区，南与温州市区隔江相望，为乐清“一心两翼”的南翼副中心。下辖5个居民社区、89个行政村，镇域面积92平方公里，户籍人口23万余人，外来人员22万余人。拥有“中国电器之都”“中国百强名镇”“全国文明村镇”等多张国字号金名片。2011年成为全省首批27个小城市培育试点镇之一，连续六年获评省小城市培育试点考核优秀单位。2015年被确定为全国中小城市综合改革试点的4个镇级单位之一，2019年获得国家级卫生镇、全国大书法名镇、省级森林城市等称号，列入浙江省“美丽城镇”创建名单及第四轮省小城市培育计划。2019年10月8日的全国百强镇排名柳市镇位列第13位，位居浙江首位。

综合经济

2019年实现地区生产总值321.30亿元，增长9.50%；工业总产值660.10亿元，增长6.50%；财政总收入47.80亿元，增长5.10%；完成固定资产投资58.30亿元；限上批零贸易额完成170.08亿元，累计增长94.90%；社会消费品零售总额23.96亿元，累计增长15.20%。完成瓯江智慧供应链物流园874亩征地工作；物联网传感器产业服务综合体列为省级创建单位；智能电气创新发展中心正式运行，引入京东集团数字经济浙江区域总部，与华北电力大学、北工大等知名院校合作，签约院士2名。德力西产业园全部地块竣工，人民集团产业园基本落成，苏吕、七里港等小微园区公配设施逐步完善。完成个转企190家、小升规97家、股份制改造7家、挂牌4家，嘉宏教育成为温州首家教育领域上市企业。科研创新持续加强，规上企业科技活动覆盖率80%，新增高新技术企业40家、省科技型企业149家，高新技术企业增加值66.66亿元；新增技改项目33个，其中1000万元以上重大项目11个，完成技改投入4亿元。整治低效企业242家；清理批而未供土地397亩、供而未用土地254亩，盘活存量用地500亩。

城镇建设

推进重大交通设施建设，甬台温高速复线、温州绕城北线二期建成通车，高效完成S2线、228国道、瓯江北口大桥、乐柳公路等项目政策处理任务和薛宅商住地块132亩征地工作。加快内部交通路网建设，完成柳青南路延伸工程（二期）近期建设，开工建设柳青南路（二期）远期；基本完成柳乐路改造提升工程，解决智广—杨宅路口、环城东路卡口等难题。加快基础设施建设，新建镇村两级停车场191个，新增停车泊位7600多个。投用柳市客运站，建成里隆、马道等4个公交首末站，合理布局智能公交廊点，建成柳市公交停保站。改造提升农村公厕461座，完成市政管网续建项目8个，新增管网19公里。

环境整治

全面开展“基本无违建镇”创建，全年拆除违章建筑28.70万平方米；严格落实个人住房建设“四到场”制度，实现个人违章建房“零突破”。实施“垃圾分类”试点工作，配发分类垃圾桶3500只；推行村庄环境“整洁优美”行动，加强“两路两侧”“四边三化”整治，实现村居环境整体改观。启动中心大道、柳江路、溪桥路等绿化改造提升工程，新建口袋公园419个，新增绿化面积8.70万平方米。全面开展路面整治，确定柳青路、柳江路等16条路作为严管示范路，全年查处违停62009例、“四小车”1078例、非法运输建筑垃圾车辆227辆，整治“摊乱摆”“道乱占”行为781例。完成河道整治8.75公里，组建河道保洁队伍17支，加强河长制履责，提升“五水共治”群众满意度。

社会事业

完成柳市职业技术学校搬迁；柳市中学迁扩建、镇三小、公立幼儿园教学楼建设等工程稳步推进。强化社会保障兜底功能，推行新型城乡居民合作医疗和基本养老保险，新增社保办理34020笔，支出医保基金9478万元，全镇医保参保率99%；落实城乡低保制度、优抚政策和精准扶贫工作，全面推进退役军人服务保障体系建设，打造镇级养老服务中心、“残疾人之家”、公共场所母婴设施点。深化“最多跑一次”改革，累积办理事项15.90万件；投用镇便民服务中心，进驻办理事项304项，实行“一窗受理、集成服务”。打造“柳川杯”歌手大赛、柳市文坛等文化品牌，举办庆祝中华人民共和国成立70周年系列文化活动100余场。聚焦文化阵地建设，建成52家农村文化礼堂、3家社区文化家园、1家城市书房和1家百姓书屋。深化移风易俗工作，1140例丧事全部监管到位；开展“青山白化”治理，改造提升坟墓1600余座。加强环境保护，落实环保央督、省督交办件23件、信访件625件，完成苏岙垃圾山无害化封场治理项目。开展涉气、涉水污染集中整治，淘汰污染作坊42家，取缔涉气污染工厂14家，关停瓯江沿岸砂石厂22家，处置危险废物1.2吨，全年空气质量优良率98.9%。

社会治理

柳市公安分局新大楼投入使用。全面深化扫黑除恶专项斗争，打击涉黑恶人员249人，涉恶犯罪集团1个、涉恶团伙3个。整治治安乱点村居，镇域内发生各类案件5197起，同比下降6.16%。全面推进法治建设，优化提升柳市镇法治文化广场、宪法主题公园，开展普法活动40余次。健全“一体两翼”工作体系，打造全科网格2.0版，整合站所业务骨干力量入格。深化信访问题化解，加强对接排查，做到早发现、早介入、早化解，全年受理信访件2628件。健全矛盾纠纷多元立体化解模式，调处化解各类纠纷3082起，完成外来人口调解120起。加强历史遗留问题处置，南陈岙安置房问题取得突破性进展；针对桥前村信访问题，举办阳光反馈温州现场会，针对人民一品、世纪广场等历史遗留问题，成立五个专班专题化解。开展“五进”场所全覆盖，推进宗教场所规范化建设，全年取缔私设聚会点2处、非法活动2起，打掉1起涉境外的非法活动。全面展开隐患整治行动，开展消防检查32667家次，安装接入智能烟感设施14260个，全年火灾数64起，同比下降38.40%。开展安全生产检查1777家次，排查整改事故隐患3839处；完成地质灾害竣工验收7处，加强防汛抗台力量，有效抗击超强台风“利奇马”，实现“不死人、少伤人、少损失”目标。

党建工作

推动“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开镇党委理论中心组学习会24次，“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习11次。组织“百场党课话初心”宣讲活动，班子领导和党组织书记深入基层上党课142次。推进基层党建，率先完成村社规模优化调整，将全镇164个村社调整为89个行政村和5个城市社区，撤并率43.70%。选优配强新村班子，选派51名机关干部担任新村（社）第一书记，实现新村社书记“一肩挑”和年轻高学历村干部全覆盖；整改党建突出问题42项，整转后进村10个，创建示范村16个，打造“清廉村社”综合示范村、主题示范点4个；发展村集体经济，全年村集体总收入5.85亿元，同比增长27%，年总收入100万元以上的村82个，1000万元以上的村9个。把握意识形态工作领导权和主导权，切实履行党委抓宗教工作主体责任，严格落实“三人驻堂小组”制度；做好热点舆论引导，推进社会主义核心价值体系建设，建成新建文明实践所1个、文明实践站94个、文明实践点17个。

（陈 奇）

（本文有删减）