概述

2019年，乐清市扎实推进乡村振兴示范带、西部生态休闲产业带建设，推动农村发展高水平、农业发展高质量，农业生产呈现平稳增长态势。据统计，全市农林牧渔业总产值31.73亿元，比上年增长0.8%（扣除价格因素，下同），实现增加值21.07亿元，增长0.5%。其中，农业增加值11.00亿元，增长3.4%；林业增加值0.13亿元，增长17.5%；牧业增加值2.80亿元，下降16.7%；渔业增加值6.43亿元，增长4.3%；农林牧渔服务业增加值0.71亿元，增长12.3%。

基本情况

1.种植业平稳增长，保持良好发展势头。实现农业（种植业）产值14.34亿元，比上年增长3.4%。粮食面积和产量略有增长。2019年全市粮食种植面积30.38万亩，比上年增长2.3%。其中，早稻8.64万亩、中晚稻6.19万亩、双季晚稻8.22万亩、豆类3.04万亩、薯类2.33万亩。粮食产量11.13万吨，比上年增长0.03%。其中，早稻3.19万吨、中晚稻2.99万吨、双季晚稻3.30万吨、豆类0.51万吨、薯类0.74万吨。油菜籽生产呈现“二升一降”趋势。油菜籽种植面积1.24万亩，比上年增加2130亩，增长20.7%；每亩单产111公斤，比上年减少3公斤，下降2.7%；总产量0.14万吨，比上年增加204吨，增长17.3%。

中草药材产业保持增长态势。中草药材种植面积1.22万亩，增长4.9%；单产226公斤/亩，下降0.3%；总产量0.28万吨，增长4.6%。从中草药材种植品种看，姜黄种植面积增长较快，是由于姜黄种植收益提高带动种植积极性，白石街道、磐石镇和乐成街道种植姜黄分别新增141亩、100亩和75亩；覆盆子新增263亩，主要集中在湖雾镇、大荆镇。蔬菜、水果产业结构不断优化。蔬菜种植面积10.69万亩，增长5.9%，占总播种面积的22.7%，总产量14.55万吨，增长3.8%；水果产量6.44万吨，比上年减少1042吨，下降1.6%，实现产值27415万元，增长5.3%。高效益蔬菜、大棚蔬菜、绿色无公害蔬菜得到推广，蔬菜种植结构进一步优化。推广水果栽培先进适用技术、不断优化水果品种结构，名优果品比重逐渐扩大。花卉苗木产业稳步发展。花卉苗木种植面积1.06万亩，与上年持平，其中：花卉种植面积0.37万亩，下降6.5%，观赏和绿化苗木种植面积0.67万亩，增长2.3%；草皮种植面积0.03万亩，增长70.0%。茶叶产量保持平稳增长。茶叶产量165吨，比上年增加4吨，增长2.5%；茶园面积1.79万亩与上年持平。茶叶产量的增长得益于气候适宜及推广茶树良种繁育技术、大宗茶机采机剪等先进技术。同时茶叶加工呈多样化发展，打破了绿茶一枝独秀，出现了红茶、针形茶、乌龙茶、白茶，满足不同消费者需求，“雁荡毛峰”等乐清茶品在温州早茶节获奖数名列首位，茶叶品质继续提升。

2.林业生产快速增长。全年实现林业总产值0.15亿元，比上年增长17.5%。全市造林面积81公顷，下降28.9%；零星植树7.8万株，下降29.1%；迹地更新面积23公顷，增长21.1%；森林抚育88公顷，下降74.1%；由于统计口径变化，封山育林面积3189公顷，增长4268.5%。林产品中粟子产量186吨，下降2.1%；油茶籽产量75吨，下降3.8%；笋干产量217吨，增长6.9%；其他（箬叶）产值192万元，下降4.0%。木材采伐3838立方米，增长61.4%；毛竹采伐15.3万根，增长3.0%。

3.畜牧业生产波动明显，产能持续萎缩。受疫病与畜禽产品价格波动等因素影响，全年实现牧业总产值4.21亿元，比上年下降16.7%。2019年末，全市生（母）猪存出栏呈“双下降”。2019年末，生猪存栏3.02万头，下降3.8%，其中能繁母猪存栏0.24万头，下降11.1%；全年出栏5.26万头，比上年下降56.1%。受疫情、猪周期等因素影响，能繁母猪存栏、生猪出栏大幅下降，产能明显下滑，稳产保供压力较大。牛存出栏呈“一降一升”。2019年末，全市牛存栏4668头，同比下降2.4%，其中良种及改良种乳牛929头，因受养殖大户转行因素影响下降21.7%；全年出栏8806头，比上年增长4.6%；牛奶产量2596吨，下降2.7%。羊、家兔存出栏呈“一升一降”。2019年末，全市羊存栏0.56万只，同比增长3.7%；全年出栏0.51万只，下降7.3%；兔存栏0.05万只，增长25.0%；全年出栏0.03万只，下降89.3%。羊存栏的变化主要由于芙蓉镇筋竹养殖户建设美丽牧场扩大养殖规模增加补栏力度；羊出栏变化主要是由于芙蓉镇西岙村养殖大户规模减小、城南街道南岸村养殖户规模缩小或不再养殖等等。家兔价格稍有上涨，全市只有虹桥镇、仙溪镇等家庭户养殖。家禽存出栏呈“双增长”。受猪瘟影响，禽类的需求量增加，养殖户加快补栏和出栏力度，同时随着网床饲养的推广，鸭、鹅的数量随之增长。2019年末，全市家禽存栏196.74万只，同比增长25.7%；全年出栏299.82万只，比上年增长17.8%；禽蛋产量7407吨，增长27.6%。其中城东街道、磐石镇、虹桥镇、清江镇存栏分别增加227200只、32680只、30977只、29700只。

4.渔业产业结构优化，继续保持稳步增长趋势。全年实现渔业产值11.09亿元，比上年增长4.3%。全市水产养殖面积8122公顷，下降1.2%。其中，海水养殖面积7745公顷（海上养殖694公顷、滩涂养殖5835公顷、其它养殖1216公顷），因《乐清市养殖水域滩涂规划》修编后原有的养殖区域统筹纳规或清退、超规划养殖得到清理整顿的缘故减少99公顷；淡水养殖面积377公顷，与上年持平。水产品总产量73502吨，比上年增长 3.9%。其中，海水产品总产量68909吨，增长5.5%（海水养殖68471吨，增长6.3%；海洋捕捞438吨，下降51.4%）；淡水产品总产量4593吨，下降15.7%。海洋捕捞产量大幅下降是由于“一打三整治”和“三战”专项行动深入开展，“三无”渔船数量骤减而导致；淡水产品产量的下降则是由于滩涂水域规划要求，水库、河道养殖受到限制或者退出，变淡水养殖为增殖。

存在的主要问题

1.铁皮石斛形势不容乐观。低端石斛市场供过于求，铁皮石斛的市场收购价格大幅下降，出现“斛贱伤农”现象；“雁荡山铁皮石斛”已取得国家农产品地理标志认证登记，但效果还未显现，产品同质化、企业规模小等因素严重制约铁皮石斛的发展。

2.农业生产受气候、台风等因素影响。一季度的持续阴雨天气，日照时数明显偏少，二季度的连续低温天气，三季度的“利奇马”台风等不利因素对全市蔬菜、铁皮石斛、水稻、水果种植，以及家禽、渔业养殖均有不同程度影响。

3.疫病风险加大。降低畜禽发病率和死亡率已经成为养殖业是否有利润的重要条件。随着规模化、高度集中饲养之后，畜禽生存环境发生了大的改变，疫病风险加大，另外乐清市部分畜禽需要从外地引进，给疫情防控工作带来了很大压力，防疫堵疫困难较大。养殖户心理恐慌阻碍养殖规模扩大，能繁母猪储备不足严重影响生猪生产恢复等问题。

4.新型职业农民队伍建设亟需加强。当前农村农业从业人员以老年人为主，整体文化素质偏低，技术水平不高，现代农业管理模式和种养殖技术的接受能力有限，对全市农业发展造成一定影响。

（蔡淑珍）