乡村振兴示范带建设

建成“仙溪怀古·康养雁北”
“中雁绿道·乡村致富”“红色传承·绿动岭底”“花果飘香·滨海田园”“山水雁楠”跨区域精品示范等5条乡村振兴示范带，推进石斛田园综合体、“铁定溜溜”旅游开发、湖上垟高山漂流等35个项目建设类项目，大荆镇入口景观绿化提升、雁荡镇环山入口美丽田园打造等144个改造提升类项目建设，共投入资金约2.5亿元。温州市西部休闲产业带乐清区块共建设产业项目20个，投入资金5.5亿元。

美丽乡村全域建设

2019年新增美丽乡村精品村18个，分4批下达美丽乡村建设项目25个，投资4934万元完成一批村内道路、村庄绿化、景观打造等项目。创成省级新时代美丽乡村达标村118个、精品村40个。创成省级示范乡镇1个、特色精品村5个，温州市级标杆乡镇1个、样板村3个。投入资金210万元完成第五批省级历史文化村落保护利用一般村下北閤村宝亲堂、宝善堂修复和黄坦硐村游步道等项目建设，抓好历史文化村落的保护和利用工作，打造传承村落文明的美丽乡村。

农村生活污水治理

至2019年末，完成全市3年共建设集中型项目190个村任务，综合验收182个村，移交公用建设局运行维护165个村；完成建设分户型项目60个村，直接交予农户自行维护；累计办理工程结算169个村，拨付资金3批。推进全市农村生活污水治理扫尾工作，召开专题会议部署2014—2016年3年农村生活污水治理建设重点问题排查工作，制定整改方案。

农村生活垃圾减量化处理

出台《农村生活垃圾分类处理运维管理办法》，加强垃圾处理设施运行维护的政策保障。全部完成2019年新增92个（其中市农业农村局负责30个）垃圾分类处理村任务，全市垃圾分类处理建制村覆盖率69.15％。在2018年磐石镇农村生活垃圾分类处理省试点工程基础上启动提标改造项目，扩大磐石镇域覆盖能力，已完成整体施工。

农村劳动力素质培训

全面落实省、市农村劳动力素质提升培训工作部署，共培训3742人，超额完成年度任务，其中农村实用人才培训2473人，含温州市级实用人才100人、省级实用人才27人，农民转移就业技能培训612人，高素质农民657人。

扶贫开发工作

实施低收入农户动态管理。年初对低收入农户进行动态调整。开展低收入农户调查认定工作，确保低收入农户与民政系统认定的低保户和低保边缘户无缝对接。11月对低收入农户进行动态调整，并录入全国扶贫开发信息系统。开展低收入农户增收工作。紧盯认定的低收入农户群体，分析低收入农户致贫原因，了解他们的帮扶需求，落实帮扶责任人，因地制宜，分类实施，量身定制帮扶方案。完善产业扶贫、金融扶贫、结对帮扶、项目扶持、补充保险等扶贫举措。开展低收入农户产业就业和折股量化帮扶增收工作。完成巩固和新增帮扶低收入农户增1277户，每户增收2000元以上。开展金融扶贫工作。开展小额扶贫贷款工作，对有发展意愿的欠发达地区农户、市扶贫龙头企业（专业合作社）及全市低收入农户发放小额扶贫贷款，解决资金难题。共发放1.1亿元，收益农户2138户。开展帮扶和老区慰问活动。1月，市四套班子领导率结对帮扶组开展结对帮扶活动，全市13个乡镇（街道）、88个机关企事业单位及117个企业参与帮扶工作，采取“送钱、送物、送服务，走访、交流、拓思想”等多种形式帮助欠发达地区发展和低收入农户增收。开展年度扶贫项目扶持工作。落实扶贫开发项目52个，安排补助资金1430万元。委托中介对已完工验收的历年重点扶贫项目进行审价，落实剩余补助资金。开展低收入农户补充保险工作。开展低收入农户医疗补充保险工作，年保费从人均100元增加到300元，将未纳入基本医疗保险规定范围的医疗费用纳入保险理赔范围，2019年共参保19053人。协助做好家庭医生签约服务工作。配合卫生健康局做好低收入农户家庭医生签约服务工作，全年完成签约14114户。完善扶贫工作机制。修订《乐清市财政专项扶贫资金管理办法》（乐财农〔2019〕404号），规范扶贫资金的管理和使用。配合做好温州扶贫专项资金和乐清市级扶贫专项资金绩效评价和审计工作。梳理并整改绩效评价和审计提出的问题。做好统筹协调工作。协调各部门增强扶贫意识，推进资源和力量向欠发达地区聚集。

“农家乐”休闲旅游

创新农家乐活动形式和服务方式，提升农家乐产品与服务，开发各具特色的农家乐，逐步突破散、小经营的局限，使点状经营走向区域化发展。至2019年末，全市有星级经营户（点）126家，其中一星级32家、二星级62家、三星级26家、四星级4家、五星级2家。共接待游客803万人次，实现营业收入45240.8万元。

村级集体经济发展

按照“项目可实施、回报达预期”原则，共谋划农业资源开发、农贸市场建设、旅游经济等项目253个（其中抱团项目7个），竣工项目213个，投资总额14.32亿元，每年为村集体创收0.9亿元，推动村级集体经济发展壮大。至2019年末，村集体经济总收入18.86亿元，其中经营性收入9.54亿元，比上年分别增长141.19%、120.21%，全市587个行政村（经合社）年经营性收入15万元以上，总收入20万元以上；年收入100万元以上村（经合社）385个，占65.6%；74个省定薄弱村全部完成“消薄”；村集体经济收支倒挂村0个。

“信联信惠农贷”行动计划试点

推进“信联信惠农贷”行动计划试点工作，完善信联信惠农贷考核办法，至2019年末，贷款余额4.16亿元，受益农户1918户，缴存风险保障金1387.11万元。

（郑新煜）