反走私专项行动

1月和4月分别开展了清港、清边专项行动，查获走私油船2艘；7月开展了非设关地重点商品走私专项行动，查获一批“洋垃圾”；9月为平安护航中华人民共和国成立70周年大会战，开展了平安护航攻坚行动，行动紧扣《规定》要求，成效显著；10月—11月开展了涉私车辆专项整治行动，查获车辆2辆，成品油30吨。专项行动共出动人员560余人次，车辆47辆次，检查隐患点65处、各类重点场所59处，车辆170余辆，共查获涉私车辆5辆，成品油105.3吨，人员6人。

刑事案件侦办“零突破”

重点针对“黑加油点”开展专项整治行动，重拳打击非法流动“加油车”。陆上各部门配合紧密，针对8个高速出口及104国道的2个出城口经常性开展设卡检查，乡镇（街道）执行常态化巡逻。结合反走私监控、举报电话、线索深挖等精准打击手段，有效提高走私案件刑事打击率，全年刑事立案侦查7起，刑拘14人。

涉案物品后续处置

梳理涉案物品相关费用及处置流程问题，出台了《反走私经费使用情况专题会议纪要》，完成各项招投标任务；与德长环保股份公司达成冻品焚烧协议，在9月13日，处置完成海警移交的513.58吨冻品；加快车辆处置流程，10月25日，在《乐清日报》刊登无主物品处置公告，对涉案的23辆车辆进行统一公告，理顺了车辆处置环节。据商务局统计，全市前三季度石油石化市场运行平稳有序，至三季度乐清市油品销售总销量199876吨，比上年同期减少3791吨，减幅1.86%。其中汽油销售164731 吨，比上年同期减少了4133吨，减幅2.45%；柴油销售35145吨，比上年同期增加了342吨，增幅0.98%。

反走私防控体系建设

在全市初步形成了海上堵、陆上拦、空中查的打击走私防控体系的基础上，落实“一点一策一档”防控措施。全面排查走私风险隐患，坚持边排边改边建，对65处走私易发高发隐患点严格落实防御措施，及时调整责任人和策略，补充完善“一点一策一档”工作档案。对多次发生走私的场所，协辅警机动队协同基层打私巡防队加大巡查力度，筑牢反走私第一道防线。层层压实“三人驻点”基层责任。全市走私易发高发隐患点“三人驻点”小组实现全覆盖。村居规模调整后，及时调整联村领导、驻村干部和村支部书记56人。落实问责制，全年约谈联村领导3人，口头警告7人。创新升级“智慧缉私”平台。在缉私指挥中心的基础上，海事船舶交通管理、港航视频监控、公安“天网工程”、船讯网等系统信息资源，加入隐患点监控、限高、一点一策、预警方案等数据，促进智慧系统各个功能模块高度集成、协调运作，实现反走私信息整合共享。提高反走私工作管理水平。据统计，2019年查获船舶9艘，同比下降91%；车辆由64辆降为17辆，下降73%；成品油由5314吨降为684吨，下降87%；白糖数量由1130吨直接减少为零，成果显著。

反走私督查

市委政法委将反走私综治工作纳入“平安乐清”考核，占比10分。分管副市长带队赴基层一线督查，对工作落后的乡镇（街道）领导进行工作约谈。市府办会同各部门每个季度开展反走私督查，通报督查中发现问题35处，现场整改17处，限期整改18处。打私专班不定期开展明察暗访，通过地毯式的全面督查，查漏补缺，不留死角。

反走私法规学习

组织反走私战线的工作人员开展《规定》专项学习3次，提高了全市反走私队伍整体的法律意识；加强会前学法，创新建立反走私会议会前学法制度，提高了干部依法行政能力和法治意识；加强基层学法，在村居开展以反走私为主题的党日学习会活动，通过对双委干部、基层党员的法制宣传教育，使他们成为学法用法的带头人和示范者、法律的宣传者和维护者，不断提高基层干部群众对走私行为举报积极性、防范走私行为的能力，彻底杜绝走私活动在乐清沿海发生。

反走私宣传

以“打击走私，利国利民”为主题，以创建全国文明城市为主线，以深入推进“法律六进”活动为抓手，开展“反走私法律宣传月活动”。宣传月活动共发放海报5000份、围裙3000份、雨伞1500把、纸巾1.03万盒、脸盆4000个、环保袋1000份、《乐清市反走私宣传手册》2500册、《中华人民共和国野生动物保护法》2000册；助力“流动爱心伞”行动，让爱心流动起来，让反走私宣传随处开花；全市930多辆出租车同时上线滚动刊播LED反走私宣传标语；登陆FM995乐清电台《小清说法》栏目，策划录制多期反走私相关的节目，营造反走私工作氛围。

海防基础设施管理

严格按照《海防基础设施建设管理实施细则》《海防建设工程质量检查验收标准》的要求，狠抓海防建设项目检查验收，发现问题，及时整改。注重海防基础设施日常使用及维护管理，积极做好已建成的海防基础设施的后续养护，充分发挥设施在海防管控、快速出警、社会维稳、抢险救灾、海上救助、方便群众生产生活等方面的作用。针对监控中心和视频监控站，建立相应使用及维护管理制度，并对海防监控网络连接与硬件措施的损坏进行检查，保证设备正常运行。针对海防执勤道路、海防执勤码头在建成后均与相关使用单位签订委托使用协议书，明确有关义务与责任。2019年，全市部分海防设施受台风“利奇马”影响出现故障，其中清江、蒲岐两个海防监控线路遭受破坏，由温州统一维修恢复正常；黄华派出所海防监控光模块损坏，经维修恢复正常，维修费用9000元；南岳中欧船厂监控光纤受损，暂未修复；南岳轮渡公司海防监控因轮渡公司关门停业处于关闭状态。积极协调各个部门进行维修，尽早恢复海防监控的功能。注重建设与维护资金使用管理，通过设立专户，并指定专门财务人员，严格按照中央、省、市及县财政的有关要求，对建设及维护（运行）资金专款专用。

海防宣传教育

注重加强海防文化、海防价值观念等“软”实力建设，教育和帮助沿海地区干部群众正确认识国家海上安全环境，强化忧患意识。加强海防历史教育。把海防历史教育作为爱国主义教育、国防教育的重要基础工程，采取多种教育形式，充分利用广播、影视、书刊、网络等传播手段，加强对沿海乡镇（街道）的宣传教育。通过发放宣传资料、发送手机短信等形式加强边海防教育，使边海防政策法规深入民心。加强海洋知识的学习。发挥军地各级教育部门作用，在沿海地区广泛开展海洋知识学习活动，为抓好海防管理提供民意支持。

（陈志春）