概述

至2019年12月20日，乐清籍吸毒人员13719人，3年未发现复吸毒品人员10288人，占乐清籍吸毒人员的75%；社区戒毒、社区康复有效执行率分别为99.34%、99.7%。

禁毒保障

2019年共投入禁毒工作经费1365万元。推进市、乡镇（街道）、村居三级禁毒机构规范化建设。市禁毒办达到县级禁毒办一级标准；各乡镇（街道）禁毒办均达到规范化要求，拥有“六室一中心”，至年底，全市共有省社区戒毒社区康复示范点2个、温州市社区戒毒社区康复示范点9个；在村居禁毒工作服务站规范化建设的基础上，开展示范村居禁毒工作服务站建设，并补助11个示范村居9万元。打造禁毒社工、村居禁毒联络员、禁毒志愿者三支队伍建设。至年底，全市共有禁毒社工218名，村居禁毒联络员674名，禁毒志愿者2716名。完善禁毒社工队伍招录、管理、培训、考核等长效工作机制，并通过网络学堂、专门辅导、微信考试等举措，提升禁毒社工能力。全市禁毒社工中取得温州级助理社会工作师资格及以上的有115人，国家心理咨询师4人，获全省社区戒毒社区康复优秀案例评选二等奖1名，获温州市社区戒毒社区康复优秀案例评选一等奖2名、二等奖1名、三等奖2名，获全省“最美禁毒人”称号4人、提名奖1人。

禁毒打击查处

严厉打击涉毒犯罪。市公安部门结合扫黑除恶专项斗争，开展“两打两控”“三清一创”“云战1号”“监所挖瘾”等专项行动，在各大派出所（分局）组建涉毒打击专班22个，严厉打击涉毒违法犯罪。监所挖隐工作位居温州第一，获省优秀单位称号。2019年超额完成涉毒移诉任务，破获部目标案件2起、省目标案件7起，破获三人团伙9个、六人团伙4个。其中破获的“107”部目标案件缴获高纯度海洛因2.14公斤，涉案人员30余人，是近几年来乐清市破获的最大毒品案件。省公安厅厅长王双全在全省禁毒工作会议上指定该案召开新闻发布会，中央1台、省电视台相继专题报道。摧毁制毒窝点。成功在重庆遂宁、河南洛阳端掉制毒工厂2个，查获冰毒5公斤。严格管控涉毒物品。开展“902”专项行动，市公安、市场监督、应急、经信等部门联合开展对芬太尼生产、销售、运输等情况的排查摸底，未发现芬太尼及前体生产、销售、出口企业。严密把控易制毒化学品购、销、耗等环节，全年共排查易制毒企业113家、中小学实验室等各类实验室31家、化工园区企业38家，通报存在风险隐患的企业，并要求其落实整改。通过禁种铲毒宣传、诫勉谈话、联合督导、无人机监测等方式，警示和教育非法种植毒品原植物行为，全市未发现大面积种植毒品原植物案件。严格管理涉毒场所。深化易涉毒场所“星级化”管理，在各辖区派出所对娱乐场所进行经常性检查的基础上，加大对娱乐场所的明察暗访力度，通过查台账、查培训证件和禁毒警示牌放置等，消除禁毒盲点和死角，严守不发生“场所聚众群吸”的底线。2019年共排查督导各类场所68家次。

禁毒管控

落实全面排查。整合公安民警、村居干部、网格员、禁毒社工等力量，对辖区吸毒人员进行滚动式、地毯式、动态式排摸，全面掌握辖区吸毒人员底数、现状。严格逢嫌必检，进入执法办案功能区尿检率94.8%，毛发检测率62.8%，七类重点人员尿检率99.6%、毛发检测率99%。自主研发吸毒人员信息研判预警管理系统手机端，提升吸毒人员信息的准确性、及时性。落实全员管控。严格落实分级分类、异地管控、网格化管理、毛发检测等措施，逐人进行风险评估，确保不发生吸毒人员肇事肇祸案事件。特别是大庆安保期间，市禁毒办将重点稳控人员信息全部录入旅客身份核验管理信息系统、清风系统，逐一确定辖区派出所责任领导、责任民警，实行捆绑式管控。并先后分3个时段派出8个工作组与在京及周边吸毒人员逐一见面、谈心，并完成尿检、毛发检测，圆满完成了禁毒安保任务。针对病残吸毒人员，在市强制隔离戒毒所建立“病残吸毒人员收戒专区”，依法予以收戒；针对外出人员，共开展5期外出帮教尿检服务，检测1446人次，同时落实“逐一排查，逐一分类，逐一建档”，确保核查登记率、见面率、建档率100％。为全面清除毒驾隐患，市公安、交管部门实行“酒毒”同检，对重点车辆司机逐一进行毛发检测，对符合注销条件的吸毒人员驾照注销率达100%。至2019年末，全市吸毒人员社区戒毒、社区康复有效执行率分别为99.34%、99.7%。

禁毒宣传

通过各类网站、新媒体、电视、广播、户外广告、电影院广告等多种方式在各类社会公共平台普及毒品预防教育。邀请乐清籍著名歌手白雪作为乐清禁毒形象代言人，制作了由白雪、缉毒民警、禁毒社工、社会爱心人士等社会各界代表联合摄制的乐清市创建全省禁毒示范县（市、区）公益广告和三版公益海报，并同步在各大宣传平台播放，营造了浓厚的禁毒宣传氛围。开展禁毒宣传样板农村文化礼堂评比活动，在每个乡镇（街道）均建立1处禁毒宣传机制健全、带有地方禁毒宣传特色的文化礼堂。至年末，全市共在县级以上媒体发表禁毒宣传稿件1187篇（其中省级以上41篇，国家级以上198篇），共有固定宣传窗（栏、牌）589个。围绕“创建全省禁毒示范县（市、区）”要求，抓住中华人民共和国成立70周年、虎门销烟180周年、2019禁毒“流动课堂”以及“6·26”国际禁毒日等重要节点，组织开展全民禁毒宣传教育活动。市级层面，开展禁种铲毒集中统一行动、禁毒文艺比赛、禁毒演讲比赛、禁毒动漫故事及其周边产品设计征集等活动，提升禁毒宣传的趣味性和关注度。乡镇（街道）层面，组织开展毒品预防教育“六进”、毒品预防教育进文化礼堂、禁毒志愿服务等活动，普及宣传覆盖面。同时，针对辖区的实际开展特色宣传活动，如沿海乡镇（街道）以进渔村、上码头、入家庭、跟出海等形式开展渔区毒品预防教育宣传；山区乡镇（街道）以系丝带、挂横幅、贴海报、播通告等形式开展山区禁种铲毒预防宣传。至年末，全市共开展各类禁毒宣传活动2169场。推进学校毒品预防教育“星级化”管理，确保“学校无涉毒、学生无吸毒”。全年全市各中小学校青少年毒品预防教育数字化平台学校注册率100%，中小学生参加全国禁毒知识竞赛网络参与率97%。在乐成、柳市、雁荡增设毒品预防教育宣传阵地。加强职业技术学校、外来务工人员子女学校、毒品问题重点区域学校学生的毒品预防教育，确保未成年涉毒管控率达100%。

戒毒康复

为吸毒人员在戒毒治疗、关系修复、就业、子女入学等方面予以帮扶。在全市设立美沙酮维持治疗门诊部1个、服药分点4个，专业心理咨询师每天坐诊，为吸毒人员提供戒毒治疗、心理干预等服务；在4个乡镇（街道）开展防复吸脑功能训练试点；对每名戒毒康复人员家属进行一次禁毒教育、一次晤谈、一次心理干预；定期组织吸毒人员及家属参加公益课堂。

（黄茜茜）