法制宣传

增强重点对象普法活力。采取政府购买浙江嘉瑞成（乐清）律师事务所的法律服务“两区”建设和扫黑除恶普法、“李西琴普法工作室”的以案释法等多项普法项目，加强村居（社区）干部、企业管理人员等重点普法对象和扫黑除恶专项斗争专题宣传，全年开展活动70余场。开展市管领导干部学法活动，2019年组织5期共57名新提任市管领导干部的任前法律知识考试。深化“普法亮眼 护航青春”校园公益普法项目，增强青少年法治观念和法治实践能力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在党员干部中开展《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》的学习宣传，深化领导干部和公务员学法用法工作。联合市纪委组织开展全市《中华人民共和国宪法》《监察法》《中国共产党纪律处分条例》巡展工作，全市共有2000余名干部职工观展学习。将宪法宣传贯穿于年度法治宣传教育工作全线，以“宪法宣讲乐清行”为主线，以“法律六进”为载体，发挥法治宣传志愿者和法治文化阵地作用，形式多样地开展“宪法十进”系列学习宣传活动，在全市上下形成宪法和监察法学习宣传统一交叉进行的良好态势。夯实基层依法治理基础，全年创建省级民主法治村（社区）5个，温州市级57个。

法律服务

印发《乐清市司法局推进“法治护航‘两个健康’法律服务‘两区’建设”专项行动的15条措施》；组建“乐清市营造最佳营商环境法治宣讲小组”，与乐清市经济开发区管委会签订战略框架合作协议，开展为期一年的法治宣讲活动。组织律师开展企业大走访活动，为企业提供法律咨询服务680次，发放“法律服务联系卡”“法律服务咨询函”1100余份，举办法律主题宣讲30场；对300家企业开展“法律体检”，出具法律意见书、风险提示函32份，帮助企业解决涉法困难问题56个。加强商（协）会、企业法律顾问制度建设，组织律师帮助商（协）会和企业完善治理结构，防范企业经营风险。深化公证服务，加强知识产权保护，不断推进法治护航“两个健康”“两区”建设及“互联网+公证”建设。延伸公证服务触角，深化“最多跑一次”改革，86%以上公证事项实现“最多跑一次”。拓展创新公证参与债权债务纠纷调解、金融改革、“一带一路”等工作，为企业开展对“一带一路”沿线国家投资等商务活动提供专门、优先的公证服务通道，全年共办理涉“一带一路”公证150件。2019年，公证处累积办理各类公证事项12071件（其中国内公证9797件、涉外公证2204件、涉港澳台公证70件）。

法律援助

做好法律援助民生工程。坚持“受援人自主选择为主、机构选派为辅”原则，实行尊重受援人意愿与法律援助机构选派相结合的“点援+选派”指派模式。扩大法律援助覆盖面，加强对农民工、残疾人、军人军属等特殊群体的法律援助。深入推进“乐清无欠薪”百日攻坚行动，2019年成功化解农民工讨薪案件181起，涉及金额260万元。开展司法鉴定和公证法律援助工作，受理司法鉴定法律援助案件10件，公证法律援助案件29件。全年共受理各类法律援助案件1321件（其中民事案件313件、刑事案件1007件、行政案件1件），提供认罪认罚案件法律帮助904件，接待来电来访4702人次。

矫正帮教

确保社区矫正监管安全，围绕社区矫正安全稳定这一重点，紧扣重要会议、重大活动时间节点，“分阶段、滚动式、不间断”地部署开展社区矫正维稳安保专项行为，推进维稳安保任务有效落实，圆满完成了重要会议和重大活动期间特别是新中国成立70周年的维稳安保任务。依法公平公正完成特赦工作，排查符合特赦人员77名，实际提请特赦人员69名，经温州市中级人民法院裁定特赦65名。2019年，全市共接收社区服刑人员789名，期满解除620名，实际在册1030名。组织开展集中教育学习789人次，对违规社区服刑人员处以警告处分83人次，提请治安处罚1人次，提请撤销缓刑、假释及收监执行12人次，委托医院开展医学鉴定23人次，延长暂予监外执行4人次，办理迁居46人次，重新犯罪2名，重新犯罪率0.12%。

人民调解

健全矛盾纠纷多元化解机制，做好风险化解工作。出台《乐清市专职人民调解员管理办法（试行）》，规范人民调解员队伍管理。开展“大排查、早调处、护稳定、迎国庆”、人民调解服务“两个健康”、扫黑除恶、诉源治理等四大专项活动。完善村级调解组织建设，村社区优化调整后，村级调委会全部建立，统一制作了印章和案件调解登记本，全年村级人民调解组织成功调解案件2594件。围绕扫黑除恶专项斗争，开展矛盾纠纷排查，全年全市未发现恶性涉恶涉黑案件。2019年，全市各级人民调解组织累计调解矛盾纠纷11727件，调解成功11721件（非正常死亡纠纷187件），调解成功率99.9%，涉及当事人25177人，协议金额4.29亿元。

安置帮教

2019年共接收刑释解矫人员1147人，其中刑释人员617人，解矫人员530人。至年底，全市共有刑释解矫人员5917人，其中刑释人员3878人，解矫人员2039人。做好必接必送工作，接回重点帮教人员10人。做好服刑人员核查，核查率达100%。开展远程视频帮教，主要与十里丰监狱进行远程视频，已服务13次42人次。每月到看守所拷贝刑释、拘留、投送监狱人员名单，逐个和五年刑释人员名单进行比对核查重新犯罪人员，重新犯罪率为0。安置率、帮教率均达100%。

（陈露露）