概述

2019年，市公安局围绕“平安乐清、法治乐清”总目标，探索构建现代警务模式，全面落实保稳定、促改革、护发展等举措，全年没有发生影响社会稳定的重大案（事）件。连续七年被市政府记集体三等功，连续九年蝉联市直考绩优胜奖。

维稳护航

2019年圆满完成全国“两会”、第二届中国国际进口博览会、第六届世界互联网大会、“一带一路”峰会等系列重大安保工作和省委书记车俊，中央政治局原委员、国务院原副总理刘延东来乐考察警卫等多项任务。护航村（社区）规模优化调整，完成全市664个涉调村村民表决会议安保任务。推进“三助三红”专项活动，推出公安机关优化营商环境“20条”、服务“两区”建设“60条”等措施，落实“警务专员”工作责任制和“三级护航警长”制，全年共上门服务规上企业1600余家，化解涉企矛盾纠纷160余起，打掉涉工程项目、企业园区黑恶犯罪团伙5个，打处113人。

社会治安

2019年，市公安局贯彻落实“匹配打击”工作理念，转型升级全局打击模式和打击成效，全年共刑事拘留3798人、移诉3547人，社会治安持续向上向好。全市命案发5破5，两抢发16破16，五类恶性案件发36破36，恶性案件降至近年最低，其中全社会联动防控命案典型经验获温州市委常委、公安局长罗杰批示肯定，并在温州全市推广。严打民生领域犯罪，全年共打击刑事侵财对象1279人，刑拘电信网络诈骗犯罪等新型侵财对象309人，破获入室盗窃案件577起，同比上升53.87%，省厅、温州市局挂牌督办传统侵财案件破案率100%；严整黄赌毒违法犯罪活动，采取黄赌刑事强制措施554人，黄赌警情同比下降18.4%；移诉涉毒对象289人，收戒878人，其中“107公安部目标案件”打击成效被副省长、公安厅长王双全在全省禁毒工作电视电话会议上通报肯定。紧抓关乎民生的食品药品、环境污染犯罪打击，采取食药环犯罪刑事强制措施126人，破获省厅督办的郑某等人销售假药案和梓耀电气有限公司污染环境案。推进“净网2019”专项行动，落实7*24小时网上巡查工作机制，净化网络空间。全年共查处涉黑客、侵害个人信息类犯罪对象48名，破部、省督案件3起。

警情治理

2019年，全市有效警情同比下降2.49%，是温州市唯一下降地区，刑事、治安、盗窃类警情同比分别下降24.3%、21.11%、10.37%，下降幅度均居温州前列。特别是创新“大众微防”三级微信防诈宣传，创立防诈微信群1450余个，群员60余万人，电信网络诈骗警情下降1.03%。

扫黑除恶

推进扫黑除恶专项斗争，全年共征集排查涉黑恶线索617条，打处涉黑组织2个、涉恶集团团伙20个，抓获涉黑恶团伙成员391人，扣押非法资产2.28亿元，扫黑除恶工作成效居同类地区第一，套路贷违法犯罪打击成效居温州全市第一。

金融秩序维护

以涉税犯罪、招投标领域违法犯罪和涉众型经济犯罪案件为重点，推进“百城会战”等专项行动，维护全市经济金融秩序稳定。全年涉税类案件立案22起，打处37人，破公安部督办案件1起；打处涉串通投标犯罪对象21人，涉标的物总金额2.5亿余元；查处非法集资案件13起，立破网贷平台案件1起，侦破2起10万元以上假币案件，归案猎狐对象7名；协查外地网贷平台144个，涉及乐清投资人4998名。

交通安全管理

开展“创文明交通、治秩序乱象”系列行动等交通专项行动，提升全市交通安全水平。全年发生亡人道路交通事故87起，死亡89人，亡人数同比前3年平均数下降22.83%，23年来首次降至100人以内。

基础防控

夯实综治基础，创新实施乐商警务、营商警务、乡情警务、礼堂警务和特色警务等乐清特色五大警务模式，打造翁垟省级枫桥派出所示范，乐成、雁荡、黄华3个市级枫桥派出所示范。开展社区警务室“十百千万”建设和推进50个“智慧安防小区”，共新改建警务室22个，设立村（社区）、学校、企业等警务联络室560个，联络点1771个，发展警务助理2662人。推进流动人口服务管理，联合“老乡志愿者”队伍和“老乡·娘家人”维权工作室，完善流动人口“以内撑外、以外管外、内外共治”机制。

民生服务

坚持“互联网+政务服务”“互联网+监管”，实现307项政务服务事项网办率100%，即办率77.85%，最多跑一次实现率98.88%。其中，基层基础出台迁移新政策，推行户籍业务“全城通办”，协同打造出生、结婚等“一件事”事项联办。出入境推出多证件“全国通办”，打造侨商版“最多跑一次”品牌。交警设立“汽车4S超市”32家和警医邮代办交管业务网点14个，率先推出内部停车场错时共享举措，被人民日报、中央电视台等中央媒体报道。

改革创新

探索构建现代警务模式工作，推动警务模式从粗放型向精细型、从传统型向科技型、从低效型向高能型转型升级。打造以“清风”智能警务平台为核心的“云上公安实践基地”，以大数据管理推动警务模式升级，自9月份基地运行以来，共布控各类警务工作对象2.6万余人，落地查明人员身份信息1551人，打击刑事对象375人、吸贩毒对象94人，抓获逃犯102人，侦破刑事案件406起。推进全市“一张感知网”布建，共建设接入视频25189路，车辆卡口、泛卡口2957路，人脸卡口708路，MAC采集1407路。

信访化解

打造以法制、督察、信访及其他业务部门为一体的“3+X信访超市”，推行信访接待“一站式服务”，拓宽“线上”“线下”信访受理渠道，建立周三局领导开门接访约访制，“全链条解决”群众信访和矛盾纠纷，信访、初信初访总量同比分别下降21.9%、40.2%，依法打击处理非访对象32人。

海防改革划转

2019年1月1日，市公安局举行海防划转官兵集体换装仪式，标志着乐清公安现役官兵集体退出现役，原边防大队共75名官兵转隶到市公安局（其中干部转隶为公务员56名，士兵招录为公务员15名，士兵招录为事业编制人员4人）。1月18日，市公安局正式启用“乐清市公安局海防大队”印章，原黄华、清江、蒲岐边防派出所更名为黄华、清江、蒲岐派出所。6月25日，市公安局召开党委会，研究海防工作和乐清沿海防控管辖区域调整意见。决定将原清江、黄华、蒲岐派出所管辖的沿海防控业务按属地管辖原则，移交给乐成等15个沿海派出所管辖。海防大队作为沿海防控的主责部门。

典型案例

【破获7·22特大网络交友诈骗案】2019年7月22日，乐清市公安局破获一起特大网络交友诈骗案，共抓获犯罪嫌疑人100多人，现场查获大量涉案手机、银行卡、诈骗剧本等作案工具，采取强制措施77人，破案件110起。经查实，该团伙自2014年起，专门以“交友”的方式和陌生人建立“感情”，骗取路费、话费充值或者以生病需要医药费等形式进行诈骗，累计犯罪金额80余万元。

【破获特大毒品案件】2019年9月，乐清市公安局破获公安部毒品目标案件，摧毁了一个盘踞浙、贵、赣三省的特大贩卖毒品网络，先后抓获犯罪嫌疑人20名，打掉上中下3个贩毒团伙，缴获毒品海洛因2.02公斤，查扣作案车辆2辆，斩断了一条从贵州省六盘水市通往浙江温州的庞大运毒通道。2019年7月25日在全省禁毒工作会议上，该案作为重特大案件进行新闻发布，得到国家禁毒委领导和省领导充分肯定。

（郑旭星）