“一体两翼”体系建设

构建以全科网格治“全科”“一

三五”应急治“专科”的闭环管理体系，推进全科网格2.0版建设。结合村社规模调整，优化网格1075个、专职网格员1632名。通过整顿教育活动、乡镇（街道）“五星级”网格员评比、应知应会电话与实地抽查等工作，提升网格员队伍建设。推进12个职能部门力量入格，实现职能站所与网格管理一体化运作。加强网格工作督导考核，制定了《乡镇（街道）基层治理“四平台”职能站所入格考核办法》，做到一月一考核、一月一通报。全年全市共流转办理事件33.5万余起，其中处置办理一级事件11.3万余件、二级事件13万余件，流转办理三级事件9.2万余件。

扫黑除恶专项斗争

建立“2+3+4”等系列机制，深化线索排查、案件核查和联动打击。创新线索处置五项机制，破解涉黑涉恶线索核查难题。圆满完成中央督导组“回头看”各项任务至6月20日，市公安局共移送起诉黑社会性质组织4个73人、恶势力犯罪集团18个398人、恶势力犯罪团伙54个379人；查封、扣押、冻结涉黑恶案件资产折合人民币共2.52亿元；市纪委监委共查处89人，其中党纪政务处分58人，组织处理31人；从查处类型上看，腐败问题56人，“一案三查”22人，“保护伞”问题11人，另有8人正在立案审查调查，通报曝光典型案例2期8起。打处成效和同序列县市区相比位居前列。

“五一一”工程建设

以平安综治“五一一”示范工程为载体，开展基层平安创建活动，全市新打造示范单位50个、示范村居100个、示范企业100家。设立村居（社区）社会治理综合指挥室、视频监控室，建立平安志愿者队伍、网格员队伍、义务巡防队伍，构建立体化治安巡防大格局。建立健全信访事项、矛盾纠纷一站式受理机制。完成综合指挥中心建设，加强“基层治理四平台”、统一政务投诉平台融合。

矛盾纠纷化解平台建设

推进在线矛盾纠纷多元化解平台工作。吸纳多元解纷力量（吸纳人大代表、政协委员、各地商会、仲裁员、退休法律工作者等具备条件的个人担任特邀调解员），完成特邀调解队伍建设。推动海外司法服务联络站设立，促进市涉侨纠纷多元化解工作开展。推进“大数据+人民调解”模式，实现网上预约，网下调解的运行模式。

社会治安管控

构建治安防控体系，开展流动人口管理、交通道路、消防安全、打击黄赌等专项整治工作，有效消除安全隐患，及时破获命案4起，有效防止特重大恶性案件发生。构建“大众微防”三级微信防范体系，开展“心防五入”宣传工作，提高群众对通讯（网络）诈骗的识骗防骗能力。推进治安乱点整治行动，排查出乱点村居（社区）20个，突出乱点问题靶向治理。推进智能化建设，完成智慧安防小区建设工作。推进“雪亮工程”与网格化管理联动融合，提高基层社会治理效能。已建视频监控9621个全部联网，高清化改造率100%，国标化改造率97.18%。

基层基础建设

提升社会治理综合服务中心建设，加大重要敏感节点的矛盾纠纷排查密度，提高矛盾纠纷就地化解能力，降低万人成讼率。完善基层治理综合信息平台建设，推进数据共享机制，搭建信息公开与信息共享平台。坚持发展新时代“枫桥经验”，有效提升流动人口精细服务、精准管理水平，建好心理服务站点、心理咨询室等，进一步增强基层社会治理能力。对重点行业、重点领域涉黑涉恶和“套路贷”、黄赌毒等违法犯罪持续保持高压严打态势，提升“打伞破网”“打财断血”能力，加强线索核查交办，加强综合治理、部门协调联动和基层组织建设，实现打击与防范、治标与治本有机统一，建立健全扫黑除恶长效机制，防止一票否决、过程性指标考核扣分。

社会治理现代化建设

完善乡镇（街道）社会治理指挥中心信息化软件和装备，提升现场应急处置能力和网格员、入格员后台信息及时分析反馈效率，提高工作人员效率。完善政法一体化办公系统，实现协同作战、信息共享，办案高效规范。

（郑伊淇）