局直属各单位，各民营医院，局机关各科室：

现将《加快解决老年人在就医服务中运用智能技术困难的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

乐清市卫生健康局

2021年3月18日

（此件公开发布）

加快解决老年人在就医服务中运用智能技术困难的实施方案

根据《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案的通知》《浙江省卫生健康委关于加快解决老年人在就医服务中运用智能技术困难的通知》《温州市卫生健康委关于加快解决老年人在就医服务中运用智能技术困难的通知》要求，为推动解决老年人在就医服务中运用智能技术的困难，保障信息化时代下老年人的合法权益，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十四届八次全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持传统服务与智能创新相结合，坚持解决突出问题与形成长效机制相结合，根据老年人就医习惯和需求特点，聚焦老年人就医各环节，采取有力措施，改进服务方式，完善服务制度，优化服务流程，推广适老智能服务，有效解决老年人在就医中面临的“数字鸿沟”问题。

二、主要任务

（一）完善“健康码”管理。不得将“健康码”作为人员通行的唯一凭证，允许老年人采取凭有效身份证或市民卡登记、持纸质证明、出示“通信行程卡”等作为辅助证明等替代措施进入医疗卫生机构。二级及以上医疗机构应在入口处增设无健康码通道，配备人员帮助老年人查询防疫健康码、协助手工填写完成流行病学史调查和测温工作。

（二）提供多渠道挂号就诊服务。医疗机构提供电话、窗口、诊间、自助机、网站等多种预约挂号方式，加大门诊号源下沉基层医疗卫生机构，二级及以上医院人工窗口要适当增加专家号源。医疗机构要保留挂号、缴费、打印检查检验报告、问询等人工服务窗口，提供电话预约疫苗通道，配备导医、志愿者、社会工作者等为老年人提供就医指导服务，为无家属陪护的高龄、行动不便和急诊老年人提供必要的照顾和帮助。全面落实老年医疗服务优待政策，对老年人看病就医实行优先照顾，开通绿色通道，在挂号、收费、取药等窗口明显位置设置“老年人优先”标志。

（三）完善老年人日常健康管理服务。落实基本公共卫生服

务项目，做实做细家庭医生签约服务，建立连续、综合、动态的老年健康管理档案。发挥基层医疗卫生机构作用，搭建社区、家庭健康服务平台，由家庭签约医生、家人和有关市场主体等共同为老年人提供健康监测、咨询指导、药品配送等服务。基层医疗卫生机构家庭医生和签约老年人及家庭成员要互留联系电话，满足老年人咨询、就医、健康管理等联系需要。推进“互联网＋医疗健康”，提供老年人常见病、慢性病复诊以及随访管理等服务。实施老年智慧健康管理，对高龄、独居、失能半失能老人等重点人群开展基本健康状况动态监控。深入推进智慧健康养老应用试点示范建设，促进优质产品和服务推广应用。

（四）大力推进适老化智能服务。鼓励在就医场景中应用人脸识别等技术，积极推介＂医后付＂，深入推进“互联网＋健康养老＂医养结合信息化平台建设和“互联网＋护理服务”，推进远程医疗服务向基层延伸。组建“智慧助老＂志愿服务团队，开展面向老年人的志愿帮扶服务和智能技术培训的“智慧助老”行动。医疗机构应加强智能技术宣传，在挂号、付费等重点场所增设志愿服务岗，为老年人提供指导和帮助。将智能技术培训纳入老年教育内容，加强老年人融入未来社区智慧生活的实用课程建设，在各老年活动中心和老年电视大学（分校、教学点）经常性开展老年人智能技术培训。

（五）优化老年就医环境。在全市综合性医院、基层医疗卫生机构等为老年人提供医疗服务的机构开展老年友善医疗机构建设，动员医疗机构积极参与“敬老文明号”创建，推动医疗机构大力弘扬敬老爱老助老传统美德，落实老年人医疗服务优待政策，提供友善服务，推动解决老年人在就医服务中运用智能技术困难等方面的问题。

三、实施步骤

（一）动员排查阶段(2021年3月）。集中力量对直接为老年人服务的医疗卫生机构开展全面排查（详见附件1),根据排查结果，抓好问题整改，确保老年人就医过程中各项传统服务兜底保障到位。

（二）组织实施阶段(2021年4月-2022年9月）。积极组织医疗卫生机构工作人员和志愿者进行培训，统一思想，提升服务水平。认真研究解决老年人在就医服务中运用智能技术遇到的共性问题和难点问题，不断优化服务方式，提升适老智能水平，推进各项举措落地见效。组织开展“智慧助老”行动和老年友善医疗机构建设，全市二级及以上综合医院普遍实现“刷卡”“刷脸”通行，使老年人就医更便捷。

（三）总结推广阶段(2022年10月-2022年12月）。总结推广全市综合性医院、基层医疗卫生机构经验做法，树立标杆及典型案例，营造良好舆论环境，全面提升老年人享受智能化就医服务水平，基本建立破解老年人就医过程中面临“数字鸿沟＂的长效机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为做好解决老年人在就医服务中运用智能技术困难工作，成立乐清市卫生健康局解决老年人在就医服务中运用智能技术困难工作领导小组（附件2），由局分管领导任组长，有关科室负责人及医共体牵头单位、市中医院、市妇幼保健院分管信息工作的负责人为成员。有关科室和相关单位要各司其职（附件3）、加强工作协同，共同推进和督查指导，确保任务圆满完成。

（二）注重工作实效。围绕解决老年人就医过程中最突出、最紧迫的问题，保障老年人基本服务需求。各医疗卫生机构和局有关科室要结合基层实际，细化措施，形成统筹推进、分工负责、上下联动的工作格局，确保任务落实到位。局有关科室将定期开展督查并对督查中发现的问题，建立负面案例通报和案例清零制度。

（三）加强宣传引导。通过电视、宣传栏等多种形式，向老年人广泛宣传智能技术和智慧就医方法，介绍线上线下等多种预约挂号渠道，宣传卫生健康系统在方便群众看病就医方面所采取的积极举措和取得的工作成效，宣传各地各单位在解决老年人运用智能技术困难问题的特色做法和成功经验。将解决老年人运用智能技术困难与人口老龄化国情、省情教育结合起来，纳入老年友善医疗机构建设和“敬老文明号”等创建内容，大力弘扬尊重和关爱老年人的社会风尚。进一步完善老年人投诉受理机制，对一些暂时确实难以解决的问题，做好解释和引导，获得群众的理解和支持。

附件：1.医疗卫生机构老年人运用智能技术困难排查表

          2.卫生健康局解决老年人在就医服务中运用智能技术困难工作领导小组成员名单

          3.解决老年人在就医服务中运用智能技术困难任务分工

乐清市卫生健康局办公室                   2021年3月18日印发

附件.doc

乐卫发〔2021〕9号.pdf