现将乐清市发改局会同市教育局、财政局联合起草的《乐清市公办幼儿园保教费标准调整方案（征求意见稿）》予以公示，公开征求社会各界意见。公示时间从2021年3月9日至3月17日止。公示期间，公众可将意见和建议反馈至乐清市发改局价格和收费管理科。

联系电话：0577-61882137；邮箱：510476403@qq.com。

乐清市发展和改革局     乐清市教育局    乐清市财政局

2021年3月8日

乐清市公办幼儿园保教费标准调整方案

（征求意见稿）

为加强幼儿园收费管理，保障和提高我市公办幼儿园办学质量，促进我市学前教育事业健康发展，根据《浙江省幼儿园收费管理暂行办法》（浙价费〔2012〕368号）、《政府制定价格行为规则》等相关规定，提出我市公办幼儿园保教费标准拟调整方案。

一、基本情况

近年来，我市学前教育快速发展，现有公办幼儿园25所（34个园区），其中省一级园4所，省二级园7所，预二级园10所，省三级园4所。各幼儿园因校舍改建、等级创建、办学设施提升、物价上涨等原因，办园成本大幅提高。

我市现行公办幼儿园保教费标准是2007年制定（《关于调整乐清市公办幼儿园收费标准的通知》（乐发改价〔2007〕389号）），2010 年经发改、教育、财政部门核准同意，保教费在原标准基础上，按相应等级进行上浮50-100元。现执行标准为：省一级园 630 元/月.生，省二级园 570 元/月.生，省三级园 330 元/月.生。准办园保教费标准为2015年8月经市政府协调会议研究确定，标准为280元/月.生。

二、成本监审情况

市发改局会同市教育局选取市机关幼儿园、市中心幼儿园、南岳镇幼儿园、柳市镇西城幼儿园、白石第一幼儿园、大荆镇第二幼儿园等6所幼儿园进行成本监审。经监审，核定市机关幼儿园2017-2019年度保教总定价成本为41440613.16元，生均保教定价成本21527.59元/年；市中心幼儿园2017-2019年度保教总定价成本为47498324.40元，生均保教定价成本17763.02元/年；南岳镇幼儿园2017-2019年度保教总定价成本为9774586.53元，生均保教定价成本17485.84元/年；柳市镇西城幼儿园2018-2019年度保教总定价成本为2410878.65元，生均保教定价成本17727.05元/年；白石第一幼儿园2017-2019年度保教总定价成本为4814866.07元，生均保教定价成本19896.14元/年；大荆镇第二幼儿园2018-2019年度保教总定价成本为2874663.62元，生均保教定价成本15209.86元/年。

三、拟定价格方案

根据生均保教成本一定比例，综合考虑我市经济发展水平、群众承受能力、财政投入情况及周边县（市、区）收费水平，提出我市公办幼儿园保教费拟调整方案如下：

（一）省一级园：850元/生.月；省二级园：700元/生.月；省三级园500元/生.月；准办园450元/生.月。经济欠发达乡镇幼儿园可在相应等级标准基础上适当下浮，幅度最高不超过30%，具体由幼儿园提出申请，报发改、教育、财政部门核准后执行。

（二）为三周岁以下婴幼儿提供保教服务举办的托班，其保教费标准为：省一级园：900元/生.月；省二级园：750元/生.月；省三级园550元/生.月；准办园500元/生.月。

（三）寒暑假期间幼儿园可根据家长的需要为幼儿提供保教服务。寒暑假期间幼儿园办班，其保教费标准可在平时收费标准基础上上浮，幅度最高不超过20%。

（四）家庭经济困难幼儿资助办法。在经教育行政部门审批设立的各级各类幼儿园就读的低保家庭幼儿、福利机构监护的幼儿、革命烈士子女、五保供养的幼儿以及残疾幼儿，根据《浙江省财政厅 浙江省教育厅关于下达2011-2014年学前教育资助省补助资金的通知》（浙财教〔2014〕30号）精神，凭低保证、残疾证或孤儿证明等有效证件，向幼儿园提出书面申请，经教育、财政部门审核确认后，给予保教费资助，资助标准按公办省三级幼儿园保教费标准执行。

（五）伙食费、代管费、退费等其他收费事项参照《温州市发改委、教育局、财政局关于加强幼儿园收费管理的通知》（温发改费〔2013〕250号）规定执行。

（六）上述收费标准自 2021年秋季学期开始执行, 并实行“新生新办法、老生老办法”。

四、影响分析

（一）对于幼儿家庭而言。若省一级园从630元/生.月调整为850元/生.月，增加220元/生.月，幼儿家庭负担从每学期3150元增至4250，增加了1100元；若省二级园从570元/生.月调整为700元/生.月，增加130元/生.月，幼儿家庭负担从每学期2850元增至3500，增加了650元；若省三级园从330元/生.月调整为500元/生.月，增加170元/生.月，幼儿家庭负担从每学期1650元增至2500，增加了850元。另，经济欠发达的乡镇幼儿园（多为省二级、三级园）可在相应等级标准基础上最高下浮30%，即省二级园最低可调整为490元/生.月，比原收费标准还减少80元/生.月；省三级园最低可调整为350元/生.月，比原收费标准增加20元/生.月。

目前，乐清市硬件设施较好的民办幼儿园（省二级），每学期保教费在7500-15000元左右，相比之下，公办幼儿园收费水平远低于民办幼儿园，充分体现了公办学前教育的公益性、普惠性。

（二）对于幼儿园而言。保教费标准调整后，保教费收入将有所增加，更有利于幼儿园开展多样化活动、改善教学设施、园区建设等，提升办园品质，进而有利于我市学前教育事业的健康发展。同时，财政支出负担会相对减轻一些，但大部分办园成本仍以财政保障为主。

附件：周边地区公办幼儿园保教费标准