科协界别：

你界别向乐清市第十三届政协乐清市委员会第五次会议提出的《推进乐清湾旅游资源开发  打造山海乐清旅游新标杆》（第164号）收悉，经调查研究，现答复如下：

你界别提出关于推进乐清湾旅游资源开发的建议，问题分析切中要害，对策措施精准独到，对于我市高质量发展全域旅游、打造山海乐清具有重要借鉴意义。

乐清湾是我市重要的海洋旅游资源，是“山海乐清”不可分割的一部分，我们也一直在期待并推动“雁荡山－乐清湾成为浙江省双十板块和旅游收入超百亿元的特色滨海旅游区”早日到来。早在上世纪80年代，乐清湾大乌岛就开始种植桃花，成为远近闻名的桃花岛；2003年，乐清湾又率先开展体验式海洋捕捞旅游；2014年，《温州市游艇基地布局规划》提出大力发展乐清湾海上休闲旅游，规划在西门岛布局大型游艇基地，在清江建立水上运动基地。十三五时期，乐清湾旅游进入了发展快车道。2017年，我市参加了在玉环召开的“环乐清湾首届旅游局长会议”，开启了“一区三市”共同打造环乐清湾旅游品牌新征程；2019年，启动《乐清市全域旅游发展规划》编制，提出要着力构建“一核三线”全域旅游空间格局，其中一线就是做强东部滨海休闲旅游线，重点推进渔人码头、西门岛、芙蓉池等区块发展。现已建成温州市水上运动中心和温州雁荡山慢联帮水上运动基地等。2020年，乐清市委市政府做出重大决策，计划投资28.7亿元，启动了渔人码头区块改造提升工程，推进盐盆山与清和公园一体化开发建设。

但受制于海洋及岸线生态保护、海洋功能区划、渔港和渔港经济区建设规划、临港产业规划等限制，很多美好设想还停留在规划阶段，诸多大型文旅投资项目和基础设施配套工程无法落地，旅游形象更新尚未跟上。下一步，我局将结合提案中所提关于切实落地乐清湾旅游规划开发、积极丰富乐清湾旅游业态、加快推进乐清湾旅游设施建设、注重提升乐清湾旅游形象管理等方面的真知灼见，以乐清市旅游业发展“十四五”规划编制和实施为契机，加强旅游业发展的顶层设计，以浙江省全域旅游示范区创建为抓手，促进旅游消费升级，推动乐清湾旅游高质量发展，着重抓好以下工作：

（一）充分发挥专班作用

专班运作是省委省政府部署的重大创新性工作机制。我市于2021年1月成立了旅游专班，专门负责统筹推进全市旅游产业扩消费、促投资、拓市场等工作，下设1个办公室和消费促进、投资推进、宣传营销、政策支持、交通保障、统计评价、“微改造、精提升”等7个专题小组。下一步，我们以旅游专班为载体，开展对乐清湾旅游工作指导或协调，强化政策支持，强化资金、交通等要素保障，完善旅游统计评价制度，充分发挥旅游的综合带动效应，开拓形成新的旅游发展格局。

（二）实施精品项目工程

推动产业及业态融合创新，打造“旅游+”“+旅游”模式，推进和招引一批文旅项目，形成既有“顶天立地”大项目，又有“铺天盖地”小项目的良好发展局面。深化盐盆山清河公园一体化、海洋生态公园、西门岛红树林湿地公园等重大项目建设，扶持曼联帮水上运动基地、蒲岐休闲渔业等民营景区发展，以文化和旅游产业集群拉动环乐清湾旅游发展。

（三）推动山海联动发展

以“黄金海岸风情线”“奇秀山水风景线”“古乡古韵风情线”三条贯穿乐清全域的旅游风景线为轴，点线连成片，打造多个配套齐全、辐射带动性强的旅游板块，建设全域景观体系。其中，“黄金海岸风情线”就是以雁荡山地貌奇观为背景，依托乐清湾天然海洋资源，做好山海旅游结合文章，以雁荡镇为核心辐射智仁、仙溪、大荆、龙西、芙蓉等乡镇，建设集观光度假、康体养生、运动休闲为一体的综合性滨海休闲度假走廊。

（四）推动配套全面升级

全力对接S2线、甬台温高速复线、疏港大道等重要交通线路及高铁站、机场和客运站等核心枢纽，加强沿线景观绿化、标识指引、旅游驿站等建设，建立公交接驳；积极谋划滨海游步道、旅游码头等设施建设，科学开展活动水域边界划分；构建全域旅游智慧大脑，组建市全域旅游数据中心，利用大数据、云计算、地理定位等先进技术，构建覆盖旅游景区、餐厅、购物场所、交通站点的旅游信息采集、数据统计体系；进一步丰富西门岛海洋滨海旅游要素信息、乐清湾休闲渔船等设备租用咨询服务内容，提升旅游热线服务水平，推进旅游服务热线与市民热线一体化建设、全域化覆盖，实现旅游服务中心与大数据中心有机融合；加快沿线旅游景区以及景区城、街、村的游客中心功能优化、服务升级，成为“游客的中心”；加强卫生间、进出口、重要通道、电梯等关键节点的人性化改造，加强符合标准的无障碍设施建设，配备老年人、残障人士、母婴、少年儿童等使用的辅具设备；加强公共图形信息符号的标准化、智慧化应用，指导旅游核心吸引物、目的地、接待场所合理配备智能导航、夜间指引等多重功能，设置图文、二维码导览、声音等多种系统解说设施。

（五）纳入文旅名市工程

通过拔高定位，深化立意，持续推进地域文化研究工程，强化对乐清瓯越文化、山海文化、商贸文化和名人文化的研究和阐释，构建以优秀传统文化为根基、先进文化为引领的传承创新体系。计划到2023年，乐清市将全方位彰显“山海乐清·文脉传城”的城市文化形象。以此为契机，提炼乐清湾旅游个性化形象，多渠道多方面进行形象宣传展示。

感谢对我市文化广电旅游体育工作的关心和支持，希望继续对我市工作多提宝贵意见和建议。

联系人：张建钊，联系电话：61880388。

乐清市文化和广电旅游体育局             

2021年6月28日                   

乐文广旅体提案11号 关于乐清市第十三届政协委员会第五次会议第164号提案的答复函.pdf