2021年工作开展情况

一是持续激发产业潜力，经济发展呈现良好态势。工业基础不断夯实，1-11月蒲岐镇实现规上工业产值49.00亿元、同比增长19.9%，规上工业增加值11.01亿元、同比增长9.3%，限上固定资产投资6.55亿元、完成率97.4%，招商引资项目到位资金5.55亿元、完成率150%。正理生能获评工信部专精特新“小巨人”企业，完成智能化技改项目6个，完成“小升规”9家，意向申报高新技术企业5家。加强零土地技改，推进空间换地，开工和续建老旧厂房改造项目共5个，改造面积4.9万平方米，完成低效工业项目用地整治64.81亩，空置、出租及不规范使用厂房整治9360平方米。现代农业实现突破，完成了“三位一体”改革示范镇申报，已培育温州市级以上农民专业合作社3家，其中省级农民专业合作社2家，乐清金穗被评为浙江省示范性农民专业合作社，打造绿农水稻和鸿发农机两个“三位一体”改革示范基地。文旅开发全力推进，在徐书记4月份调研我镇并指示后，立即启动古镇文旅开发工作，于6月份合资成立了蒲岐古镇旅游开发有限公司并揭牌运营，完成了古镇文旅专项规划和十字街473间店面的测绘、评估，为全面回收十字街店面植入业态，打造“舌尖上的蒲岐”美食街区打好基础，完成东门城门修复，十字街东门南门立面改造、环护城河游步道加快建设。

二是夯实绿色发展基础，全镇面貌得到明显提升。铁腕治水成效显著，全面落实“河长制”，镇级河长有效巡河688次，强势推进水岸同治，整治农林业面源污染斑点20处，专班化运作东干河治理，镇域水质进一步提升，国考蒲岐断面氨氮、总磷等主要定类指标已稳定达到III类水质标准。环境面貌持续提升，美丽田园整治问题点200多个，面积500多亩。完成4处卫片违法点拆除，复耕面积1.2万平方米。“无违建”创建再深入，处置违章建筑116宗，面积4.2万平方米，“四到场”即查即拆，基本无新建违建现象。结合文明城市创建工作，持续开展农村人居环境“两最评比”活动，通过12轮村庄互查互比活动，销号脏乱差斑点共1977处。

三是狠抓项目落地，现代城镇建设加速推进。市重点项目落地全力保障，着力营造优质的建设环境，确保市肉联中心建设项目、市建筑垃圾资源化项目填方工程、临时道路、临时用电等顺利推进，完工并验收肉联中心一期填方工程。路网脉络相继打通，虹三线蒲岐段改建工程，已完成路基工程和三座桥梁建设，进入等载预压阶段，完成教场路白改黑建设。特色商贸项目有力推进，海鲜城项目已完成地下室基建工程，开建地上主体部分，完工南门农贸市场建设，有效增强蒲岐海鲜产业辐射力，进一步擦亮“海鲜名城”金字招牌。发展空间积极拓展，啃下下堡等村历史遗留问题硬骨头，实现镇安塘7641亩土地全域回收，为乐清城市发展空间提供了土地要素保障。积极推进三个“百日攻坚”征地项目，截至目前，已完成华二智慧园104亩和蒲岐卫生院迁扩建9.12亩的征地工作，跃进塘绿能产业园370亩土地征收已完成社会稳定风险评估，进入征地预公告阶段，1月12日后发布2号公告。

四是提升群众幸福感，各项社会事业蓬勃发展。从严从实抓好疫情常态化防控，全面贯彻落实疫情防控“六大”机制，进一步细化流程，完善我镇疫情防控工作预案，加强业务培训和实战演练，全面落实“三队三单”要求，实现镇村两级上下贯通，确保突发应急队伍拉得出、用得上、打得赢；切实发挥微网格作用，全镇细分223个微网格，探索微网格延伸管理，所有微网格内人员入格建档，实行分类动态管理。有序推进疫苗接种，60周岁以上人员首针覆盖率85.08%；脱漏率控制在1%以内，排名全市首位。民生服务供给水平不断提升，乐读古城书苑建成开放；华一未来文化礼堂建成投用，在传统文化礼堂基础上，全方位实现数字赋能、文化建设、公共服务等在礼堂里交融聚合，成功承办乐清市万场惠民活动送文化礼堂启动仪式，被选为温州市宣传系统第一季度现场比学活动示范点以及省委对温州市委意识形态考核现场点。全力推进平安稳定、安全生产“百日攻坚”行动，攻坚期间进京赴省访零发生，未发生安全生产事故，全镇安全生产形势持续稳定好转。

2022年工作计划

（一）坚持把精密智控作为主要招法，慎终如始把握疫情防控新常态。坚决筑牢“外防输入”的严密防线，深化“全面防控+精密智控+网格管控”工作机制，坚持人防、物防、技防并重，继续守好“小门”、打好“巷战”，落实重点人员管控措施，强化重点场所日常防控，完善冷链流通物防体系，加强发热门诊规范建设，严防风险流入。完善疫情防控应急预案和全民核酸检测方案，巩固疫情防控实战演练成效，将工作“触角”延伸至微网格，做实最基础工作，落细落实“三队三单”，实现镇村两级上下贯通，确保人员“召之即来、来之能战、战之能胜”。有序推进疫苗接种工作，构建全民免疫屏障。深入开展爱国卫生运动，积极做好疫情防控知识宣传，强化群众自觉防疫意识和自我防护能力，提升全民健康素养，夯实防控工作基础。积极应对疫情影响，帮助企业做好留员工稳队伍、畅物流提效率等系列工作，尽最大努力以工作的确定性缓冲形势的不确定性，作好与新冠肺炎疫情长期斗争准备。

（二）坚持把转型升级作为主攻方向，全力培育绿色经济新引擎。大力发展古镇文旅。遵循古镇文旅专项规划，充分发挥古镇旅游开发有限公司建设、运营主体作用，启动古镇开发一期文昌阁、戏台等旅游项目打造。统一租用十字街店面，打造特色美食街区，传播“蒲岐味道”，加快核心区域四城门内的新兴业态植入。培育壮大特色产业。建成并推动海鲜城投入运营，立足互联网＋，引导入驻商户搭建网络电商销售平台，精心打造集产销为一体的海产品经营新模式，并加强与水产加工园区、南门农贸市场产业的承接互补，有效增强蒲岐海鲜产业辐射力，进一步擦亮“海鲜名城”金字招牌。改造提升传统产业。加快工业园区基础设施完善和优质企业入驻，不断提升平台能级和产业水平，争取招引亿元以上项目1个，完成新增高新技术企业2家、企业智能化技改项目6个，全年实现小升规5家以上，加大制造业龙头企业培育力度，积极培育经济新增长点。优化改善创业环境。强化要素保障支撑，攻坚跃进塘绿能产业园、华二智慧园等重大项目，做好优质产业化项目落地服务，积极开辟乐清湾港区拓展区。推进寨桥、华一等6个村返回地标准厂房项目建设步伐，有效解决蒲岐小微企业发展空间的瓶颈问题。倡导绿色低碳转型和能耗双控，持续深化“三服务”活动，健全完善联系企业问题解决闭环管理机制。纵深推进“工匠人才”攻坚行动，积极开展高端人才招引，搭建服务平台，强化高质量发展智力支撑。

（三）坚持把空间优化作为关键抓手，共同绘就美丽城乡新画卷。完善城镇基础设施。按照统筹生产、生活、生态空间原则，完成“多规合一”国土空间规划体系编制。在明年年中实现虹三线蒲岐段建成通车，切实改善高速口交通拥堵现状，增强与周边乡镇及乐清市区的交通互联。深化美丽城镇建设。按照“五个美、十个一”要求，以高标准编制、高质量谋划、高效率推进“全域美”和美丽城镇重点项目建设，争创美丽城镇建设省级样板。全力推进高速入镇口周边环境整治提升，打造古镇蒲岐风格的城镇门户全新形象。提升生态环境质量。深化“五水共治”，完成华屿河综合整治提升，巩固全域“污水零直排区”创建成果，紧抓东干河治理，巩固提升蒲岐国控断面水质。开展建筑工地和道路扬尘污染重点整治，打击建筑渣土、泥浆偷乱排取得实效。推进乡村振兴。持续开展农村人居环境整治提升，预计投入4000万元，建设新时代美丽乡村2个以上。推进新时代乡村集成改革，深化“三位一体”农合联建设，积极创建省级现代农业园区，新增市级以上农业龙头企业3家以上；推动农村集体经营性建设用地入市、土地承包经营权流转、闲置宅基地和农房盘活利用，发展壮大村集体经济。

（四）坚持把民生改善摆在核心位置，着力谱写社会事业新篇章。夯实社会保障基础。深入实施数字化社会大救助“1168”工程，完善分中心平台，高效回应民生诉求、精准帮扶困难群众，推动政府救助与社会帮扶智能化衔接，有效解决个性化、差异化帮扶需求，确保共同富裕的道路上一个也不能掉队。找准“扩中提低”发力点，推动低收入群体充分就业。进一步提高敬老院服务水平，完善村级养老服务网络。全面推进“残疾人之家”星级建设，打造残疾人温馨家园。提升公共服务品质。持续加大教育资源供给，加快推进蒲岐二小拆扩建，开展蒲岐一小迁建项目前期，创建温州一级社区学校。推进健康乡镇建设，创建健康单位3家，提升市级健康村10个；启动医疗康养设施补短板建设工程，提升医共体服务水平，不断提高基层就诊率。推进文化蒲岐建设，汇聚蒲岐古镇文化研究会、《蒲岐镇志》编辑部等社会公益力量，实施文化基因解码，助力古镇文旅开发。促进“数智化”文化礼堂、古城书苑等资源共享，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。切实办好民生实事。聚焦群众最急、最盼、最需，排查并解决好突出民生问题，深入实施“民生微实事”等各项“大民生”建设行动，确保如期高质量完成仁和路路灯项目等2022年度镇级重点民生实事。

（五）坚持把风险防范作为首要任务，聚力开创和谐稳定新局面。守牢生态环保底线。深化大排查、大整治、大曝光，高标准抓好各级各类生态环保督察反馈问题整改及“回头看”，形成“源头严控、过程严管、恶果严惩”的生态管护体系。守牢平安建设底线。完善矛盾纠纷调处化解中心运行机制，加强诉源治理，积极做好信访积案、矛盾纠纷化解等工作，确保全年重复访和越级访大幅下降。迭代升级“基层治理四平台”，构建立体化、智能化社会治安防控体系。常态化推进全民电信防诈宣传，对易受骗人群实施精准宣传精准帮教，推广国家反诈APP和反诈宣传矩阵等数字化运用，全力压减发案率。继续加强禁毒工作，强化队伍建设，深入开展毒情排查工作，狠抓实抓脱毒铲毒行动。守牢安全生产底线。加强危险化学品、道路交通、消防、食品药品等重点领域安全隐患排查整治，坚决做到隐患排查零遗漏、督查整改有成果、责任明确促长效。做好应急管理工作，提高防灾减灾抗灾救灾能力，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。