一、鼓励外地员工留乐过年

1．实施留乐员工节日补贴。支持有条件的企业采取适当发放留岗福利、改善生活保障等措施，吸引外地员工特别是原籍在中高风险地区的员工留乐过年。对2022年1月和2022年2月均参加企业职工养老保险的留乐过年外地员工人数在50人以上、100人以上、200人以上的工业企业，分别给予5万元、10万元、20万元补助。

2．多重福利鼓励员工留乐。为外地留乐员工（手机号码归属地为乐清）免费赠送20G可在春节期间使用的本地流量；移动用户还可享受新办全国亲情网1元包年优惠活动（仅限含户主4人以内，用户为全国任意移动号码）。对持有我市公安机关签发的有效期内《浙江省居住证》且留乐过年的外地员工，给予5分新居民积分奖励。开展医疗机构进企业义诊、健康讲座等公益活动，为外地留乐员工免费发放防疫物资礼包。在落实“限量、预约、错峰”基础上，全市公共图书馆、文化馆、博物馆、体育场馆面向外地留乐员工免费预约开放，国有景区对外地留乐员工实行优惠政策。鼓励商家开展各类促销优惠活动，面向全市限上商贸业、规上服务业及施工总承包二级资质以上建筑企业投放3000万元消费券（含商家让利）。鼓励企业根据员工返乡目的地往返车票费用，给予留乐员工路费实际金额的折算补贴。

二、支持企业稳定有序生产

3．引导企业持续生产。鼓励订单较多、生产任务较重的企业，推行员工弹性休假、错时休假，积极抢占先机，加快生产，原则上正月初五开工或在有条件的情况下正月不停工。对规上工业企业2022年第一季度产值分别超1000万元、4000万元，且比上年度一季度增长15%的，分别给予一次性奖励10万元、20万元。

4．支持线上市场开拓。支持企业“云参展”“云洽谈”，利用线上展会、在线直播、VR/AR、大数据等信息技术手段创新洽谈形式。对通过跨境电商平台开展线上营销的企业，给予每家在相应平台1个月的基础运营费用补贴。支持企业线上参展拓市场，对参加温州市重点国际性展会目录内展会的企业，给予80%的参展费补助。鼓励外贸企业利用线上平台拓展出口转内销渠道。

5．加大外贸企业支持力度。企业参加我市重点支持的境外展会，给予展位费70%的补助，每个展位不超过2万元。对企业参加非重点支持的其他境外展会，给予展位费50%的补助，每个展位不超过1.5万元。对企业参加“一带一路”沿线国家的非重点支持展会，给予展位费60%的补助，每个展位不超过1.8万元。对企业参加市政府统一组团、宣传产业整体形象境外展会的，展位费和公共布展费给予全额补助。

三、开展“助企服务”“送温暖”系列活动

6．深入开展“一心一意为企业，政企合力谋发展”专项行动。把每月11日确定为固定服务日，全面宣传新一轮“减负降本”政策和其他惠企政策，建立问题诉求“发现-交办-办结-反馈”的全流程闭环机制，高效化解企业连续生产中碰到的困难问题，确保化解率达95%以上，力争达到100%。

7．开展形式多样的“送温暖”活动。各级工会、团委、妇联等群团组织要重点慰问春节期间坚守生产一线的外地员工。充分发挥工人文化宫、职工活动中心、职工书屋等作用，通过预约方式向外地留乐员工免费开放，组织开展职工讲堂、“职工春节七天乐”等活动。对生活困难的外来员工，及时给予帮助。

四、强化企业生产要素保障

8．强化产业链供应链保障。支持企业做好原材料、零部件储备和产品适度备库工作，提前应对市场形势、极端天气和疫情防控需要，确保产业链、供应链稳定。引导全市金融机构进一步强化金融有效支持实体经济的体制机制，对到期还款困难的企业，通过变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷等方式予以支持，并做到不抽贷、不断贷、不压贷。做好春节期间运力保障，确保企业物流通畅。

9．强化水电气热保障。供电、供水、供气等部门要制定应对极端天气和疫情的应急预案，全面排查辖区内相关设施及管道线路状况，及时排除各类隐患，确保企业节前节后生产不断档、随时可开工。

五、强化节后企业用工保障

10．加大员工招聘力度。在疫情可控情况下，主动对接劳务输出地，提前谋划节后招聘工作，合理安排线上线下招聘场次，其中赴外劳务协作不少于10场，满足企业急需用工。

11．及时促进员工返岗。鼓励企业对自行返岗就业的外来员工（含外地员工调休返岗），给予返岗交通补贴。对元宵节前返岗率达70%以上的企业，由市财政分别按市外省内120元/人、华东地区350元/人、华东以外地区600元/人的标准给予企业补助。支持企业采用“共享用工”“调剂用工”模式，加强人力资源合理调配，保障春节期间企业生产稳定。对不裁员或少裁员的参保企业，继续实施返还失业保险费政策。

12．强化员工职业培训。鼓励企业在春节期间开展技能培训，对企业组织开展岗前培训、岗位技能提升培训的，按规定及时发放培训补贴，满足企业高质量用工需求。

六、保障员工生活及合法权益

13．丰富员工春节生活。节假日期间，针对无人照顾的外地双职工子女，引导有条件的社会组织和企业开办公益性“小候鸟”托管班等。合理安排工业园区周边公交频次，确保春节期间不停运；鼓励企业开通冬春季员工接送班车。引导工业园区、员工宿舍和留乐员工集聚地周边的员工食堂、菜市场、商场、超市和便利店节日期间持续经营；引导酒店、超市推广预定式配餐、线上配餐送餐等模式。

14．推进根治欠薪冬季专项行动。加强企业劳动执法监察，畅通劳动保障维权渠道，及时化解各类欠薪纠纷矛盾。对确因经营困难出现欠薪问题的，及时动用工资保证金和应急周转金，确保解决被欠薪员工的生活困难。

15．强化企业疫情防控。各乡镇、街道、功能区及相关部门要按照减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集等原则，指导企业做好春节期间疫情防控应急预案，抓好生产车间、员工宿舍等重点区域防疫工作。对确需返乡过年的外地员工，引导企业错峰放假。切实发挥企业疫情防控主体作用，严格落实外地返乐员工疫情防控相关措施，做好外地返乐员工登记工作，确保做到全覆盖、不遗漏。

附  则

1.关于政策适用对象。本政策中涉及的外地留乐员工，为户籍在乐清市外、在乐清市范围内民营企业工作，且自发文之日起至2月28日止未离开乐清市区域的非本市户籍员工。

2.资金申报拨付和兑现程序。补助资金由符合条件的企业自主申报，在惠企直通车上兑现，部门抽查核对，如发现企业有弄虚作假行为的，一律追回补助资金，并纳入征信系统，列入失信企业名单。资金兑现流程及消费券发放等有关细则另行制定。

3.本政策自2022年1月1日起施行至2022年3月31日止。规上工业企业奖补、员工专项补贴和返岗交通补贴所需资金由市财政承担，具体操作细则另行发布。相关政策措施已明确施行时间的，从其规定；与其他同类政策按就高不重复原则执行；国家、省出台或调整相关支持政策的，按新规定执行。