乐清市乐成街道湖上岙村等三座乡村公益性墓地价格方案

（征求意见稿）

为进一步规范公墓价格管理，减轻群众丧葬负担，促进我市殡葬事业健康有序发展，根据《浙江省定价目录》（2018年版）、《浙江省公墓管理办法》《浙江省物价局 浙江省民政厅关于进一步规范公墓价格管理的通知》（浙价费〔2017〕60号）等有关规定，经价格调查、成本调查，拟定乐成街道湖上岙村、盐盆街道樟北村、清江镇清江村沙埠头等三座乡村公益性墓地价格方案。

一、基本情况

（一）盐盆街道樟北村公益性生态公墓——崇泽莹园

位于盐盆街道樟北村茅池水库，建设单位为乐清市盐盆街道樟北村股份经济合作社，财务统一纳入村集体由盐盆街道三资办代理做账。项目于2018年7月立项，2019年3月开工，同年11月竣工，占地面积1755平方米，骨灰墙建筑面积1250平方米，共计骨灰墙22面（每面骨灰墙4层6列共计24对穴位），已建设墓穴1036穴，附属配套设施待建。

（二）乐成街道湖上岙村公益性墓地——朝霞陵园

位于乐成街道湖上岙村西北角山脉二条岗，建设单位为乐清市乐成街道湖上岙村股份经济合作社，财务统一纳入村集体由乐成街道三资办代理做账。项目于2018年5月立项，2019年5月开工，2020年6月10日竣工验收，占地面积1.5亩，共有墓穴225对，现已出售公墓140对。

（三）清江镇清江村沙埠头公益性生态公墓

位于清江村沙埠头庵基七垄冈山场，建设单位为乐清市清江镇清江村股份经济合作社，资金来源由150位村民筹资，承建方为本村村民夏法银，按工程进度付款，财务统一纳入村集体由清江镇三资办代理做账。项目于2019年12月开工，2020年12月竣工，占地面积1亩，共建墓穴150对，附属配套设施待建（由村集体投资）。

二、成本调查情况

2021年6至11月，乐清市发改局成本监审科对以上三座公墓成本进行了调查。根据成本调查报告乐发改调查〔2021〕3号，盐盆街道樟北村公益性墓地-崇泽莹园墓穴总定价成本为2673024.5元，单位定价成本为2580.14元/穴。根据成本调查报告乐发改调查〔2021〕4号，乐成街道湖上岙村公益性墓地墓穴总定价成本为2713735.47元，单位定价成本为6030.52元/穴。根据成本调查报告乐发改调查〔2021〕7号，清江镇清江村沙埠头公益性生态公墓总定价成本为1353344元，单位定价成本为4511.15元/穴。

三、价格方案

按照非营利原则，兼顾财政补贴情况、群众承受能力、公墓实际情况，预留维护经费按出售收入的15%计提测算，拟定墓穴使用费基准价和浮动幅度如下：

四、其他方面

根据《浙江省公墓管理办法》，骨灰公墓单位应当根据售出墓穴的数量和使用年限，将不低于15％的出售收入预留作为售出墓穴在其使用期内的维护经费，单独建账；预留维护经费不足的，骨灰公墓单位应当予以补足。市民政、财政部门负责监督公墓维护经费的管理和使用。

公墓单位可根据成本、墓穴位置、朝向等，按照基准价格在规定的浮动幅度内合理确定墓穴使用费具体标准，并按规定做好明码标价和宣传解释工作。