概述

清江镇地处乐清中部，东濒乐清湾、南接虹桥商贸重镇、西壤芙蓉古镇、北依风景秀丽的雁荡山。全镇总面积34.31平方公里，辖19个行政村，总人口3.85万人，其中建成区面积2.19平方公里，人口6526人。清江依山傍海，自然资源丰富，兼有农、工、林、渔之利，是“全国牡蛎之乡”，先后获浙江省循环农业示范区、省体育强镇、省级生态镇、省卫生乡镇、温州一星级文明镇、温州市卫生强镇、“基本无违建乡镇”、温州市特色产业科技园、温州市“森林镇”、温州市学前教育先进镇、温州市第一批计划生育优质服务乡镇等荣誉。

综合经济

实体经济持续增长。做好“六稳”“六保”工作，在前期重要经济指标完成率全市倒数的局面下，有序推进复工复产。2020年实现规上工业产值18.98亿元，当月增速21.4%。规上工业增加值4.29亿元，当月增速19.2%。2020年，财政收入6392万元。实现固定资产投资3.01亿元，其中工业投资1.46亿元。招商引资到位资金完成1.52亿元，完成率116.92%，引进亿元以上项目1个。发展现代农业。通过耕地地力补贴、农业产业化奖励政策等措施，稳定粮食综合生产能力，全年共播种粮食面积1.12万亩，总产量4040吨。以北塘果蔬专业合作社和万乐果业为主体，实行太阳能杀虫灯生物防治、农业废弃物肥料化利用、农产品产地环境监测，注重农产品质量安全监管，创成省级农业绿色发展先行区。做强“全国牡蛎之乡”品牌，发扬传统优势，加快发展围塘、滩涂及浅海养殖。全年海水养殖面积1200公顷，总产量2.05万吨，总产值1.85亿元。

发展动能

抓项目强转型，实体经济有后劲。开展厂中厂整治、四无企业整治等，完成“四无”生产经营单位整治128家，引导企业淘汰落后产能，转型升级。完成3个智能化技改项目，其中力达全新的高压线束无尘制造车间，属行业首创，制造能力和检测能力处于行业领先水平。全力攻坚乐清劲城实业有限公司等3个地块，建筑面积近15万平方米的旧厂房改造提升工作。推进渡头小微园和石古墩村小微园建设，为小微企业发展提供平台，其中渡头小微园已完成主体结构建设。抓改革强服务，审批服务有创新。深化“一窗受理、集成服务”改革，梳理并公布镇级“最多跑一次”事项79项。政务服务中心通过优化服务新模式，提高政府办事效率，为群众办理各类业务4200余件，创成“温州市标准化政务服务中心”。抓要素强保障，乡村振兴有新路。完成建设用地复垦60.58亩，垦造水田24亩。基本完成北塘村邺岙自然村及九龙村808亩高标准农田，完成富岩头、珠屿村等10个村3189亩粮食功能区提标改造工程。北塘村作为全市第一个全域土地综合整治试点项目，顺利通过验收。完成建设用地复垦29.82亩，借助新增建设用地计划指标奖励的政策红利，为特色农产品集散中心综合体、农耕文化博览园等项目建设争取到了用地指标。

城镇面貌

改变城镇面貌。以美丽田园、登革热防治、环境卫生综合整治等工作为主抓手，通过国家卫生镇省级暗访、省卫生镇复评、温州健康乡镇创建、美丽城镇省级验收，北塘园区被评为“温州美丽田园”。全国农村改革试验区培训交流会现场考察北塘村宅基地管理制度改革试点做法。发展美丽经济。江沿村创成省AAA级景区村、省美丽乡村特色精品村、省级引领型农村社区。北塘现代农业观光园区通过改造提升村庄和园区环境，建设花卉基地一期和儿童乐园，成为网红打卡点。建成并投用清江南岸沿江休闲步道，打造月光经济带。改善垃圾分类。聚焦垃圾分类“收、运、转”各环节，合理设置垃圾分类收集设施，规范分类投放标识标牌，完成清江镇垃圾中转站的改造提升。通过在建成区及北塘开展定时上门收集垃圾，在其他村庄开展定时定点定人收集的方式，把好生活垃圾分类“源头关”，实现全镇日均近28吨的生活垃圾全覆盖收集，日产日清无害化处理。生活垃圾分类工作从9月的温州排名第94位，11月份上升至13位，乐清排名第一。

社会事业

打赢脱贫攻坚战。通过申请低保帮助创收，村集体公益事业帮助等方式，全面实现低收入农户脱贫。投入245.4万元完成农村困难家庭危旧房整改37户。坚持“大干交通”。打通城区交通“毛细血管”，完成104国道至建新村通村联网公路工程、九龙村道路提升工程，石清线、珍上线公路保洁清理工作。建成投用清江镇公交集散中心，新建智能化廊点10个，实现行政村客运公交全覆盖。提升基层医疗服务水平。开工建设清江卫生院迁扩建工程，实现镇卫生院开展医养结合、村卫生计生上门服务全覆盖，居民基本养老保险参保率81.5%。发展教学教育质量。创建语言文字规范化乡镇、温州市示范性社区学校，北港幼儿园被评为二级幼儿园。清江中学在校生人数比3年前翻了两番，从原清江学区倒数第一跃居第一名，总成绩增量值排在虹桥学区首位。完成清江镇公办幼儿园和温州水上运动中心2期的主体工程建设。开工建设占地6500平方米的清江镇社区学校，打造社区文化活动中心。完善居家养老服务。建成投用清江镇养老示范中心和清江镇残疾人之家。谋划占地29亩的清江镇养老院工程。人口普查工作取得实效。创新采用“系统比对+综合查找+实地走访+电话回访”的方式，完成第七次全国人口普查入户调查，完成户口登记16086户、45197人，其中外来人口4391人，外出人口10079人。加强防汛防台工作。完成清江南岸标准海塘建设，推进清江北岸（清江村至八宝塘段）生态标准海塘的建设，完成清江翻水站的改建工作以及7个“利奇马”灾后新增的地质隐患点的整治，成功抵御4号台风“黑格比”。

社会治理

提升风险防范化解水平。实现全镇零进京赴省越级访，2020年度信访工作考核全市第一。强化人民调解，口头调解124件，书面调解30件，化解重要案件及访调案件5件，累计涉及金额196.3万元；受理群众来信、网信、来访共224件，全部按期办结。攻坚原清南村土地综合整治和安置房问题，化解时长跨度10年，涉及237户、795人的拆迁补偿安置历史遗留问题，解决发生群体性事件的隐患。提高社会治理能力。提升“全科网格2.0”建设水平，全镇25个网格上传网格案（事）件3002宗，办结率100%。北塘村“红色领航，新村蝶变，开出致富花，结出振兴果”案例被选为市县域治理创新案例。开展安全生产工作。推进安全生产“1+5”责任体系建设，完成镇级安全生产隐患挂牌整治企业1家。2家企业通过标准化复评，规上企业创建率100%。落实“5+5”专项整治工作和排雷除险行动，重点管控危化品企业4家和涉尘企业2家，累计检查26次，发现隐患18处，全部完成整改。推进消防安全工作。对重大火灾隐患集中区域挂牌整治村—蔡岙村进行消防隐患全面排查整治；开展消防百日攻坚专项行动，下发两类场所整改通知书225份，停租通天式出租房42户，整治需要提升改造的合用场所39户，整治通天式出租房186户，完成民房整治139户，安装智能烟感594个，实现线上动态监管。全年消防出警53起，有效起到“打早打小、消除隐患”的作用。

党建工作

提升基层基础。在疫情防控、复工复产、“全域美”创建等工作中充分展现基层党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用。以苏德生事迹拍摄的微视频《“倒贴”书记》获温州“瓯江红杯”党员教育电视片评比一等奖。北塘村党群服务中心成为温州市级“瓯江红”党群服务中心示范点。圆满完成村级组织换届选举。完成全年党员发展任务，发展党员24名，完成率为114%。新发展党员35岁以下11名，占比46%。抓好意识形态工作。建成新时代文明实践所1个，镇村两级新时代文明实践站19个，其中方江屿村新时代文化礼堂先锋队入选全国新时代文明实践展览。强化正面宣传，在各级媒体中发稿近300篇。强化舆情引导，共报送舆情信息237，录用15篇，中宣录用7篇。用好巡察“利剑”。针对市委巡察反馈的18个问题，挂图作战逐项销号。完成市委巡察组转交的问题线索办理，党内严重警告1人、党内警告1人，诫勉谈话3人，追回资金10.70万元。建立健全规章制度16个，清退违规发放资金100540元，追回国有资产价值5400元，对违规违纪的，不严格遵照规章秩序执行的，停职1人，约谈7人次，提醒谈话53人次。保持反腐高压态势。立案查处各类违纪违法案件11件，给予党内警告处分5人，党内严重警告6人，留党察看1人，开除党籍2人。

（杨鸣晓）