概述

柳市镇位于乐清市东南部沿海乐清湾之滨，瓯江口北岸，北临乐清市中心城区，南与温州市区隔江相望，为乐清“一心两翼”的南翼副中心，镇域面积92平方公里，共有户籍人口23万，外来人员22万，下辖5个居民社区、89个行政村。拥有“中国电器之都”“中国断路器生产基地”“中国防爆电器生产基地”“中国低压电器出口基地”“中国百强名镇”“全国文明村镇”等多张国字号金名片。连续6年获评省小城市培育试点考核优秀单位。

综合经济

2020年，全镇财政总收入41.22亿元，实现生产总值338.5亿元，同比增长5.1%；实现工业总产值687.19亿元，增长4.9%；规上工业增加值91.37亿元，增长6.4%；限上批零住餐销售总额206.63亿元，增长23.3%；累计完成限上固定资产投资55.55亿元。全面推进平台建设。长岐物流园完成挂牌出让，德力西产业园正式开园，人民集团产业园落成准备投产，七里港小微园、湖头小微园基本全部投产。加快智能化技改步伐。实施传统制造业改造提升，完成企业智能化改造项目68个，其中投资1000万元以上7个。规上数字经济增加15.5亿元，增长4.8%。完成老旧厂房改造项目24个，投资8亿元。做大做强企业梯队。天正电气成功上市，新增股份制改造5家、挂牌3家、报会企业1家；新增“个转企”219家、“小升规”88家；新增产值超亿元企业7家，德力西本地产值迈上百亿台阶。推进科技型企业培育。新增高新技术企业63家、省科技型企业150家、省级企业技术中心3家。激发创新主体活力。研发费用投入占比2.84%，新增发明专利249件。完成招商引资10亿元。发挥智能电气创新发展中心虹吸效应，引入京东数字经济浙江区域总部、泰尔终端实验室、上海隆众等143家企业单位，营业收入103亿元。

城镇建设

推进S2线、228国道、瓯江北口大桥等重大交通设施建设，柳市北互通正在审批中。逐步完善“八纵八横”路网架构，乐柳公路成功通车，基本建成电器城大道、北环南路、柳黄路白改黑、柳青南路二期（远期）工程，完成环城东路延伸工程建设，推进新光大道改造、柳市中学新校舍周边道路工程，加快柳翁路、溪桥路延伸段工程建设。新建镇村两级停车场11个、停车泊位656个，完成交通监控设施二期工程。沿县级河道—乐琯运河两侧，实施道路硬化、景观绿化、河道亮化、周边美化等建设项目，打造完成“十里绿道”生态慢行系统。

环境整治

创成浙江省“美丽城镇”建设省级样板，并通过3A级景区镇评选，全面竣工“全域美”项目46个。完成中心大道、柳江路、溪桥路、七里港高速出口等绿化改造提升工程，开工建设柳白路景观绿化改造工程。推进“污水零直排区”建设，2020年完成投资1.15亿元。全面巩固国家卫生镇创建成果，投入1.2亿元，实现建成区保洁市场化，同时打造环卫保洁智慧管理平台，以智慧管理提升保洁效率。创新“一约二制度三运行四督导”模式，有效引领垃圾分类新风尚。加强道路严管力度，精准划定禁行区域，推进“六小车”拉网式整治；加大非法流动摊贩打击力度，查处非法建筑垃圾运输车辆，严管违规户外广告，城市秩序显著改善。开展“五水共治”百日攻坚活动，强化河长制履责，完成河道整治工程3.2公里，白慎河治理成效显著，得到市主要领导肯定。加强环境保护，推进工业企业环保行政许可证、排污许可证发放登记，中央环保督察举报数下降63%。

社会事业

完成柳市职业技术学校搬迁，镇三小综合楼、十一小教学楼、六中教学楼、柳市中心幼儿园、公立幼儿园相继完工，柳市中学迁扩建工程主体竣工。建成4星级居家养老服务中心5家；开放百姓书屋2家、城市书房1家；成功创成省级“新时代枫桥式退役军人服务站”。全面推行新型城乡居民合作医疗和基本养老保险，全镇医保参保率99%，支出医保基金1.13亿元；落实城乡低保制度、优抚政策和精准扶贫工作，开展“乐清无欠薪”创建活动。开展危旧房治理，完成37户贫困户解危、60户新增D级危房拆除工作，发放补助资金200余万元。旱情期间组织消防车为群众送水，启动隔江海运应急供水方案，每日运水5000余吨，有效缓解群众“吃水难”问题。

社会治理

9月建成投用柳市镇社会治理服务中心，自投用起受理各类矛盾纠纷1108件，已办结1044件，化解率94.2%。深化信访问题化解，对历史遗留问题成立化解专班，全年受理信访件2107件，同比下降3%。提高社会智慧安防水平，投入400余万元，建成220路人脸识别监控设备。开展社会治安大巡防，全镇各类警情同比下降3.2%。开展消防百日攻坚行动，安装接入智能烟感设施12053个，全年火灾数同比下降52.6%。整改各类安全生产事故隐患2450处，其中危化品行业隐患92处，立案3家；排查交通隐患104处；完成地质灾害竣工验收2处。加强防汛抗台力量，有效抗击台风“黑格比”，一日之内迅速恢复家园面貌。

党建工作

夯实基层基础，完成村社组织换届选举。每月开展“三问一听”行动，办结民生微实事298件。村集体经济年收入6.77亿元，收入千万以上村12个。推进宗教场所规范化建设，成功取缔拉法公司等私设聚会，宗教领域突出问题治理取得成效；强化意识形态阵地建设，新建农村文化礼堂4家，实现文化礼堂全覆盖；推进两新党组织工作，推广“一企（社）一品、一域一群”创建。推进重点领域廉政风险防控和“治顽疾、纠四风”专项整治，立案34件，结案51件（包括2019年立案案件）；组织正风肃纪活动132次，诫勉谈话24人，通报批评3人；调查处理村干部、党员24人。推进清廉村社建设和扶贫领域监督，蟾东村、上园社区成功创建清廉村社。

（陈 奇）