中共乐清市委、乐清市人民政府：

2021年，我镇根据上级部署和要求，结合工作实际，认真落实法治政府建设工作，取得了一定成效。现将有关情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一) 着力完善制度体系。一是不断优化组织结构。根据人员变动及时调整虹桥镇法治政府建设领导小组成员，聘请法律顾问，为推进法治建设提供了法律保障，以依法行政、依法办事、法治宣传教育为重点，优化执法人员力量，进一步夯实法治建设工作基础。二是健全行政决策机制。所有重大事项、重大项目、重大经费支出均经三套班子会议商议,政府采购、镇村两级工程项目招投标均严格按规定实施；严格按照要求开展规范性文件清理，落实行政规范性文件合法性审核和备案审查，全年未出台规范性文件。三是严格落实决策程序。通过组织开展合法性审查，保证了决策的必要性、科学性、可行性。镇司法所、常年法律顾问对招商引资、决策论证、重要文件草拟、具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访维稳等进行合法性审查。今年以来，组织重大信访事项处置、违章建筑行政强制执行等涉及法律事务的协调会议10余次，审查合同158份，出具法律意见书158件。

（二）依法履行政府职能。一是提升城市建设能级。综合实力在全国百强镇中跃升至第36位，创成省园林城镇、省文化礼堂示范镇，电子智联小镇成功上榜省优秀特色小镇创建名单，全国卫生镇创建顺利验收。城镇道路完好率96.65%，六环路、临河路（东街段）、环城北路集贤桥拓宽等6个路桥项目建成通车，振兴南路、振兴中路、育红路、新丰路等7条道路完成提升，环城东路I标段、II标段、白龙山上山公路、虹龙线等重要道路建设有序推进。全年提升、新增绿化面积近26万平方米、道路“白改黑”面积4万平方米。公共出行持续优化，新增公共自行车3000余辆、公交车40余辆、停车场5个、停车位1500余个，群众出行更便捷。持续擦亮省教育强镇金字招牌，建成投用虹桥职业中学和2个公办幼儿园，率乐清之先开展集团化办学，虹桥中学高考一段率达23%。二是持续巩固平安防线。进一步压紧压实平安责任链条，全年打击各类涉黑恶案件30起、人员57人，辖区刑事警情同比下降7.95%，侵财类警情同比下降了33.27%，矛盾纠纷化解率达99%。严厉打击网络电信诈骗等各类犯罪，成功劝返缅北人员27人，精准劝阻受骗人员79人，避免财产损失400余万元。三是依法处理行政争议。全年接受行政诉讼10件和行政复议1件，均已结。

（三）全面提高法治素养。一是加强法治学习。镇党委理论学习中心组深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容，集中学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中华人民共和国民法典》等法律法规。二是推进法治创建。结合美丽乡村建设，积极开展民主法治示范村创建活动，创成省级民主法治村1个、温州市级4个。三是开展普法宣传。组织司法所通过走村入户、邀请农村法律顾问、普法志愿者、采取宣传+咨询+服务等形式开展各类入户宣传共30余次，接受法律咨询100余次，分发各类宣传资料5000余册。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够；二是执法能力还有不足，对精准服务大局、防范化解风险、满足群众多样化需求研究不够。三是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，行政执法能力还有待进一步提高。  

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

一是加强法治思想。树牢办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的观念，坚持用法治思维和法治方式开展工作、破解难题。带头尊法学法守法用法，全面增强法治思想和法治能力，加快推进治理能力现代化。

二是强化法治履责。党委书记与镇长认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将履行推进法治建设职责情况作为领导班子和各工作片、科室站所负责人年终述职重要内容，进一步强化干部推进法治建设责任感。

三是严格依法决策。坚持民主集中制，凡“三重一大”事项都充分论证评估，经三套班子会议商议，不搞一言堂。政府采购、镇村两级工程项目招投标均严格按规定实施；严格按照要求开展规范性文件清理，落实行政规范性文件合法性审核和备案审查。

四、2022年度法治政府建设工作思路

（一）健全完善规章制度。结合我镇实际，严格落实内部决策规则和程序，有序推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策环节，有效提高科学、民主、依法决策水平。

（二）强化政府自身建设。通过举办形式多样的法治培训，逐步让工作人员巩固法治观念，在法治轨道上全面推进我镇的各项工作。坚持依法履职，自觉接受人大监督。深入推进政务公开，主动公开各类政务信息。坚决落实中央八项规定精神，坚决破除形式主义、官僚主义。修订完善内部管理制度，持续强化镇村干部日常监督，激励干部担当作为。建立健全廉政风险防控长效机制，扎实推进农村基层党员干部违法线索排查，实施镇村党务、政务公开制度，持续推进惩防体系建设。

（三）加强执法队伍力量。行政执法队伍是执法工作的主体，推动综合行政执法的各项工作都需要执法人员来具体实施，各领导班子、各部门业务骨干应充分认识到综合行政执法工作的重要性、艰巨性和复杂性，把综合行政执法工作当作推进法治政府建设工作的重点工作看待，通过工作群、碰头会等方式，积极分享交流工作经验，取长补短，认真检查总结执法情况，找出执法过程中有可能存在的问题，实事求是地分析原因，研究整改措施，同时积极组织更多在职在编的干部参加行政执法人员综合法律知识网上考试，为行政执法队伍输送更多精兵强将。

中共乐清市虹桥镇委员会

乐清市虹桥镇人民政府

2022年2月16日

抄送：中共乐清市委全面依法治市委员会办公室