概述

2020年，乐清辖区共有进出口企业4657家，一般认证企业171家，高级认证企业2家（浙江正泰电器股份有限公司、德力西电气有限公司），公用型保税仓库1家（乐清市佑利仓储有限公司公用型保税仓库）。外贸进出口总额203.0亿人民币，同比增长9.28%，其中出口119.2亿人民币，同比增长10.27%；进口3.8亿人民币，同比下降25.25%。共监管进出境大宗散货94批，总计135万吨，其中进口液化石油气43批59.5万吨，进口煤炭10批59.07万吨，进口动植物油脂32批7.5万吨，进口2批次水泥熟料5.3万吨，进口1批次钢坯2.7万吨；出口液化石油气4批0.2万吨，出口燃料油2批0.73万吨。共实施出口打火机现场检验及其包装使用鉴定4批次；实施出口竹木草制品检验监管63批次；开展进出口食品化妆品安全监督抽检抽采8批次，包括出口水产品7批及进口红酒1批；开展退运调查8批次。全年共制发卫生证书25份、健康证书132份、兽医证书2份、熏蒸证书3份、植物检疫证书2份等。签发原产地证12483份，货值4.51亿美元，同比分别下降20.34%和27.02%。其中签发量最大的为中国—东盟证书，共4571份，货值1.96亿美元，同比分别下降18.90%和26.32%。

疫情防控

完成73艘次出入境船舶、1559名出入境船员检疫监管。其中入境48艘，船员1052名；出境25艘次，船员507名。共开展船员体温监测、医学巡查935人，流调732人，新冠肺炎核酸检测101人，医学排查1人。完成4艘次中国籍船员换班检疫保障和1艘次外国籍船员申请就医检疫保障。在疫情最严重期间，无间休支援黄华关村20天、49人次，做好疫情值守和卡口引导工作。

检疫监管

加强对黄热病、霍乱、鼠疫、中东呼吸综合征、埃博拉病毒病、登革热等检查，加强体温检测和医学巡查等。加强对非洲猪瘟、高致病性禽流感、沙漠蝗等检查管理。2020年共查封来自非洲猪瘟的猪肉或其产品9批次共约437公斤、来自高致病性禽流感流行国家禽产品1批次15公斤，截获有害生物8批次（其中1批次为检疫性有害生物四纹豆象）、输入性媒介生物1批次。

进出口货物监管

在进口旧印刷机中检出一批未允许进口的压力容器，监督销毁并启动重大事项上报。开展2020年度温州海关技术性贸易措施影响调查工作，完成辖区8家企业的技贸调查工作。严格把关，禁止未获得危化品经营许可的企业出口危险化学品（丙烷），禁止未取得输美木制工艺品资质的企业向美国出口木质品。推进进口液化石油气检验监管规范化，并助力小门岛液化石油气检测机构获得CNAS的认可。深化服务，助力辖区企业首次出口打火机类商品和船用燃料油。

海关监管场所监管

全面梳理各监管场所（场地）的设备设施、作业流程及其薄弱环节，系统规范视频监控，并实施“一对一”帮扶；起草乐清湾港务有限公司海关作业场所监管方案，跟进不符合项的改进进展，对场所各功能区划分设置、技术用房布置等提出建设性意见。5月，乐清湾港务有限公司1#、2#泊位取得口岸临时开放，8月通过海关监管场所审核验收。顺利完成7艘次外贸货轮靠泊及入境钢坯、熟料水泥、煤炭共计20.1万吨的卸载作业。

助力企业复工复产

依托信息手段，进一步便利企业办理海关企管窗口相关手续。联合市商务部门梳理《“互联网+海关”平台进出口企业备案和信息变更操作流程》，并指导辖区企业通过“多证合一” “互联网+海关”平台远程办理海关登记和变更，助力企业全程不见面线上办理。积极应对复工复产期间窗口企业咨询的出口防疫物资的热点问题，通过主动联系货代、前来登记的出口企业，多方收集和梳理出口物资管控方面的政策要求和实际操作，宣传海关关于防疫物资出口相关政策要求，线上线下及时为企业答疑解惑。加大企业调研力度，聚焦重点企业情况诉求。利用网络问卷、电话调研、窗口专人受理等多种方式，了解和掌握关区高级认证企业受疫情影响程度、复工复产情况，收集企业困难和诉求；做好分类处置，帮扶企业复工复产。对辖区内出口前20名企业设立业务科长联络人制度，主动调研跟进解决问题。实行在线数据查询出证，先予延期到期手册，免收风险担保金，推广产地证自助打印和智能审单，实行信用预签。结合乐清疫情管控实际，对企业实行预约上门签发产地证和报检证书。通过中新网、国门时报等传统媒体和数字媒体平台开展宣传，共发布新闻外宣稿件6篇。

跨境电商业务启动

制订辖区企业申请跨境电商服务指南手册并发放企业，同时联合地方商务部门做好企业动员，针对意向企业开展 “一对一”帮扶10余次，创新组建在线服务微信群，及时把最新政策要求和支持措施通知到企业，推进过程中落实企业问题清零机制，累计受理、解决企业问题30余个，指导辖区35家电商企业完成注册手续，为确保乐清企业开展跨境电商（9710、9810）业务奠定良好基础。辖区企业分别于10月27日和11月20日先后实现9710和9810的首票顺利通关。同时帮助市商务部门开展跨境电商业务前期推进工作。先后多次对接40余家属地纳税人，提升规范申报意识和质量。

高级认证企业培育

以辖区1家申请高级认证企业、1家高级认证企业重新认证为切入点，将认证培育工作作为年度督办和“三服务”重点落地工作，成立属地培育工作组，开展AEO企业属地帮扶培育。通过动态跟进、在线咨询和统筹外勤同步开展实地辅导等形式，对辖区相关企业开展培育孵化。同时结合下企业调研和复工复产对接，累计推荐辖区5家具备高认企业培育潜力的企业，其中3家被纳入温州海关高级认证企业培育对象。全年开展AEO企业一对一属地帮扶10余次，辖区1家新申请企业通过审核成为高级认证企业，1家企业顺利通过高级认证企业重新认证。

（潘静静）