“全域美”建设

全面谋划三年行动计划和2020年重点项目建设清单，出台实施意见。建立运行机制，建立领导小组及办公室，建立“一日一督查、一周一例会、半月一通报、一月一排名”的督查处置考核机制，全面推进八大专项行动。开设 “奋战奋进全域美”专栏、“全域美”曝光台、“乐清全域美”微信公众号，开展乐清市“最美村”和“最脏村”评选活动，全面营造宣传氛围，城乡环境卫生整治效果明显。攻坚首批“全域美”建设139个年度重点项目，全面把关项目设计、质量和资金使用，完成乐清市东运河公园建设工程一期、蝴蝶广场“月光经济”商圈项目等68个项目，实现全域美丽精彩蝶变。

美丽城镇建设

2020年开工项目413个，开工率100%；完成投资58.17亿元，完成率104.24%；完工304个，完成率106%；乐清市获评浙江省新时代美丽城镇建设优秀单位，市住建局获2020年度全省美丽城镇建设成绩突出集体称号，柳市镇、虹桥镇获“美丽城镇省级样板城镇”称号，北白象镇、南岳镇、清江镇、翁垟街道获“美丽城镇省级基本达标城镇”称号；小城镇综合整治5个街道（中心村）全部达标，其中乐成街道被评为温州市级样板。

大建大美项目

全年共新开工项目39个，完成年度任务的105.41%；建成18个，完成年度任务的128.57%；完成年度投资80.88亿元，完成年度任务的124.49%。其中，江南里、南草垟农贸市场、鸿福山庄颐养中心项目、经济开发区幼儿园建设工程项目、钟前水库游步道建设工程项目等5个供市民体验项目建成；标志性建筑中能环球中心项目完成年度投资计划；蝴蝶广场、江南里等“月光”经济项目建成开业。

历史文化和传统村落保护

完成31处历史建筑的测绘建档工作，完成《南閣国家级历史文化名村保护规划》初稿编制，启动了《蒲岐省级历史文化名镇保护规划》编制工作。完成传统村落保护发展规划编制5个，雁荡镇松垟村被评为省级美丽宜居示范村创建验收优秀村庄。

建筑市场管理

加大建筑业扶持力度，制定出台了《关于促进我市建筑业持续发展的若干意见》，2020年晋升和引进施工总承包二级企业1家、新设立施工企业64家，全市建筑业企业188家。全年全市完成省内建筑业产值92.4亿元，同比增长20.5%，贡献税收5.8亿元，同比增长7.4%；完成装配式建筑面积114.23万平方米，完成率134%，其中新开工装配式住宅和公共建筑（不含场馆）61.15万平方米，完成率122%。争取到市政府对建筑业专项奖励补助500多万元；开展建设领域各类工程保证金专项整治，工程质量保证金由2.5%降为1.5%，履约保证金5%降到2%，所有保证金采用银行保函或者保险保函代替现金缴纳，共减免和释放各类保证金2.48亿元；通过开展高质量发展“百日攻坚”专项行动，出台施工现场带班管理制度及关键岗位人员管理办法，规范了建筑市场和现场人员管理；开展劳动技能大赛，弘扬工匠精神，1家建筑企业获市长质量奖，激发了工人创新意识。加强工程造价管理，完成造价咨询企业在省工程造价资质资格监管系统中的信息完善、资质变更的有关审核工作，每月采集、整理、发布人工、材料等33个类别的价格信息，全年共计发布信息1700多条；加强招投标监督管理工作，规范了招标文件文本，设置了招标文件和招投标书面情况备案为即办文件，推行“不见面开标”新模式，投标单位足不出户参加远程开标，规范招投标活动行为。

建筑工程验收服务

在确保工程质量、消防和使用安全的前提下，允许进入预验收的工业厂房提前安装设备，允许完成预验收的工业厂房提前投产，并在项目前期会审、提前试桩介入监管、消防审验、规划核实等方面做好服务，已形成长效机制。全年共让70个工业厂房预验收后提前投产，涉及用地1065.74亩，投产时间提前了4个月，为全市增加工业增加值7.15亿元、税收0.95亿元。

标化工地创建

把平安工地创建、扬尘整治、文明施工等工作纳入基层所（分局）管理，强化监管力量。通过提升创建标准，规范施工现场标牌设置，全面使用实名制信息采集及考勤设备、远程视频监控设备等智慧工地监管系统，提升全市建筑工地标准化、规范化、智慧化水平。2020年实现乐清市级标化工地全覆盖，创温州市标化示范（优良）工地15个，创省级3个。

工程质量安全监管

全年累计开展日常安全巡查检查1672次，发放整改通知单（含停工通知单）643份，排查安全隐患1817条；办理质量受监工程290个，开展质量抽、巡查1022次，完成建设工程设计方案审查183件，完成施工图设计备案299件，竣工验收工程141个，办理建设工程消防设计审核26件，消防验收158件，竣工验收消防备案198件；创“雁荡杯”奖优质工程14项，创“瓯江杯”奖6个；通过 “无欠薪”达标市验收；共立案查处违反文明施工、质量安全相关规定的案件23起，未发生亡人的质量安全事故。于4月和6月“安全生产月”期间，多次开展建筑施工领域防汛防台预防演练，在4号台风“黑格比”来临前及时转移建筑工地10659人，未造成伤亡事故。

疫情防控和复工复产

全局出动做好防疫防控各项工作，配合城南街道做好武汉返乐人员排查登记和各住宅小区、卡口、宾馆的防控工作，加强物业小区、建筑工地、公租房等住建领域的排查监测和防控，并配合做好温州龙湾机场等重点场所疫情防控工作，确保疫情防控各项工作落到实处。牵头8家本地施工企业仅用6天建成乐清市人民医院隔离病房改造项目，新增63间隔离病房。在疫情稳定后，通过加强指导服务、打通上下游供应链、帮助筹集防疫物资等方式保障复工复产工作，至3月3日，工地复工率100%；围绕“地价稳定、房价稳定、销售回升、投资增长、建筑业高质量发展”目标要求，成立建筑业和房地产工作专班，确保市建筑业和房地产市场稳定健康发展。

商品房销售

开展房地产市场舆论引导，提振房地产市场信心。全年，批准商品房预售许可证和现售备案30个7516套，批准建筑面积89.68万平方米；办理商品房预售合同登记备案7539件；新建商品房销售9527套，同比增长20%，建筑面积126.7万平方米，同比增长19%。商品住宅去化周期从年初15个月降为10个月，处于合理区间内（10—16个月是合理区间）。

房价监控

加强商品房价格政府指导工作，加大对新开楼盘价格的监控力度，保持商品房价格总体稳定。全年商品住宅成交均价为1.45万元/平方米，均价波动幅度为+7.4%。同时加强房地产市场监测分析，坚持日监测、周分样、月报告，形成月报、季报分析报告，并将每月数据上报上级部门。

房产市场监管

贯彻执行《乐清市商品房预售资金监管实施细则》，对商品房预售资金实施监管，以确保商品房预售资金用于相关工程建设，防止交易风险，保障预售商品房当事人的合法权益。开展治理房地产市场乱象专项行动，在房地产开发企业、房地产经纪机构中全面开展联合检查，全面排查房地产领域各类违法违规行为，促进房地产市场平稳健康发展。

“房闹”纠纷处置

会同街道、政法、公安、市场管理等部门，给予妥善调处。并建立房地产业联席会议制度，帮助企业有效解决开发销售过程中的困难和问题，防范房地产金融风险，解决企业后顾之忧。房地产市场比较平稳，没有新的维权事件发生。

危旧房治理改造

全年共排查出用于生产经营或公益事业活动的农民自建房（酒店、商铺、农家乐、民宿、文化礼堂等）4001处，其中D级房屋94处，拆除94处。共排查农村困难家庭9377户，其中需要保障解决的无房户1105户、危房户386户（其中C级危房369户、D级危房17），至8月17日，住房保障问题全部解决，提前完成省、温州下达的清零任务。做好新增存量的危旧房治理改造工作，至3月末，治理改造城镇C级、D级危房45幢；至11月末，拆除新增C级、D级危房597户，拆除率100%。危旧房治理改造考核连续5年排名温州第一。

老旧小区改造

制定出台《乐清市城镇老旧小区改造实施方案（试行）的通知》（乐住建发〔2020〕656号），争取获批2020年度央补资金（发改线上）2809万元（温州市最高）和央补资金（住建线上）246.81万元，完成双雁小区、东浦二区、丹霞花苑、旭阳小区4个老旧小区改造。制定出台《乐清市既有住宅加装电梯财政资金补助实施办法》，对符合条件的既有住宅加装电梯项目给予15万元/台的资金补助，完成既有住宅加装电梯9台。

住房保障

全年完成筹集配售人才住房282套建筑面积25380 平方米，签约75套，配租人才住房700套建筑面积28110平方米；新开工建设人才住房建筑面积3万平方米；完成738户符合住房保障条件的城镇户籍低保、低保边缘等社会救助家庭的住房保障任务，市政府同意对市一线的1700名外地环卫工人、公交司机实施公共租赁住房租赁补贴（每户每月补贴300元），扩大受益人群，公租房实物和租赁补贴累计保障的家庭人数占城镇常住人口数的1.22%。加强康居保障房工程存量处置，完成景港花苑经适房定位摸文72套，康居工程项目75套转为拆迁异地安置用房，389套转为人才房。

公房管理

对尚未登记产权或产权不全的10处公房办理不动产权登记；减免新冠肺炎疫情期间3个月公房租金69.78万元；盘活国有资产，划转乐成、虹桥3处危旧闲置公房用于生产用房、旧城改造、公益茶水亭，完成拆建柳市危旧公房2处。

物业管理

制定出台《关于进一步加强住宅小区物业管理的通知》，自主研发投入使用乐清物业信息平台，规范各物业企业的日常行为。做好物业企业信用信息管理和应用，督促物业企业在省物业信用信息平台上申报信用信息，把省信用评定等级和乐清市前期物业招投标挂钩，全年共完成物业招标文件备案15件，物业招标结果备案6个。做好物业专项维修资金和保修金的归集使用工作，全年归集物业专项维修资金11950万元，划拨使用1577万元；物业保修金缴存5564万元。

行政审批

创新推行告知承诺制、容缺受理制、豁免清单制、施工许可 “多合一”制，实现网上审批全流程、全覆盖，全流程审批时间从原来的200多天压缩至80个工作日，增强企业获得感。全年共办理完成各类行政审批事项10539件，其中办理私建工程规划许可证3833件，私建乡村规划许可1946件，私建规划核实3108件；公建项目建设工程规划许可证305件，建设工程施工许可证185件，竣工验收备案（房建类）157件，建设工程设计方案审查183件，施工图设计备案299件，竣工验收工程141个，建设工程消防设计审核26件，消防验收158件，竣工验收消防备案198件。

（谢 静）