生态文明建设示范区创建

盘活批而未供土地2221亩、供而未用6058亩，开工建设老旧厂房改造项目102个、改造面积93万平方米，创成省级国土资源节约集约模范县；建成中心城区“半马风情跑道”、东运河公园一期、柳市“十里绿道”、南塘环大西塘绿化提升等一批重点项目，人均公园绿地面积14平方米，创成国家园林城市；柳市、虹桥入选首批美丽城镇省级样板，北白象、南岳获评省级森林城镇；现代农业集约集聚发展，创成省农业绿色发展先行区，高标准建成乡村振兴示范带9条，建成美丽乡村精品村81个，获评国家县域节水型社会。

污染减排与总量控制

2020年，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比2019年分别下降8.6%、18.9%、2.6%和2.2%；“十三五”减排目标为：化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）排放量比2015年分别下降22%、20%、7%和7%，“十三五”期间四项排放量分别下降25.7%、37.4%、12.8%和10.9%。四项指标均完成2020年度及“十三五”减排任务。

2020年，全年核定新增排污权工业企业建设项目45个，辅导企业参加排污权交易网上竞拍，成交企业25家，合计成交金额33.98万元。制定工业企业排污权差别化政策实施意见，对“亩均效益”综合评价不同类别企业在优惠政策上有所区别，促使企业转型升级减少污染。

建设项目环境管理

全面推行审批制度改革，实现提速提效。实施登记表网络备案和“零土地”技改项目备案改革，在乐清经济开发区、乐清工业园、乐清市智能电气特色小镇开展“区域环评+环境标准”改革试点，梳理完善“权力清单”，推行“负面清单”制度和豁免审批、模拟审批机制，提升审批质量和效率。全年许可项目环评246个，“区域环评+环境标准”改革备案项目56个，登记表网络备案项目1289个。在项目审批过程中严控新增污染源，全年因选址不符要求或产业政策不符暂缓或否决项目22个。

环境信访与执法

2020年围绕蓝天、碧水、清废、治源等四大行动，结合央督迎检、断面水质提升、电镀园区整治、排污管控等载体，组织开展各类专项执法和专项整治行动12次，助力污染整治，改善环境质量。共出动执法人员26029人次，现场监督检查各类企业8652家次，打击取缔非法窝点18家次，及时妥善处理环境投诉2402件，立案查处环境违法行政案件126件，查办查封扣押案件7件，限期整改131件，移送涉嫌环境污染犯罪案件7件，行政拘留案件2件，采取强制措施22人。

推行“双随机、一公开”制度，更新572家污染源日常监管动态信息库，全年共抽查了排污单位672家次，联合市水利局、市卫健局开展了环保领域跨部门联合“双随机”抽查工作。配备使用便携式手持移动执法终端，录入现场检查情况记录1808条。按时完成18家污染源自动在线监控安装改造提升任务。推进企业环境信用评价工作，对408家企业环境信用进行实时综合评价，帮助修复3家严重失信企业。

继续实行24小时全年无休值班制度，全局人员轮流值班出动执法，及时受理群众举报，有效处置各类突发环境事件。建立健全涉环保项目“邻避”问题防范与化解工作机制，提升全市生态环境领域风险防范与协调应对能力。全年共受理调处信访投诉2402件，及时办结率为100%。

环境监测

2020年，监测站共接受委托656家，采集和分析样品4669个，出具监测报告581份。不统计自动站数据（32788个），获取有效数据30508个。完成监测刑事案件7件。

提升环境监测能力，投入400余万元装修了监测大楼，并完成了搬迁工作。购置了红外自动测油仪、噪声仪等监测设备，提高实验室自动化程度。按规范要求开展实验室质量管理和体系建设。新建了2座环境空气自动站，新增1座环境空气自动站的VOCs项目监测设备，完成了淡溪饮用水水质自动站的运行、审核工作，并向社会发布交接断面和饮用水源地水质质量状况。完成两个省控环境空气质量自动监测城市站和6个市级环境空气质量自动监测站的运维工作并向社会发布环境空气质量指数（AQI）日报。

宣传工作

运用线上线下宣传方式，拓展公众参与渠道。全年在乐清日报发布9个生态环境专版，发布12期工作简报，微信、微博发布近1000条。全年共计举办23场宣教活动，重点把握六五环境日、生态文化月、生态满意度及五水共治攻坚月等阶段，开展5场网络直播、36个工作展板展示、30场公益课堂讲座、2个环保设施单位公众开放等形式，提高美丽浙江建设知晓率、参与度、获得感。其中，六五网络直播和全市热心环保志愿者评选活动，关注度超20万人，提升了公众环保意识。

在全市生态满意度提升攻坚月阶段，印制30万份问卷调查宣传页，全面开展镇街网格员进村入户和全市氛围宣传工作。加大媒体新闻宣传力度和频次，巩固8月—10月生态满意度宣传氛围。健全公众参与机制，加大环保讲座频次，通过系列绿色创建，发动学校、企业等单位开展生态环境宣传，5所学校和1家单位分别获得省市级绿色学校和温州市生态文明教育基地创建命名。

（陈 宇）