概述

2020年，乐清市公共资源交易平台累计完成交易项目715项，成交发生额159.25亿元，节约支出6.84亿元，增加收入18.65亿元。乡镇平台共完成项目729个，标底价为10.19亿元，中标价为9.42亿元，节约率7.56%。收退保证金2376笔，收72.07亿元，退70.18亿元，总计142.25亿元。

建设工程项目交易

全年完成项目219个，标底价52.72亿元，中标价47.47亿元，节约资金5.24亿元，节约率9.94%。疫情防控期间，率先推出了工程建设项目零投标保证金的举措。至2020年8月31日，共有58个项目实施了零投标保证金，总释放投标保证金18亿元，为优化营商环境创造了条件。

政府采购项目交易

全年完成137宗政府采购项目的招投标工作，项目总预算107221.03万元，实际成交金额91180.94万元，节约财政资金16040.09万元。全年审核通过826家本市供应商入驻“政采云”系统；审核“全省一张网”协议供应商315家，审核上架“网上超市”商品6811376件。配合采购单位、财政部门做好标后质疑、投诉、标后履约等相关事宜的处理。2020年配合完成6宗项目质疑答复，协助采购单位完成7宗项目验收。

国有土地出让交易

采用浙江省国有建设用地使用权出让网上交易系统进行交易，交易中产生的各种数据及上网操作过程全程记录并备份保存，确保事后监督有据可查。2020年土地交易98宗，总起始价742098万元，总成交价924318.4万元，溢价182220.4万元，总出让面积2525.19亩。其中经营性用地为32宗，成交价850566.4万元，出让面积1123.33亩，每亩757万元。工业用地66宗，成交价73752万元，出让面积1401.86亩，每亩52万元。成交价比2019年同期705419.6万元高出218899万元，出让面积比2019年同期2864.12亩减少338.93亩。

产权交易

2020年，国有产权交易21宗，起始价10391.52万元，成交价11289.53万元，溢价率8.64%。农村产权交易240宗，起始价1.94亿元，成交额2.25亿元，平均溢价率11.39%。农村产权交易“乐清模式”——“政府+中介机构+互联网”创新模式，进驻淘宝拍卖平台，项目100%线上交易。2017年被列入全国农村产权制度改革试点。

招投标监管

加强招标文件审查工作和开评标现场日常巡查。2020年完成197件招标文件的审查工作，参与招标文件会审会议83次，对所有经行业主管部门备案的招标文件进行二次合法性审查。继续开展招投标领域违法行为专项治理工作，同时配合扫黑办开展招投标扫黑除恶工作，共排查线索9条，移送公安6条，移送行政监督部门3条，其中公安在侦1宗，行政监督部门在查3宗，检察院起诉7宗，法院判决7宗，判决9人，罚款54万元，通过对招投标领域违法犯罪案件的查处，有效震慑了招投标市场违法行为的发生，净化了招投标市场营商环境。

营商环境优化

推行工程建设项目不见面开标系统，2020年顺利完成25个项目使用不见面开标系统，投标人总数量5439家，按照每个投标人可以节省1000元费用的标准，共减轻投标人支出543.9万元，房建和市政施工类项目已进入常态化不见面开标。推出保险电子保函，2020年工程建设项目中共有210个标段应用保函，保证金保函替代率58.79%，受惠主体9403个，降低市场主体负担16.97亿元。

（郑艳艳）