概述

2020年，市法院履行宪法法律赋予的职责，共新收各类案件24132件，办结25196件，同比分别下降3.6%和上升0.9%；未结案件2521件，同比下降29.7%；法官人均结案344.4件。

刑事审判

审结刑事案件1649件，惩处罪犯2695人。审结故意伤害、强奸、猥亵儿童等严重侵犯人身权利案件149件180人，审结“两抢一盗”案件315件348人，保障群众生命财产安全。审结各类危害食品药品安全犯罪24件31人。推进“断卡”行动，审结电信网络诈骗、跨境赌博、网络“套路贷”、侵犯公民个人信息等犯罪案件259件711人，维护网络空间安全。践行“两山”理念，严惩盗伐滥伐、污染水源、非法采矿等破坏环境资源犯罪15件27人，筑牢生态安全司法屏障。坚持宽严相济、罚当其罪，判处非监禁刑662人，免予刑事处罚19人。三年来累计审结涉黑案件20件101人，涉恶案件73件380人，实现“黑案清零”。依法严惩黑社会性质组织犯罪，判处五年以上有期徒刑38人，重刑率37.6%。开展“伞网清除”，向有关单位移送疑似“保护伞”线索12件12人。攻坚“黑财清底”，累计判处财产刑金额4351万元，铲除黑恶犯罪经济基础。

民商事审判

受理民事案件11567件，审结11943件，涉案标的额56亿元。坚持调解优先，以调解、撤诉方式结案4525件。关注民生领域群众诉求，审结人身损害、交通事故等与群众生产生活密切相关的案件519件。支持劳动者依法维权，审结追索劳动报酬案件94件。审结婚姻、继承等家事纠纷1190件，维护婚姻家庭和谐稳定。深化家事审判方式改革，发出离婚证明书、监护权证明书565份。在全省首创未成年人关爱工作联席会议制度，创建未成年子女成长档案302份，启动判后调查回访446人次。开展“亲商助企司法服务提升年”活动，出台“稳企业、促发展”等司法保障意见，持续护航“两个健康”先行区创建。主动对标世行营商环境评价体系，提升审判质效，审结涉企纠纷4819件，解决争议标的额37.9亿元。发挥破产审判资源重整功能，受理兴乐电缆、国威科技等破产案件83件，审结53件，出清房产24925平方米，盘活账面资产10.2亿元，最大程度释放市场潜能。推进知识产权“三合一”审判，审结各类知识产权案件202件，助推全市千亿级电器产业集群建设。审结侵害“正泰”“德力西”等商标类刑事案件22件，判处罪犯32人，罚金499万元。依法对仿冒SMC商标案判处惩罚性赔偿210万元，创全市知产判赔额新高。

                                                                                                                                                                          

行政审判

受理行政诉讼案件369件，审结382件，交叉管辖鹿城、瑞安两地行政案件89件，协调撤诉案件257件，促进行政争议实质性化解。审查行政非诉案件128件，裁定准予执行83件，驳回43件，准予撤回2件。推进行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率100%。召开全市行政复议和行政审判府院联席会议，强化司法行政良性互动。

案件执行工作

办结执行案件10874件，同比上升10.6%；执行到位金额15.3亿元，实际执行率63%，居温州基层法院首位；执行标的到位率49%，超全省法院均线。率先试点“移动执行”，为全省推进“在线执行”提供先行经验。加大失信惩戒力度，纳入失信名单、限制高消费、限制出入境15290人次。加大拒执行为打击力度，决定罚款、拘留2057人次，追究刑事责任18人，违法制裁率22%。严格终本案件管理，恢复执行案件2116件，执行到位金额7.9亿元。加大执行审计适用力度，对涉及79个案件的12家被执行企业启动审计程序，涉案金额超3亿元。加快黑恶案件涉案财物处置进度，已执行到位4194万元，执行到位率96.4%。

司法便民工作

融入“最多跑一地”改革，诉讼服务中心成建制入驻市矛调中心，柳市法庭入驻镇矛调分中心，实现矛盾纠纷“一站式”化解。引导诉前调解纠纷6521件，诉前化解率44.3%，收案数实现“三连降”，“诉源治理”成效进一步巩固。妥善处理深圳方格尔“停车费”案等一批涉众型、群体性纠纷，促使23400余起纠纷实现诉讼外化解。联合市委宣传部开展法治文化进礼堂活动，组织“员额法官进乡镇”，常态化开展巡回审判，把司法服务送到人民群众“家门口”。依托案款2.0系统“一键退费”4606.9万元，实现“胜诉退费收款”一次不用跑。加大司法救助力度，为生活确有困难的当事人缓减免诉讼费33.1万元，发放司法救助金17万元、“豸爱”基金78.4万元。接听12368司法服务热线11896次，答复率100%。

司法改革

全面落实司法责任制，建立“能进能出”的员额动态遴选和退出机制，遴选员额法官3名，上报退出5名。落实院庭长常态化办案要求，入额院庭长办结案件2506件，占员额法官总结案数的13.5%。完善审判权运行机制，出台员额法官、司法辅助人员等各类人员考评办法，构建办案考核评价体系。上线运行“三个规定”记录平台，做到报告事项全员覆盖应报尽报，筑牢干预过问办案防火墙。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，证人、鉴定人、侦查人员出庭作证50件。推进刑事案件律师辩护全覆盖，为667名被告人通知法律援助律师到庭辩护。准确适用认罪认罚从宽制度，审结相关案件1231件1965人，服判息诉率93.8%。加快智慧法院建设。推广应用移动微法院、ODR平台，完成咨询解答、网上立案、在线调解、线上庭审14426次，跨域立案35件，当事人“一次不用跑”即可完成“掌上诉讼”。召开温州首例网络债权人会议，全国各地366名债权人同步在线参加会议，推进一涉案金额9.8亿元的破产案件顺利审理，做到疫情期间“诉讼服务不打烊、执法办案不停步”。推进政法一体化办案系统运用，单轨制协同办结刑事案件1305件，合力打通“数据壁垒”。加快推进无纸化办公办案进程，在线会签率、在线签章率、无纸化送达率等关键指标均达100%，“一键转档”“智能查档”4.9万件。

社会管理

坚持法治化解决信访问题，开展风险隐患大排查、涉诉信访大化解，依法办结信访案件138件，同比减少44.3%。深化民间借贷协同治理，发布职业放贷人名录，促成民间借贷案件下降15.1%。部署开展打击虚假诉讼专项行动，查处虚假诉讼案件63起。以“支付令”形式审结金融借款纠纷等案件285件，化解逾期贷款金额609.3万元。深化金融纠纷化解工作室实质运行，指导银行诉前化解金融纠纷1216起，推动金融借款“赋强公证”197起。向有关部门发送司法建议33条，帮助完善社会治理制度、防范风险。配合完成村级换届选举，累计审查候选人失信、犯罪记录1.5万余人次，筛查发现存在“否决事项”200余人次，协助把好村级组织“选人用人关”。

司法公开

畅通人大政协监督渠道，组织“代表委员开放日”活动12场，邀请代表委员视察法院、旁听庭审、参加座谈、见证执行等420余人次。配合检察机关依法履行法律监督职责，联合出台《关于加强协作配合构筑法律共同体的实施意见》，邀请检察长列席审委会8次，办理检察建议63件，依法决定再审13件，依法改判抗诉案件3件。推进四大公开平台建设，向当事人推送审判流程信息3.7万条，上网裁判文书13506份，公开执行信息4.6万条，网络直播庭审6105场，获评全国优秀直播法院。贯彻人民陪审员法，人民陪审员参与陪审各类案件2247件，保障人民群众的诉讼参与权和监督权。

疫情防控

全面推行线上办案，运用移动微法院、ODR等平台，网上立案267件，电子送达1131次，线上开庭109件，在线查控1855次。审结林某销售伪劣医用口罩案、王某醉酒强闯防疫卡口案等涉疫案件9件9人，为疫情防控提供司法保障。出台稳企助企司法保障意见17条，审理企业涉疫纠纷25起，安排68名助企专员上门指导，化解企业各类法律难题39个。组建“防疫工作突击队”，重点支援柳市、虹桥、雁荡等乡镇防疫工作，累计支援人数900余人次。联合市公安、检察机关等部门发布通告，加大对涉疫情犯罪打击力度，为疫情防控工作顺利开展营造良好的法治和社会环境。

（纪承伟）