2021年工作总结

今年以来，在市委市政府的坚强领导下，雁荡镇强化党建引领，聚焦山海协同发展主线，全力配合管委会抓好核心景区的旅游环境整治和业态提升等工作，同时按照徐书记提出的景区做减法、镇区做加法的指示精神，多措并举推动全域旅游纵深发展，着力提升雁荡镇的旅游首位度。2021年，雁荡镇高分通过国家级卫生镇的考评验收，成功创成全市首个文旅特色型的美丽城镇省级样板，在全市文明城市创建乡镇督查中长期居乡镇序列前列。

（一）全域建美助推全域旅游。依托乡村振兴示范带、全域美建设等载体，统筹推进美丽乡村、美丽田园、美丽城镇等全域美丽建设，辖区旅游基础设施不断完善，镇村人居环境明显改善，在提质升级雁荡山核心景区旅游能级的基础上，拓展打造雁荡山湿地公园、西门岛旅游休闲区等新的旅游增长点，初步构建了以传统山岳游、田园乡村游和海岛研学游为支撑的镇域旅游“金三角”，全域旅游的格局初步成形。一是核心景区的旅游能级跨越式提升。2021年，成功招引曲江文旅、欢瑞世纪等旅游头部企业，度假酒店等一批旅游新业态成功落地。二是乡村振兴、共同富裕与全域旅游同频共振。高标准建成“山水雁楠”和“月渔雁沙”两条乡村振兴示范带，示范带沿线的人居环境显著提升，城乡风貌发生质的改变，群众获得感明显增强。环山乡村游乐园、月渔雁沙海鲜城等项目，均实现了丰富旅游业态、增加旅游收入、促进共同富裕等多个目标的统一。全力推动雁荡山湿地公园、西门岛未来乡村两大震撼级“全域美”项目顺利落地。雁荡山湿地公园共集中流转农田2200亩，拆除原有的各类种植大棚600余亩，土地流转工作基本做到收支平衡，集中种植工作基本实现经济效益和环境效益并重。西门岛旅游发展工作实质性推进，一个具有雁山特色、海岛风情的网红地正在加快成形。三是狠抓重要节点和通道的景观打造。全面提升动车站以及动车站通景道路沿线的功能布局和景观提升，雁荡山动车站的综合环境水平领先全市。按照“视线打开来、景观透进来”的要求，多措并举打造最美高速出口，集中流转高速出口两侧零星农田230亩，拆除种植大棚50余亩，建成景观块石田埂2.6公里，现已统一种植蓝香芥、油菜花等景观农作物，明年春天，将成为一个新的网红打卡点。根据徐书记的指示要求，狠抓垃圾分类工作，考核成绩稳居温州全市前30。将环卫所更名为环境卫生和绿化养护所，实现了镇区公园绿地的常态化养护。

（二）三城联创升级城镇品质。围绕文旅特色型美丽城镇省级样板创建目标，高起点谋划、高品质打造，《雁荡镇美丽城镇建设行动方案》获评浙江省样板镇优秀方案，11月份省检查组实地检查时，对雁荡镇近年来的城镇建设和产业发展，特别是两年来雁荡镇在美丽城镇创建中的增量和变量给予充分肯定。环山村获评温州市首批美丽田园样板村，响岭头、能仁村相继被评为乐清市最美村。围绕国家级卫生镇创建目标，坚持治乱为美。拆除违法违章建筑23万平方米，整治沿街立面3万余平方米，清理陈年垃圾数万吨，深入推进垃圾分类工作，垃圾分类考核保持在温州市前30水平。新增城镇绿化步道8公里、绿化面积226亩，整治美丽田园1.5万亩，镇区绿化设施常态化维护，街道秩序管理常态化落实，国卫实地检查一次性高分通过。围绕全国文明城市创建目标，建成总面积1300余平方米、总藏书逾3万册的雁荡山曲江书屋、雁山书苑，公共停车场、公园绿地、邻里中心、体育中心、未来乡村等民生项目多点开花，卫生院迁扩建、菜市场改造提升、校园新建、改建、扩建、续建等公共项目强势推进，让城乡居民享受到更高水平的公共服务。年度城乡文明指数测评居温州市第七、乐清市第二。排查危旧住房总量9569户，10月前完成全部62户治理改造。

（三）全力拓展发展空间。一是全力盘活土地资源。三年完成建设用地复垦70亩，旱改水277亩，高标准农田建设390亩，每年均超额完成工作任务，今年完成批而未供、供而未用土地清理288亩，为全市“拓空间、强保障”大局做出了积极贡献。今年，完成了陈家庄和上詹村闲置地块的商业开发，既盘活了沉睡的土地资源，又强化了镇级财政的保障能力。完成景中村搬迁地块的政策处理工作和石件头村24亩闲置地块的净地处理工作。二是全力招引发展潜能。坚持招商引资、招游引客、招才引智三招齐抓，为建设文旅强镇提供强大支撑。招引荆山文旅等知名集团，不断转型升级旅游业态，特别是提升镇区的旅游承载力和消费吸引力。持续加大人才招引力度，发挥好两个人才工作室的作用，打响凤栖雁山的人才工作品牌。三是积极探索共富路径。锚定“扩中提低”的核心任务，如环山村利用“公司+市场+农户”模式成立环山旅游公司，大大推动乡村旅游运营市场化、利润平均化都实现了增加集体收入，带动农户就业，提升周边环境的三赢目标。村级集体经济总收入和经营性收入完成率分别达到全年的103.72%和106.14%，均超额完成市委市政府下达的任务。

2022年工作思路

雁荡镇将认真贯彻落实乐清市第十五次党代会精神，充分发扬“重振雁荡雄风”核心区、主战场的担当和作为，迅速找准“三比一讲”的定位，明晰“三比一讲”的路径，掀起“三比一讲”的热潮。锚定“山海雁荡、文旅强镇”的核心定位，紧抓全省高质量发展建设共同富裕示范区和市委大荆片区跨越式高质量发展五年计划两大历史机遇，锚定建成更高水平的美丽城镇省级样板镇、温州市旅游产业第一强镇、乐清市北部地区消费中心镇三大目标，坚持雁荡山景区“内外”协同开发的主基调，不断增强镇域旅游“金三角”的支撑度。

一是掀起以讲贡献度为核心的三比热潮。主动把雁荡一域的工作摆进全市的大局中来谋划，进一步增强大局观、整体观、长远观，在奋战奋进1310中谋划好高质量发展、环境美化和平安稳定等工作。特别是在新一轮的新时代美丽乡村大比拼中抢占先机、拔得头筹，扭转雁荡一些村美、一些村脏，村头美、村内脏等现象。继续深化全域环境整治，加强城乡风貌管控和提升，努力在加速城乡蝶变、景镇融合、乡村振兴上走前列、当标兵，为打造“醉美之城幸福乐清”贡献雁荡更大的力量。

二是依托三招齐抓助推产业升级。新的一年要把招商、招才、招税作为一号工程，全力补上雁荡发展短板。努力盘活现有的土地要素资源，做足无增长改善的文章，全力拓展发展空间。按照工作清单化、项目化、责任化、节点化的要求，谋深、谋细、谋实朴头临时工业地块、白溪街商业金融地块、上阳砖窑厂、跳头烂尾楼等地块的要素激活和产业升级工作。

三是壮大旅游产业推动扩中提低。我们将不断探索三金共富等模式，不断拓展旅游的受益面，通过发展乡村游让更多的人享受旅游红利。大力实施文旅融合、农旅融合战略，以旅游为支撑，挖掘新的农业发展增长极。全力打造西门岛海岛休闲花园，当前我们正在对接央企国药集团，谋划西门岛农旅产业重整升级，对西门岛猷蠓等海产品实行标准化制定、品牌化运作、专业化营销、数字化监测等运作，实现原本低、小、散海产品的品牌规模集聚，以未来产业助推未来乡村。全力服务荆山文旅开发建设飞泉寺景区，形成飞泉景区和雁荡山湿地公园上下互动、山水融合、文农共促的旅游风貌。精心谋划一村一项目，持续壮大村级集体经济。

四要全力抓好全年红和开门红工作。以经济高质量发展为导向，蓄力开门红。分秒必争抢抓固定资产投资项目的谋划、入库和统计工作，全力破解难点堵点，确保1季度开工重点项目6个，争取完成固投2亿元，确保规上工业增加值同比增加15%以上、批零住餐环比增长30%以上。争取7月前开工列入专项债清单的11个项目，目前已启动设计7个。加强消费领域统计源的培育，确保茶叶、民宿、餐饮等一批新的统计对象入统，全力抵消疫情对消费的冲击。