一、2021年工作总结

(一)克难攻坚，全力打赢三场战役。打赢文明城市创建攻坚战。作为文明城市创建主战场，城南街道全体机关干部克服量大、面广、时间紧等困难，焕发“敢战”精神，拿出“善战”本领，不讲条件、不打折扣推进文明城市创建工作，成功拿下高分“成绩单”，擦亮城市文明底色和名片。创建期间，排查整治脏乱点4500个、僵尸车6辆；整治修复道路212处，修复增补绿化9处，围墙修复、粉刷18处；增建开放式小区微型消防站35个，成功推创文明（美丽）小区15个，开展各类文明志愿服务活动667次。打赢土地要素翻身战。城南全员上阵，建立攻坚专班，形成强大征地攻坚合力。上半年，强势推进完成南草垟、石马南、石马北及南岸等4宗地块共130.533亩土地公开出让，实现征地“开门红”。下半年，全员齐心协力，聚力攻坚，42天攻坚突破石马北三宗地块征地工作，快速打开征地工作新局面，为下步征地工作奠定基础，为全市土地用地、增拓空间提供了磅礴力量。打赢疫情防控阻击战。全体党员干部上下一心，始终以高度的政治敏锐性和自觉性，从快从紧从严落实，克服“四期叠加”困难，坚决执行省市委“源头查控、硬核隔离、精密治控”部署要求，扁平化指挥“快处置”，专业化流调“快精准”，数字化作战“快集成”，在城南丹霞路小学、海德公园、时代广场、绿城玫瑰园等点位出现密接对象后，一小时内全面封控、开展核酸检测工作，做到快速响应。全体党员干部进网入格，开展“洗楼走街”行动，地毯式排模、上门式宣传；对重点场所创新实行“三色牌”管理，加大对辖区内的商圈、农贸市场、酒店、网吧等重点场所的“测温、亮码、戴口罩”防控措施落实，坚守外防输入的“安全底线”。全年，共悬挂防疫宣传横幅30条，投放大型led宣传点125个，发放宣传资料1万余份，制作展板103个，成功劝阻返乡人员227名。累计签订责任承诺书220余份；检查重点场所107家，其中黄牌警示39家、红牌警告20家、封停歇业3家；消杀场所20家。强力推进疫苗接种，完满完成未成年人、成年人疫苗接种任务。持续推进60周岁以上老人疫苗接种，实现全域应接尽接，完成首剂接种6080人次，接种二剂5490人次。

（二）着力提升经济品质，推动经济高质量发展。一是综合经济指标稳中有进。1-12月，限上批零住餐业商品销售额累计39.61亿，同比增长11.1%；限上社会消费品零售总额累计完成33.74亿元，累计增速9.9%,总量居全市第二；规上服务业营业收入7.99亿元，累计增速29.43%；规上工业产值累计完成60.42亿,累计增速18.1%；规上工业增加值完成8.66亿元，累计同比增长8.4%；规上工业高新技术产业增加值完成2.25亿元，累计增速1.5%；规上工业数字经济核心产业增加值完成1.37亿元，累计增速6%；二是推动招商引资持续发力。1-12月，限上固定资产投资项目入库11亿元，固定资产投资89.88亿元。推进华润燃气、金色嘉园、璟园、金溪花园、南虹公馆改造项目和远洋山海万和园等在建项目6个，谋划招商项目3个，推介2个，签约2个；完成乐清宝润汽车文化创意园亿元招商项目1个，项目总投资1.25亿元，预计年销售额15亿元，提供就业岗位300人。三是推动保障要素不断夯实。大力推进人才引进工作，紧扣硕博人才落地和工匠人才培养，引进大学生509名，完成率106.04%，引进硕士8名，完成率267%，引进博士1名，完成率100%，整体高效超额完成人才引进目标。全面推广人才码，完成注册40个，同类镇街排名位居第二。

（三）着力提升人居环境品质，推动城市面貌精彩蝶变。一是城市管理更加精细。今年共投资600万元，全面提升城市整体形象，修复道路路面约500平方米，修复围墙倒塌1800米，新建围墙2470米，围墙翻新8500平方米。完成老年山庄、石马办公楼停车场建设，新增停车位160个，进一步缓解群众停车难问题。二是城市交通路网加速形成。先后完成六环路、育英路延伸、城西大道与三环路延伸等4重点工程，攻克了育英路延伸、城西大道二期等一批断头路政策难题，“七纵七横”交通路网格局基本形成。三是生态环境持续改善。深入开展铁腕治水攻坚行动，对县浦河、前山河、万岙河、盖竹河等黑臭河实施整治。创建温州市级“无废小区”3个。全力完成634亩3.2公里美丽经济带政策处理，打造沿途处处皆芳菲的城市靓丽名片，实现点上出彩带动全域精彩，助力打响“醉美乐清”城市品牌。

（四）着力提升民生保障品质，推动居民生活持续改善。一是社会保障有力兜底。建成规范化“残疾人之家”、建立数字化社会大救助服务中心，做好弱势群体帮扶工作。精准实施扶贫救助，发放低保户定补贴102.0421万元，发放精简退职人员、支宁人员、三老人员定补贴6.22万元。创建“枫桥式”退役军人服务站2家。持续完善居家养老体系建设，创建街道级养老服务照料中心。完成实验幼儿园石马园区建设工作，加快推动旭阳幼儿园建设工作，加速启动建设路小学南草垟校区建设工作。二是社会服务持续提升。深化“最多跑一次”改革，强化街道村社两级便民服务提升，今年共为群众办理各类事项4142件，办结率为100%；为企业代办帮办各类事项1548件，办结率100%。三是社会更有安全感。严格实行六大硬核闭环管控措施，筑牢疫情防控“铜墙铁壁”，慎始如终抓好疫情防控，实现省外病例“零输入”、确诊病例“零扩散”，有力守护了人民生命健康安全；圆满完成全国、省、温州两会期间社会面稳定工作，全力做好重大节日期间涉稳应对安保任务和处置工作。全力推进消防安全工作，累计整治“两类场所”3826家，处理各类消防隐患2510余起，安装智慧用电数2150个，位列全市第一。10个村社消防整治顺利摘牌。全力推进信访维稳，成功调解各类民间纠纷102起，化解历史遗留积案14件，征地拆迁信访39件。强势推进扫黑除恶专项行动，全面开展电信诈骗、留缅劝返工作。

（五）着力提升基层组织建设，推动基层党组织提质增效。城市红色党建亮点纷呈，小区党建工作全域铺开，着力打造温州市级精品党建示范点2个；探索建立街道、社区与新业态企业党建共建模式，顺利完成3个温州市级城市驿站示范点建设和4个新就业群体服务中心建设，“城南样板”成功出圈；两新党建工作实现重点领域和规上企业党组织100%全覆盖，成功打造知树国学幼儿园党支部“党是沃土，我是树”等2个两新党建示范点品牌。全面开展村社换届“回头看”行动。对照政治素质过硬、责任担当过硬、治理能力过硬、品行作风过硬“四过硬”要求，给新一届村社班子“画像”，以“一件事”成效检验工作实绩，评议确定优秀村社干部15名，良好42名，合格26，不合格干部1名，不断提升村级战斗力。高质量完成市级党代表、人大代表换届选举工作。在织密织牢疫情防控网的情况下，在全体选举工作人员和全体选民的共同努力下，各选区的投票活动在严谨、有序的状态中圆满完成，选举产生乐清市第十七届人大代表13名。圆满召开城南街道2021年度中共党员代表大会，并高票选举产生市级党员代表10名。深入开展“示范整固”工作。全域推行“健康运行指数”评价体系，扎实开展示范整固创建行动，全面铺开新时代村社组织“健康运行十条”，深化村社擂台比拼，实现村村过硬，创建基层党建示范社区2个，南草垟社区作为典型代表参加乐清市级村社擂台比拼，并取得优异成绩。大力实施强村计划，盘活用好村级集体经济资源资产，积极谋划村集体项目18个，不断提升村集体经济“造血”功能。加强干部队伍建设。建立干部奖评制度，出台《城南街道激励新时代乡村干部抓基层组织建设考评办法（试行）》《关于深化落实公务员平时考核工作的实施意见》，进一步激励干部干事创业激情。持续强化党员队伍建设。对党员发展全过程进行严格把守，全年发展党员71名，为党建工作注入新活力。引导党员围绕党委、政府中心工作，开展“红色细胞工程”、“党员先锋行”、党员示范岗、无职党员设岗定责等，搭建党员作用发挥平台。全面落实意识形态责任制。城南街道始终以高度的政治自觉落实意识形态工作，牢牢把握意识形态的领导权、话语权。2021年，党工委会议专题研究意识形态工作2次，理论学习中心组学习14次，向市委专题汇报意识形态工作1次。同时，不断强化阵地和队伍建设，全面增强意识形态工作影响力。成立民间文体宣传队伍18支1000余人，开展各类宣讲、讲座、文艺演出活动360余场次。严守新闻舆论阵地，积极开展主旋律宣传。全年在乐清、温州、浙江等各级媒体上推送各类宣传报道200余篇。扎实推进民族宗教工作。不断增强广大群众包括宗教界人士对党的认同感，巩固党在农村和基层的政权阵地；全面压实宗教工作责任，配齐配强宗教工作领导小组成员、完善民宗所人员配备设置的基础，进一步强化“三人驻堂”工作制度，实现了政策法规、国旗悬挂、管理制度在场所的全覆盖，确保全域宗教领域的和谐稳定。认真落实党管武装工作。认真抓好民兵正规化建设和民兵整组工作，认真迎接军委国防动员部检查，狠抓征兵工作，为部队输送7名优质兵员。

二、存在问题

2021年，城南街道三套班子带领街道全体党员干部克难攻坚，奋发有为，真抓实干，取得了一定成绩，但是与市委市政府的要求和人民群众的期待还存在一定差距，主要表现在：产业结构调整和经济转型升级任务较重，城市能级有待大幅提升，城市建设项目推进不快，城市精细化管理水平需持续提升，城乡人居环境改善还存在不平衡现象，城乡综合部环境整治还需进一步加大；新旧城区配套设施建设不足；社会治理压力较大，安全隐患风险、基层矛盾纠纷、信访案件、历史遗留问题仍然不少，防范化解风险依然任务艰巨；城市现代化治理新路径还需进一步探索完善；少数党员干部精神状态还需进一步提振，抓工作的作风和抓落实的力度亟须加强。

三、2022年工作计划

(一)聚焦产业能级提升，争当高质量经济发展标兵。对标市党代会报告“1310”发展总目标，坚持以高质量经济建设为中心，坚决办好发展经济这个最大实事，着力培塑高质量发展独特优势。大抓重点产业发展，精准定位城南经济发展方向，积极探索城市经济发展新路径。加快推进以“宋湖里坊”文化创意街区为中心，以一棵树创意园、8号创意园和CCD音乐之城等为代表的文化创意产业集群2.0版升级打造；大力发展以“夜宴”“夜娱”“夜购”等多业态融合的“月光经济”，培育消费新增长点，以南虹广场、正大新生活等城市商圈为抓手，加快打造一批具有区域辐射力、商业集聚力的时尚消费新地标；打造数字经济新优势，激活华仪电商产业园发展活力，推进云计算、物联网、大数据等领域集群化、特色化发展。大抓项目建设，以政策处理为着力点，为全市重点工程建设营造良好环境，始终牢记市委嘱托，快马加鞭、全力以赴加快征地、国有滩涂回收工作进度推进，提高全市大局贡献度。

(二)聚焦城市功能完善，争当共同富裕示范区样板。牢牢把握重大发展机遇，加快城市能级、面貌、品质提升，切实将发展愿景变成现实美景。谋好做实城中村改造2.0时代发展，重塑城市天际线、彰显都市新魅力。借力盐盆山清和公园一体化开发，打造山城交融、湖水连绵的城市新地标。全力推进老旧小区改造提升工程，建设基础设施完善、生活便利、环境优美的新型小区。全力优化交通网络，继续做好市域铁路S2线、六环路、清远路延伸、三环路延伸和城西大道二期等工程的政策配套服务工作，进一步优化华兴路延伸等区间道路。加速城市面貌蝶变，以“市区综合环境提升”“小城镇综合环境整治”为突破口，持续有力打好“全域美”组合拳，通过三年行动，逐步完成城市精细化发展及乐琯运河两岸景观提升、南山田园综合体、美丽田园高速景观带深化提升、盖竹山场休闲旅游开发、百岱民族文化特色公园、万岙入城口门户提升等项目建设。

(三)聚焦民生福祉增进，争当为民服务先锋。坚持“人民至上”理念，致力落实民生实事上走前列、当标兵，用心善治提升城市温度、幸福感。按照“整体推进、支部先行、共建共享”系统性思维推动“街道社区”向“城市基层”转型，全力探索党建统领城市基层治理的新路径。健全“如身使臂、如臂使指”的组织体系，打造社区、职能部门、驻地单位、两新组织等“多元参与、融合共建”社区治理新格局，让小区变成服务群众的主阵地。打造“一核多元、一呼百应”的治理单元，依托现有3个城市驿站、4个文明实践站、60个小区党建，连点成片，延伸服务触角，打造城市高效治理网。建设“共建共治、共享共赢”的美丽家园。加大资源保障，做好“1个智慧平台+3个队伍+5大品牌服务”体系搭建，切实把服务群众的“最后一公里”变成“最美零距离”。深化全面平安建设，牢固树立稳定压倒一切的思想，压紧压实“1个街道+8个村社+54个网格+153个微网格+60个小区”五级责任体系，慎终如始抓好常态化疫情防控，特别是岁末年初疫情防控工作，坚决克服麻痹心理，坚持做好“人、物、环境”同防工作，织牢“外防输入、内防反弹”的疫情防护网；严格落实安全生产责任制度，加强日常和重要节点期间燃气、危旧房、危化品、食品药品等领域的安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生；持续推进消防、禁毒、电诈、命案、民族宗教等重点领域风险管控，进一步提高应急处置和应对群体性事件的能力。

(四)聚焦党的政治建设，争当新时代党建工作排头兵。深入贯彻学习党代会精神，对标“三比一讲”建设总要求，牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，努力把党建优势转化为推进共同富裕的强大动力，以实现党建和事业相融合为突破口，大力实施“党建统领·强基创优”工程，着力打造以坚定信念、坚强党性践行“两个维护”的忠诚城南，以作风锤炼、能力淬炼锻造过硬队伍的城南狮营，以担当实干、发展实绩筑牢基层堡垒的红动城南三大金名片，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为争创社会主义现代化先行区，高质量发展建设共同富裕先行示范区打牢坚实基础、提供坚强保证。

（图解）城南街道2021年度工作总结及2022年工作计划