近日，我市起草了《关于切实抓好2022年粮油生产保供工作的通知》，为便于公众理解和执行，现将《通知》解读如下：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于确保粮食安全的重要指示批示精神，全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以稳粮保供、增产增收为主线，努力增加粮食播种面积、提高粮油生产水平、加强储备管理、搞活市场流通、推动数字化转型的工作体系。

二、目标任务

积极引导农户多种粮食作物，尤其是早稻和旱杂粮。减少季节性抛荒，制止全年抛荒。深入实施粮食稳面增产和绿色增效行动，力争粮食播种面积33.79万亩、总产量12.94万吨，全市政府粮食储备规模增加至980万斤。

三、主要政策种类

（一）粮油生产补贴政策

1.早稻种植补贴。每亩补助100元，补助对象为所有种植户。

2.规模种粮补贴。每亩补贴200元。补助对象为规模种植户。规模种植指的是早稻、连作晚稻、单季稻、大小麦等单样或多样种植面积，在一年内达到50亩以上。

3.冬种油菜生产直接补贴。每亩补贴170元，补助对象为50亩以上种植户。                      

4.旱粮生产直接补贴。每亩补助150元，补助对象为50亩以上旱粮种植户。旱粮指的是番薯、马铃薯、玉米、蚕豌豆、薏米仁、高粱等作物。

（二）创新创优奖励政策

水稻优质高产竞赛奖励。早稻、连作晚稻高产百亩示范方竞赛奖励1-2万，名额10个；单产创全省最高的，奖励5万元，创温州市最高的，奖励2万元；稻米产品获评温州“瓯越好味稻”金奖产品，奖励5万元；获评“浙江好稻米”金奖产品，奖励10万元。

（三）粮食收购和订单奖励政策 

实行早晚稻最低收购价格制度。我市粮食收购价在不低于省定最低收购价前提下，由发改局、财政局、农业农村局和中国农业发展银行乐清市支行等部门研究确定，一般在粮食收购前确定。订单奖励政策指的是提前拨付不超过粮食收购合同总额30%的预购定金，预购定金在农户粮食送售粮食时在售粮款中扣回，对象为具备一定生产规模、订单履约率高、信誉好、风险可控的种粮大户。

（四）种粮贷款贴息政策

种粮大户在乐清农商银行、农业银行乐清市支行、邮政储蓄银行乐清市支行贷款用于粮食生产，省财政按3%的贴息率给予贷款贴息。

（五）粮油生产政策性保险政策

今年增加了水稻保险保额，其中早稻保额为1200元/亩，单季稻和晚稻补充保额为1400元/亩。早稻保费每亩60元，单季稻和晚稻保费每亩70元，财政给予93%的保费补助。

四、政策实施流程

政策实施一般流程：市农业主管部门发文申报通知→乡镇（街道）农办通知→村、农业经营主体、种植户→准备申报材料→报乡镇（街道）农办→报农业主管部门审核→市财政、农业两部门联合下拨资金。

四、评价体系

加强组织领导。各级各部门要担负起粮食安全的责任，合力抓好粮油生产保供工作。加强督查指导。加强考核评价。粮油生产保供是纳入粮食安全责任制、乡村振兴战略实绩考核和2022年省政府督查激励事项的重要工作，市政府将此内容纳入对镇（街、乡）的考核。

五、实施时间

本办法自2022年4月8日起施行，有效期至2022年12月31日。

解读机关：乐清市农业农村局

解读人：徐未

联系电话：0577-61880315