岭底乡迎接国家卫生乡复审工作实施方案

2020年我乡荣获国家卫生乡镇称号。按照《国家卫生城镇评审管理办法》《国家卫生城市和国家卫生县标准》《国家卫生乡镇标准》规定，2022年我乡将迎接第一轮复审。为进一步巩固和发展国家卫生乡镇创建成果，根据《国家卫生乡镇标准（2021版）》和《乐清市迎接国家卫生城市复审工作实施方案》（乐委办〔2019〕33号）精神，现就全面做好迎接国家卫生乡镇复审工作制定本实施方案。

一、工作目标

严格按照国家卫生乡镇标准，抓建设强基础，抓管理促规范，抓宣教树新风，全面打响国家卫生乡镇复审攻坚战，进一步提升乡村整体环境与管理水平，完善基础设施功能，规范环境秩序，保持环境卫生，保障食品安全，防制病媒生物全面达标，传染疾病得到有效控制，群众健康意识逐步增强，乡镇综合管理体系更加健全，顺利通过第一轮国家卫生乡镇复审。

二、重点工作

（一）加强国卫复审组织领导

国卫复审是一项改善投资环境、提高群众生活质量、全面建设社会主义新农村、构建和谐社会的系统工程。乡党委、政府高度重视此项工作，坚持高规格组织复审工作，确保构建有力组织保障,并迅速形成领导机制。把国家卫生乡复审工作纳入全乡发展规划，乡党委、政府成立了以叶伟盛书记为顾问，严月玲乡长担任组长，杨红副书记担任常务副组长，各分管党政领导担任副组长，各爱卫会成员单位一把手和各科室负责人为成员的领导小组，下设办公室和四个专项组（宣传组、整治组、督查组、台账组）。各村（居）、各单位对应成立复审工作领导小组，按照乡爱卫办的统一部署，严格按照标准组织开展创卫工作。

（二）落实创卫工作保障

进一步加强爱国卫生组织建设与管理，切实做到机构网络健全，人员到位，目标明确，经费落实，充分发挥爱卫组织在复审中的组织协调和指导督导作用。国家卫生乡的复审工作，对于各级党政组织和广大党员干部，既是一项为民办实事工程，更是一项政治任务。因此，必须要有严密的政治纪律作为保障。全乡各层各级都要与乡党委政府签订目标责任书，确保复审工作必须高分完成，万无一失。

（三）加强创卫宣传和健康教育

建立健全健康教育领导小组，由分管卫生的副乡长担任组长，统一协调开展全乡的健康教育工作，在岭底社区学校开设健康教育课程，加强村民的基本卫生知识知晓率，在各村居及公共场所统一设置健康教育宣传栏，组织开展卫生创建及健康知识讲座。启用创卫流动宣传车，发放创卫及环境整治公开信和宣传折页、环保袋。开展控烟工作，在公共场所设置禁烟标志，做到辖区无烟草广告，积极开展控烟积极分子和无烟单位创建申报。乡宣传办要加大复审工作的宣传力度，在“红色岭底”微信公众平台设置复审工作专栏，印发知识宣传册，设置大型户外宣传牌，营造浓厚的创卫氛围。

（四）加强公共基础设施改造提升

积极整合美丽城镇建设、新时代美丽乡村建设、文明城市创建等中心工作，借势借力，加大财力、人力投入，大力开展农村人居环境提升、乡村公共基础设施（含环卫设施、设备）改造提升、建成区“五化”（净化、绿化、硬化、亮化、美化）环境改造提升和公共厕所建设与管理水平改造和提升等。乡主干道及巷道，做到硬化全覆盖；拆违补绿，对建城区破损道路、绿化全面修补到位，路灯亮灯率100%；建成区垃圾中转站、公共厕所、垃圾桶等环卫设施设置合理、管理规范、清洁卫生。建成区卫生厕所普及率达到100%，无旱厕。

（五）强化乡容环境卫生综合整治

开展乡容环境卫生专项整治行动，全面清理主干道沿路违法搭建、影响乡容乡貌的店招店牌、过街条幅和户外广告；全面清除暴露性垃圾、卫生死角、“牛皮癣”及小广告；全面拆除旱厕和露天粪坑，确保建城区内无散养家禽家畜。加强人行道乱停车和临时车辆违章占道经营管理，建城区内所有车辆划线停放，主次干道边划的临时停车泊位标线清晰、标志醒目，车辆停放有序，确保道路畅通。加强农贸市场及周边环境综合整治，做好农贸市场基础设施改造提升工作，全面改善基础条件，建立健全各项管理制度，市场监管部门要加强监管和指导。加强建筑工地管理，施工场地设置护栏围墙不低于1.8米，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

合理配置垃圾桶、果皮箱等环卫设施，使其布局合理，数量足够，管理规范，清洁卫生。配足洒水车、转运车、垃圾上门收集车等环卫设施。加强清扫保洁队伍建设，加强清扫保洁力度，主次干道每日保洁时间不低于16小时，街巷路面每日保洁时间不低于12小时，垃圾日产日清，密闭储存、运输，密闭清运率达到100%。开展建城区河道长效保洁，确保河中无障碍物、无漂浮物，河岸无垃圾。加强生活垃圾和粪便无害化处理，乡镇下水道管网覆盖率达70%，生活垃圾无害化处理率达到全省平均水平。

（六）加强生态环境保护工作

建立生态环境保护工作机制，按照国家有关规定编制生态建设规划，完成上级政府下达的主要污染物减排任务。农业面源污染得到有效治理，污水处理系统要正常运转；集中式饮用水水源地水质达标率100%；工业企业污染源废水排放率达标；医疗、危险废弃物按照规定贮存、处理，医源性污水排放达标。

（七）强化病媒生物防制工作

认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，坚持以环境治理为主的综合防制方针，全面开展以环境整治和重点消杀为主的防治工作，做到经常性与突击性相结合、药物与工具相结合、环境改造与消杀相结合、专业人员与群防群治相结合，措施到位，方法具体，管理严格，经费保障。组织开展春秋两季灭鼠活动，不使用国家禁用药物。积极开展病媒生物监测工作，努力降低蚊、蝇密度，建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求，重点行业和单位防蝇和防鼠设施合格率不低于95%。

（八）加强食品安全、生活饮用水及公共场所卫生工作

认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》《中华人民共和国职业病防治法》，食品生产经营单位亮证经营，实行食品卫生监督量化分级管理，从业人员持证上岗。各类饮食店、食堂、食品加工点防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，餐具消毒、保洁设施运转良好，操作规范。加强制售食品过程的监督，生熟食品分开存放，定型包装食品符合规定，无变质、腐败、和不符合卫生要求的食品及原料。生活饮用水水质符合国家标准要求。重点公共场所环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实。企业职业卫生符合国家规定要求，无职业危害事故发生。学校按要求配备卫生技术人员或保健教师，各项设施设备的设置符合国家有关规定，食堂符合食品安全要求，饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。

（九）疾病防控与医疗卫生服务

岭底乡卫生院要认真贯彻落实《医院感染管理办法》，有健全的医院感染控制、疫情登记报告制度，实行网络直报制度，开展新冠疫情等各种传染病防控知识宣传，建立健全门诊日志，有新冠疫情等传染病防控的宣传栏。严格实行国家免疫规划项目预防接种，岭底幼儿园要构开展入托儿童预防接种证查验工作，严格执行《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》和加强对重点人群异常情况预警报告制度，建立传染病疫病报告管理制度，并都有专职或兼职的人员负责疫情等突发公共卫生事件报告，有效预防和控制新冠疫情等传染病的发生和流行。

（十）加强单位和行政村卫生管理

各村要从治理“脏、乱、差”入手，定期开展环境卫生大整治大提升专项行动，地毯式清理卫生死角，清除工业和建筑垃圾，铲除“四害”孳生地，防控春季传染病，并狠抓河道保洁，大力开展净化、绿化、美化活动及各类基础设施建设。同时引导村民逐步养成良好卫生习惯，主动参与到乡村环境整治、维护和管理中来。积极开展各级卫生村、卫生示范户创建活动，健全卫生管理制度，定期开展检查评比和健康教育工作。

三、具体工作措施

（一）加强领导，落实责任。

各主要职能部门要统一思想，高度重视国家卫生乡复审工作，认真履职，明确专人负责，抽调精干力量专抓，制定切实可行的工作计划，细化分解目标任务，强化内部督查、督导和整改，严格按照各项工作的标准要求，把握重点，整体推进，做到不缺项、不漏项，逐项落实，逐项达标，逐项完成。

（二）抓好结合，工作到位

结合美丽城镇建设、新时代美丽乡村建设、文明城市创建等工作，加强环境卫生综合治理，实行生活垃圾清扫处置、河道保洁、公路管护、绿化养护“四位一体”的环境综合治理机制，强化基础设施提升、集中式专项整治、长效化监管、多形式宣传造势等四大举措，切实提升乡镇环境品位，提高群众的参与率和环境卫生满意度，提升群众的归属感、幸福感。

（三）强化督查，定期调度

乡爱卫办要做好上情下达工作，根据全乡工作进度，开展全程跟踪督查，每月召开一次调度会，不断总结工作经验，通报存在的问题，提出整改措施，落实整改任务，确保整改及时、推进有力、富有成效。

四、实施步骤

第一阶段：宣传发动阶段（2021年12月--2022年2月）

成立国家卫生乡复审工作领导小组，制定工作实施方案和工作规划，采取多种形式的宣传活动，最大限度动员广大干部职工、群众自觉投入到国家卫生乡复审工作的实践中来，营造国家卫生乡复审的良好社会氛围，让复审工作家喻户晓，深入人心。

第二阶段：申报阶段（2022年３月）。

对照《国家卫生乡镇标准》开展自查，做好查漏补缺工作，由乡爱卫办负责收集整理申报材料，提出书面申请并迎接市爱卫会专家组的全面检查考核；通过市爱卫会考核验收后由市爱卫会向温州市爱卫会推荐申报复审复评国家卫生乡镇。

第三阶段：全面整改落实阶段（2022年3月中旬--2022年4月）

对照《国家卫生乡镇标准》，落实整改措施，促进各项任务全面落实。定期开展自查，落实相关责任人，及时研究解决整改中出现的问题。广泛发动全乡干部群众积极参与复审工作，督促各职能部门、各村、企业、个体商店及有关场所要积极配合，按照《国家卫生乡镇标准》落实整改，保质保量完成各项工作任务。

第四阶段：冲刺迎检阶段（2022年5月--2024年12月）

由乡主要领导亲自抓，逐项逐条进行查漏补缺，整改提高，做好台账资料整理归档，并做好迎接各级考核验收工作。

附件：岭底乡创建国家卫生乡工作目标任务分解表