一、戴旭强市长牵头重点工作 |
1 | 一般公共预算收入增长8% | 因缓税政策未明确，暂不考虑政策因素。 ①3月底前，增长5%，其中税收收入增长6%，税占比84.6%。 ②6月底前，增长5%，其中税收收入增长7%，税占比78.5%。 ③9月底前，增长7%，其中税收收入增长8%，税占比80.7%。 ④12月底前，增长8%，其中税收收入增长8.8%，税占比87%。 | *市财政局、市税务局 | ★★★ |
2 | 争取债券70亿元、专项资金24亿元以上 | 争取债券70亿元： ①3月底前，完成25亿元； ②6月底前，争取累计50亿元； ③8月底前，累计争取60亿； ④11月底前，完成共70亿元。 2.争取上级补助资金24亿元以上： ①3月底前，争取10亿； ②6月底前，争取15亿元； ③9月底前，争取20亿元； ④12月底前，争取24亿元以上。 | *市财政局、市发改局 | ★★★ |
3 | 持续深化国企改革，进一步提升市管国企融资能力和运营水平。 | ①每月时更新数据完成本息偿付，确保2022年度国投公司及下属公司到期债务本息偿付（按2022年2月最新债务规模测算，国投及下属公司本年到期本息共计79.31亿元）。 ②完成全年120亿元的融资任务。2月底前，本年新增融资授信40.5亿元，完成比例为33.75%；2月底前，国投公司及下属子公司完成新增贷款22.21亿元；后续将依据三大集团工程项目推进情况，按工程进度、项目资本金需求节点完成。 ③4月底前，完成财务统一核算软件培训并上线试运行；完成市管国企负责人2021年度经营业绩考核。 ④6月底前，出台市管国企融资管理办法等制度。 ⑤7月底前，完成国有资产（房产土地）信息化管理平台开发，并上线试运行。 ⑥11月底前，完成《乐清市市管国企负责人业绩考核与薪酬管理办法实施细则》修订工作（根 | *市财政局（国资办） | ★★ |
3 | 持续深化国企改革，进一步提升市管国企融资能力和运营水平。 | 据市管国企负责人2021年度经营业绩考核实际情况）。 ⑦12月底前，完成国企人员管理相关制度建设。 | *市财政局（国资办） | ★★ |
4 | 一般性项目支出压减10%以上、三公经费压减5%以上，以政府过“紧日子”换取人民过“好日子” | 一般性项目支出压减： ①3-4月份，梳理统计一般性项目； ②5月底前，拟定压减计划； ③5-6月份，要求全市各部门按要求压减一般性项目指标； ④6月底前，完成全市一般性项目支出压减10%以上的目标。 三公经费压减： ①5月底前，拟定压减计划并要求相关部门按要求压减； ②6月底前，完成压减5%以上的目标。 | *市财政局、市政府直属各单位，各乡镇、街道 | ★★ |
二、陈汉存常务副市长牵头重点工作 |
1 | 生产总值增长7.5%以上 | ①3月底前，实现一季度稳增长，力争实现GDP增长7%左右； ②6月底前，力争实现GDP增长9%以上； ③9月底前，力争实现GDP增长10%以上，达1080亿元左右； ④12月底前，力争实现全年GDP任务，增长7.5%。 | 市发改局 | ★★★ |
2 | 固定资产投资增长10% | ①3月底前，完成投资87.2亿元，同比增长15%； ②6月底前，完成投资251.9亿元，同比增长10%； ③9月底前，完成投资381.5亿元，同比增长10%； ④12月底前，完成投资508亿元，同比增长10%。 | 市发改局 | ★★★ |
3 | 城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5% | 城镇居民收入（全年目标增速7.5%，达78783元） ①3月底前，力争完成年度任务30%，达23630元，增长7.8%； ②6月底前，力争完成年度任务50%以上，达42300元，增长8%以上； ③9月底前，力争完成年度任务80%以上，达63030元，增长8%以上； ④12底前份，完成全年目标。 农村居民收入（全年目标增速8.5%，达45560元） ①3月底前，力争完成年度任务30%，达13600元，增长14%以上； ②6月底前，力争完成年度任务50%以上，达22780元，增长14%以上； ③9月底前，力争完成年度任务75%以上，达35000元，增长10以上%； ④12月底前，完成全年目标。 | 市发改局 | ★★★ |
4 | 完成上级下达的能源和环境指标 | 完成上级下达的能源指标： ①3月底前，确定乐清市重点用能单位名单； ②5月底前，根据“双随机”要求和温州下达任务目标确定乐清市2022年节能监察对象； ③6月底前，全国节能宣传周期间完成节能宣传工作； ④7月底前，对全市规上用煤企业上半年煤炭消费进度目标完成情况进行统计分析并通报； ⑤8月底前，完成重点用能单位能管员培训； ⑥9月底前，完成重点用能单位节能监察工作； ⑦11月底前，完成2021年乐清市能源与利用状况（白皮书）编制； ⑧12月底前，完成温州下达的各项能源指标任务。 完成上级下达的环境指标（惯例是每年的四、五月份下达）： ①每月监测一次，密切关注指标完成情况； ②每季度汇总一次监测数据，对接完成情况落后的相关单位，出台针对性的措施； ③根据上级减排工作进度，谋划减排重点项目，编制减排计划，督促减排项目进度； ④12月底前，整理递交减排台账完成减排任务。 | *市发改局、市生态环境局 | ★★ |
5 | 培育壮大光伏、储能、抽水蓄能等新兴低碳产业，加快盯引正泰数智绿能等项目落地，做好碳互惠场景应 | 分布式光伏： ①3月底前，验收村集体分布式光伏项目19个； ②4月底前，结算发放2021年下半年分布式光伏发电项目补贴； ③10月底前，结算发放2022年上半年分布式光伏发电项目补贴； ④12月底前，争取完成分布式光伏项目并网30兆瓦。 储能： ①3月底前，完成16处分布式储能设备安装，完成所有29处分布式储能站点土建施工； ②4月底前，完成29处站点设备安装； ③5月底前，完成所有29处站点低压改造，完成监控网络布设、监控通讯系统验收； ④6月底前，完成所有29处站点现场调试、消防备案； ⑤7月底前，完成所有29处站点竣工验收、并网投运。 抽水蓄能： 向省能源局争取将乐清抽水蓄能电站由“十六五”重点实施项目调整为“十四五”重点实施项目，并向国家能源局转报审批。 正泰数智绿能（光伏电站） 温州亨泰： ①3月底前，完成海洋生态环境春季调查及海域论证所涉专题报告； ②4月底前，完成海域使用论证报告通过评审； | *市发改局、市经信局、市投资促进服务中心 | ★★ |
5 | 培育壮大光伏、储能、抽水蓄能等新兴低碳产业，加快盯引正泰数智绿能等项目落地，做好碳互惠场景应 | ③5月底前，用海公示，公示期20个工作日； ④7月底前，海域使用权挂牌出让； ⑤10月底前，完成施工准备并开工。 温州名泰： ①3月底前，确定项目选址范围及拐点坐标，完成海洋生态环境春季调查及海域论证所涉专题报告； ②4月底前，海域使用论证报告通过评审； ③5月底前，初用海公示，公示期20个工作日； ④7月底前，海域使用权挂牌出让。 新能源组件产业项目： 7月规划建筑土建开工。 碳互惠场景应用 ①3月底前，完成碳互惠平台开发； ②6月底前，完成建设部署与上线； ③9月底前，实现中小型企业碳互惠减排量线上交易； ④12月底前，完成平台对接碳信用体系建设二期升级。 | *市发改局、市经信局、市投资促进服务中心 | ★★ |
6 | 完善项目全过程闭环管理机制，确保5个结构性指标增速高于面上投资 | 5个结构性指标包括民间投资、交通投资、高新技术产业投资、制造业投资、生态环保、城市更新和水利设施投资。 ①3月底前，交通指标增速10%，其余4个结构性指标增长15%； ②6月底前，5个结构性指标增速高于温州考核要求； ③9月底前，5个结构性指标增速高于温州考核要求； ④12月底前，5个结构性指标增速高于温州考核要求。 | *市发改局、市经信局、市自然资源和规划局、市住建局 | ★★★ |
7 | 落地省市县长“152”重点项目6个以上、保持全省前列， | ①3月底前，落地开工省市县长项目2个； ②6月底前，落地开工省市县长项目3个； ③9月底前，落地开工省市县长项目4个； ④12月底前，落地开工省市县长项目6个。 | *市发改局、市经信局、市自然资源和规划局、市投资促进服务中心 | ★★★ |
8 | 开工建设大荆分洪工程等一批重大项目，建成228国道乐清乐成至黄华段工程等一批重大项目 | ①3月底前开工重大项目10个，建成重大项目2个； ②6月底前开工重大项目20个，建成重大项目5个； ③9月底前开工重大项目25个，建成重大项目10个； ④12月底前开工重大项目30个，建成重大项目15个。 | 市发改局 | ★★★ |
9 | 加快浙能电厂三期等项目建设 | ①3月底前，完成投资4亿元； ②6月底前，完成投资10亿元； ③9月底前，完成投资16亿元； ④12月底前，完成投资25亿元。 | *市发改局、乐清湾临港经济开发区（筹）管委会、南岳镇 | ★★ |
10 | 聚焦“两新一重”等领域，健全重大项目全要素保障机制 | ①3月底前，完成省重点项目、省重大产业项目申报； ②6月底前，有新增省重点项目、省重大产业项目成功入列； ③9月底前，谋划增补省重点项目、省重大产业项目； ④12月底前，争取获得要素奖励300亩以上。 | 市发改局 | ★★★ |
11 | 争取用地指标2000亩 | ①3月底前，争取用地指标300亩； ②6月底前，争取用地指标600亩； ③9月底前，争取用地指标900亩； ④12月底前，争取用地指标2000亩。 | 市自然资源和规划局 | ★★ |
12 | 深化工业用地全域整治，清理土地批而未供2800亩、供而未用4500亩，低效用地再开发2200亩，完成工业用地供应1300亩 | ①3月底前，完成清理批而未供土地800亩、供而未用1200亩，低效用地再开发200亩，完成工业用地供应260亩； ②6月底前，完成清理批而未供土地1200亩、供而未用土地2500亩，低效用地再开发1200亩，完成工业用地供应600亩； ③9月底前，完成清理批而未供土地2000亩、供而未用4000亩,低效用地再开发1500亩，完成工业用地供应900亩； ④12月底前，完成清理批而未供土地2500亩、供而未用4500亩，低效用地再开发2500亩，完成工业用地供应1300亩。 | *市自然资源和规划局、市经信局 | ★★ |
13 | 力争为企业减负50亿元以上 | 按照历年惯例，国家、省减税降费政策每季度均可能下达。 ①紧密关注上级新的减税降费政策； ②全面落实好新的大规模、阶段性、组合式减税降费措施； ③建立健全减税降费专班工作机制； ④用好“征纳沟通平台”等“云上”工具精准推送，保证政策红利第一时间直达市场主体； ⑤12月底前，确保全年减税降费金额达50亿元。 | *市税务局、市财政局 | ★★ |
14 | 推动“141”体系全面贯通 | 省里实施方案未下达，届时按照方案再进行细化 ①3-4月，推动疫情防控智治中心与微网智控平台在疫情防控工作上的数据融合、技术融合； ②4月底前，初步完成数智城市运营指挥中心的可视化演示功能； ③5-12月，逐项推动“141”体系与“152”体系的相关应用场景的数据融合、技术融合和平台对接。 | *市委政法委、市大数据管理中心、市委编办 | ★★★ |
15 | 推动“152”体系全面贯通 | 省里实施方案未下达，届时按照方案再进行细化（先行参照“141”体系进度方案执行）。 | *市委改革办、市大数据管理中心、市委编办 | ★★★ |
16 | 迭代升级数字化社会大救助、智慧出行“一键达”等应用，建好用好一体化智能公共数据平台 | ①4月底前，初步完成智慧出行“一键达”应用空中充值功能模块（乐清市运输集团有限公司，增量开发）； ②6月底前，完成一体化智能化公共数据平台的基础设施体系、数据资源体系、应用支撑体系的健全；完成数字化社会大救助应用迭代升级，上线社会力量参与功能模块。 ③9月底前，初步完成智慧出行“一键达”应用智能客服功能模块（乐清市运输集团有限公司）（增量开发）。 ④10月底前，推广使用“浙里办”微信 小程序；初步完成智慧出行“一键达”应用智慧停车功能模块（乐清市运输集团有限公司，增量开发）。 ⑤12月底前，实现对数字化改革各领域、各主体核心业务系统的有效支撑，推进“浙里办”日活跃用户数达2.5万、“浙政钉”用户日活跃率达85%以上。 | *市委改革办、市民政局、市交通水利投资集团市、大数据管理中心 | ★★ |
17 | 打造一批重大多跨场景应用，争取更多项目入选省“揭榜挂帅”、争创改革突破奖 | ①3月底前，督促各单位积极向上对接，及时掌握条线动态信息，争取更多项目入选省试点。 ②6月底前，督促指导各单位对照省“一本账”内容并结合省市部署要求及乐清实际需求打造一批重大多跨场景应用；完成产业大脑行业数据仓工作台的开发；完成燃气安全智能化管理应用的传感器、视频监控以及燃气管网基础数据接入，完善线上指挥功能，并接入远程关阀设备，实现远程关阀。 ③9月底前，督促指导各单位做好重大应用的建设和推广使用，并积极向上对接，参与省最佳应用评选。 ④12月底前，督促协同各单位积极向上对接，争创改革突破奖。智能电气产业大脑完成服务企业3500家以上、连接设备1000台以上。 | 市委改革办 | ★★★ |
18 | 开工翁垟污水处理厂二期扩容 | ①3月底前，完成方案设计批复、施工图设计和国有滩涂回收； ②4月底前，完成招投标； ③5月底前，进场开工；
④6月底前，软土基础处理； ⑤7月底前，软基处理、完成场地平整； ⑥8月底前，桩基础施工、开始二期扩容设备及管道安装； ⑦9月底前，完成桩基础开始基坑开挖； ⑧10月底前，开始主体结构施工； ⑨12月底前，完成土建构筑物80%工程量、二期扩容设备安装完成80%。 | *市市政公用工程建设中心、翁垟街道 | ★★★ |
19 | 深化对口支援和帮扶，打造全省山海协作工程升级版 | ①3月底前，完成对口支援“消费帮扶新春行动”，拟定山海协作飞地产业园前期工作实施方案。 ②6月底前，开展对口地区人才支援交流培训工作，落实山海协作援建资金拨付。 ③9月底前，完成对口支援援建资金拨付，做好领导互访考察工作。 ④12月底前，深化“西牛东送”产业协作项目，完成各项东西部协作和山海协作考核任务。 | 市发改局 | ★★ |
20 | 实施城市经济新业态培育行动，大力发展现代金融、商务会展、现代物流等服务业，做优做强楼宇经济，培育税收亿元楼4幢，争创省级数字生活新服务样板县 | ①1月底前，出台促进消费新政策，支持发展会展经济、支持数字新消费。根据疫情发展情况，择时举办汽车文化节、家装节等展会； ②3月底前，发布全市服务业重大项目库，着力推进普洛斯、博科、B保等3个物流重大项目建设。引导银行业金融机构大力推进存贷新增，为一季度经济稳增长提供金融保障，力争实现存款增速达9%、贷款增速达20%； ③6月底前，依托“碳均论英雄”应用场景，开展“碳画像五色图”综合评价，配合市人行建立绿色低碳企业名单、重点名录库。完成全市大型楼宇摸排，建立亿元楼梯度培育库。完成物流项目投资2.5亿元； ④9月底前，开展实施2022年银行业万人评议活动，引导银行机构契合市场需求创新金融产品和提升服务质效； ⑤12月底前，完成4幢亿元税收楼上报，完成物流项目投资5亿元。力争2022年绿色低碳贷款余额新增50亿元、科技贷款余额新增12亿元。 | *市发改局、市经信局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市金融工作服务中心 | ★★ |
21 | 建设中心城区10平方公里“月光经济”夜游路线，打造玉箫路不夜街 | 整体规划： 建设金溪、银溪至清和公园亮化及清和公园亮化夜游项目，金溪段北起箫台桥，南至双雁路；横河全段；银溪段北起北门新桥，南至清和公园，规划水系全长约18公里。 打造玉箫路不夜街，建设李宅新河（百珍东路-宴海东路）段绿化及配套用房建设工程。整体由老城区段、中心公园段、中心公园至清和公园段、清和公园段形成“一纵四段多节点”的空间格局。 工程计划 | *市城市建设投资集团、市住建局 | ★★ |
21 | 建设中心城区10平方公里“月光经济”夜游路线，打造玉箫路不夜街 | 目前已完成清和公园彩虹桥建设，双雁公园至中心公园段亮化。 ①4月底前，完成金溪路至清和公园段施工图设计以及百珍东路至北下塘河沿河段绿化提升招标和提升工作； ②5月底前，完成金溪路至清和公园段亮化施工招标； ③6月底前，完成金溪路至清和公园段亮化； | *市城市建设投资集团、市住建局 | ★★ |
④8月底前，完成百珍东路至北下塘河段绿化配套用房施工图设计和施工招标； ⑤9-11月份，推进百珍东路至北下塘河段绿化配套用房； ⑥12月底前，完成百珍东路至北下塘河段绿化配套用房主体结构50%。老城区段亮化待北大街历史文化街区实施时同时考虑建设。 |
22 | 完成“三区三线”划定，完善生态城市、智慧城市等专项规划 | ①1月底前，乐清市三区三线第三轮划定方案上交省厅审查，根据自然资源部和省自然资源厅审查意见进行修改。 ②督促尽快制订生态城市、智慧城市等专项规划。 ③12月底前，完成生态城市、智慧城市等专项规划修改。 | 市自然资源和规划局 | ★★ |
23 | 推进101个新型城镇化项目 | ①3月底前，完成投资计划25%； ②6月底前，完成投资计划55%； ③9月底前，完成投资计划85%； ④12月底前，完成投资计划100%。 | 市发改局 | ★★ |
24 | 提速胜利塘未来新城建设，开工乐清湾之星、建筑业大厦、地下综合管廊、沙滩公园 | 乐清湾之星 ①8月底前，完成方案设计、业态研究； ②9-12月，完成初步设计及施工图设计和相关高层建筑审批。 建筑业大厦 ①5月底前，完成施工、监理招标工作； ②6月底前，进场施工； ③7-12月，桩基施工。 地下综合管廊 ①3月底前，施工图设计完成； ②4月底前，监理、施工招投标； ③6月底前，进场开工； ④8月底前，管廊试验段施工； ⑤12月底前，管廊基础地基加固、管廊基坑开挖施工。 沙滩公园 ①3月底前，完成水质、防台方案论证； | *乐成中心城区管委会、市城市建设投资集团 | ★★★ |
24 | 提速胜利塘未来新城建设，开工乐清湾之星、建筑业大厦、地下综合管廊、沙滩公园 | ②4月底前，完成红线和资规局供地； ③5月底前，完成方案设计和初步设计； ④7月底前，完成施工图设计、审查和招标代理； ⑤8月底前，完成施工招标； ⑥9月底前，进场施工和场地清理； ⑦12月底前，完成土方开挖，开始基础施工。 | *乐成中心城区管委会、市城市建设投资集团 | ★★★ |
25 | 建成盐盆山清和公园一体化览山观海、欢乐公园等项目，开工海洋生态公园、都市农业公园、海湾贝壳 | 览山观海 ①5月底前，完成5-9号支路建设； ②6月底前，完成B、C观景平台建设； ③9月底前，完成配套建筑主体建设； ④12月底前，建成。 欢乐公园 ①3月底前，水公园设备基础、建筑主体结构施工完成100%，室内外装修完成85%，陆公园设备基 础完成100%； ②5月底前，水公园设备安装、机电安装、室外包装完成100%，市政道路完成80%，陆公园室内外装修、机电安装完成60%，市政、设备完成50%； ③7月底前，水公园计划开园，陆公园室内装修、机电安装完成90%，设备安装、市政完成75%； ④10月底前，陆公园计划开园。 海洋生态公园 ①3月底前，完成栈道施工图设计及施工图审查； ②4月底前，完成蓝图海湾初步设计及概算编制基本初设批复； ②5月底前，完成栈道施工、监理招标工作；同时，完成蓝图海湾工程设计； ③6月底前，栈道开工建设，场地整理、便道施工； ②8月底前，完成蓝图海湾施工招标； ④9月底前，栈道桩基施工，蓝图海湾开工建设； ⑤12月底前，栈道桩基施工完成50%，同时，完成蓝图海湾场地整理和红树林、碱蓬建设。 都市农业公园 ①4月底前，完成方案及审查； ②5月底前，完成初设及概算； ③7月底前，完成施工图设计招标， ④9月底前，完成施工图设计； | *乐成中心城区管委会、市城市建设投资集团 | ★★★ |
25 | 建成盐盆山清和公园一体化览山观海、欢乐公园等项目，开工海洋生态公园、都市农业公园、海湾贝壳 | ⑤11月底前，完成施工招标； ⑥12月底前，进场施工。 海湾贝壳 ①3月底前，开工建设； ②6月底前，桩基及围护施工完成； ③9月底前，地下室结构基本完成； ④12月底前，地下室结构与部分主体结构完成。 | *乐成中心城区管委会、市城市建设投资集团 | ★★★ |
26 | 做好全省首批滨海、清和、中运河3个城市风貌样板区和柳市－北白象、仙溪－大荆、虹桥－淡溪3个县域风貌样板区试点建设 | 6个风貌样板区已初步梳理项目100个，总投资约45.6263亿元。样板区刚启动建设方案编制工作，具体项目清单需结合建设方案和建设资金再进一步明确，预计3月底可明确具体项目。 ①3月底前，6个风貌样板区完成建设方案编制，并上报省风貌办； ②6月底前，6个风貌样板区部分项目开工建设； ③9月底前，6个风貌样板区完成部分项目建设； ④12月底前，6个风貌样板区完成创建，迎接省级验收。 | *市住建局、乐成中心城区管委会、柳市镇、北白象镇、虹桥镇、淡溪镇、仙溪镇 | ★★ |
27 | 支持蒲岐、南塘、大荆、仙溪、盐盆、白石等6个镇街创建美丽城镇省级样板 | 项目进度和考核批次根据省、温州市具体要求确定和调整 ①5月底前，完成项目方案审查； ②6月底前，项目全部开工； ③10月底前，完工。 考核验收批次： 第一批：盐盆街道、白石街道； 第二批：蒲岐镇、南塘镇、仙溪镇； 第三批：大荆镇。 | *市住建局、市综合行政执法局 | ★★ |
28 | 开工未来社区2个、建成1个 | 开工建设旭阳社区、良港社区，其中建成旭阳社区。 旭阳社区： ①2月份，部分场景进入招投标工作； ②3月份，部分场景进入施工； ③3月底前，完成邻里社区施工； ④5月底前，力争建成并试运行； ⑤6月底前，力争通过省级验收。 良港社区： ①2月底前，启动实施方案编制招投标工作； |
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28 | 开工未来社区2个、建成1个 | ②3月底前，确定实施方案编制单位并开展编制； ③4月底前，完成实施方案编制任务； ④6月底前，力争完成实施方案、运营方案和数字化方案招投标并开工建设； ⑤9月底前，完成部分场景建设； ⑥12月底前，力争完成数字化平台搭建。 | *市住建局、市城市建设投资集团、城东街道、城南街道 | ★★ |
29 | 推进柳白、虹桥、大荆等片区路灯提升改造 | ①3月底前，完成工可批复、初设批复； ②4月底前，完成施工图设计和审查； ③5月底前，完成招投标并进场开工； ④6月底前，完成工程进度30%； ⑤7月底前，完成工程进度60%； ⑥8月底前，建设完工。 | *市市政公用工程建设中心、柳市镇、虹桥镇、大荆镇 | ★ |
30 | 完成老旧小区改造3个以上 | ①3月底前，开工1个（根据各项目进展情况，届时再明确条件成熟的项目开工）； ②6月底前，累计开工2个； ③9月底前，累计开工3个； ④11月底前，总共完成3个。 | *市住建局、乐成街道、城南街道 | ★★ |
31 | 加快推进城西大道二期 | ①3月底前，完成城西隧道土建工程； ②4-5月份，道路山体边坡开挖及路基施工阶段； ③6月底前，完成隧道装饰工程； ④7月底前，完成隧道机电工程采购； ⑤8月底前，完成路基土石方工程； ⑥9月底前，完成沥青路面工程； ⑦10月底前，完成交安、照明工程，项目基本完工。 | 市市政公用工程建设中心 | ★★★ |
32 | 启动清远路等3条道路改造提升 | 清远路（宁康路—千帆路） ①3月底前，完成方案设计； ②4月底前，完成施工图设计； ③5月底前，完成招投标； ④6月底前，开工建设； ⑤9月底前，建设完工。 伯乐路(宁康西路–丹霞路，清远路–三环路5号桥) ①3月底前，完成方案设计； ②4月底前，完成施工图设计； | *市市政公用工程建设中心、市城市建设投资集团、乐成中心城区管委会 | ★★★ |
32 | 启动清远路等3条道路改造提升 | ③5月底前，完成招投标； ④6月底前，开工建设； ⑤10月底前，建设完工。 宁康路道路改造提升 ①4月底完成设计、工可和规委会审批， ②7月底前，完成施工图，进入审查； ③9月底前，完成招投标； ④10月底前，进场开工，施工单位完成项目驻地建设工程，分路段开启道路封闭施工； ⑤12月底前，完成项目一期全线绿化迁移。 | *市市政公用工程建设中心、市城市建设投资集团、乐成中心城区管委会 | ★★★ |
33 | 开工大荆片区便民服务中心、大荆镇道路联网、湖雾小球微工业园等41个项目，努力让改革发展成果更多、更公平地惠及山老区群众 | ①3月底前，完成梳理汇总大荆片区五年规划项目情况，做好乐清打造高质量发展建设共同富裕示范县域标杆推进大会暨大荆片区重大项目开工仪式会议前期准备工作，大荆敬老院、铁定溜溜室内乐园等项目启动建设； ②6月底前，开工建设大荆镇二环路二期工程、大太线道路扩建工程、临溪小微园（石斛酒厂）、湖雾小球微工业园等项目； ③9月底前，龙西乡卓龙线道路两侧环境提升工程开工建设，雁荡山慢联帮水上嘉年华引进娱乐项目、增添游乐设施，星漫花园和雁荡山景中村安置房建设项目启a动主体建设，乐清市大荆镇道路联网工程 部分道路完成路面施工； ④12月底前，久防大桥改建工程、大太线郑家岭隧道改建工程进场施工，智仁乡美丽河湖项目完工。 | *市发改局、市交通运输局、市水利局、雁荡山管委会、市交通水利投资集团、雁荡镇、 | ★ |
34 | 规范房地产市场秩序，筹集保障性租赁住房6600套，加快推进城中村安置房建设和认购交付，确保逾期安置“全清零” | 规范房地产市场秩序 深化房地产市场秩序整治专项行动，每季度联合有关部门开展一次专项行动，打击房地产违法乱象行为，稳定房地产市场秩序。 筹集保障性租赁住房6600套 ①3月底前，累计完成3000套； ②6月底前，累计完成4000套； ③9月底前，累计完成6600套。 加快推进城中村安置房建设和认购交付，确保逾期安置“全清零” ①5月底前，完成南草垟二期认购； ②6月底前，完成南草垟二期交钥匙； ③10月底前，完成白石钟前项目竣工验收及交钥匙，百岱竣工； ④11月底前，完成东山南二期竣工，柳市林宅开工，百岱交钥匙； | *市住建局、市城市建设投资集团、柳市镇、城东街道、城南街道、白石街道 | ★★★ |
34 | 规范房地产市场秩序，筹集保障性租赁住房6600套，加快推进城中村安置房建设和认购交付，确保逾期安置“全清零” | ⑤12月底前，完成马车河竣工，东山南二期、百岱、马车河认购及交钥匙。 | *市住建局、市城市建设投资集团、柳市镇、城东街道、城南街道、白石街道 | ★★★ |
35 | 严格落实安全生产责任制，深入开展除险保安行动，加强道路交通、消防安全等重点领域专项整治，力争一般事故零发生，确保不发生较大和有社会影响事故，确保不发生重特大事故，确保全年安全生产形势持续稳定 | ①1-2月份，开展“喜迎党的二十大·除险保安首战行动”； ②3-6月份，开展“喜迎党的二十大·除险保安迎战行动”； ③7-9月份，开展“喜迎党的二十大·除险保安临战行动”； ④10-12月份，开展“喜迎党的二十大·除险保安决战行动”。 | *市应急管理局、市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市文广旅体局、市市场监管局、市综合行政执法局、市消防救援大队 | ★★★ |
36 | 全面提升突发事件应急处置能力，强化食品药品安全监管，持续提升抗台防汛、森林消防、动植物防疫等工作水平 | 提升突发事件应急处置能力 ①3月底前，加强卫生应急物资储备工作，通过实物储备+委托储备,进一步完善卫生应急物资储备和转运机制；
②5月底前，进一步完善卫生应急信息专报平台，动态收集医疗卫生机构主要卫生应急物资储备和突发事件信息；
③10月底前，开展卫生应急演练和培训工作。 食品安全监管 ①3月底前，启动省食品安全示范市、星级食安办（第三批）、食品生产企业阳光工厂、阳光厨房创建工作，全市25%以上的餐饮单位完成阳光厨房建设； ②6月底前，省食品安全示范市创建基础台账完成35%，星级食安办基础台账完成50%，全市在产食品生产企业阳光工厂覆盖率达50%，全市50%以上的餐饮单位完成阳光厨房建设； ③9月底前，省食品安全示范市创建基础台账完成70%，星级食安办创建台账完成100%，全市在产食品生产企业阳光工厂覆盖率达60%，全市70%以上的餐饮单位完成阳光厨房建设； ④12月底前，迎接省食品安全示范市检查，实现三星级食安办全市全覆盖，全市在产食品生产企业阳光工厂覆盖率达80%，全市80%以上的餐饮单位完成阳光厨房创建。 药品安全监管 ①3月底前，完成涉药单位监管检查50家以上，收集并审核上报药（械）不良反应（事例）50例以上； ②6月底前，完成涉药单位监管检查累计100家以上，收集并审核上报药（械）不良反应（事例）累计100例以上； ③9月底前，完成涉药单位监管检查累计150家以上，收集并上报药（械）不良反应（事例）累计150例以上； ④12月底前，完成涉药单位监管检查累计200家以上，收集并审核上报药（械）不良反应（事例）累计200例以上。 防汛防台 ①3月底前，制定极端天气叫应规则制初稿，汛前发文公布。完成浙江省自然灾害风险防控与应急救援平台人员复核和村级形势图更新； ②4月15日前（汛期），完成防汛防台抗旱应急预案修编； ③5-6月份，完成防台风综合应急演练培训； ④7月15日前（主汛期），全面完成基层防汛防台体系标准化建设并投入使用； ⑤11月底前，完成考核验收。基层体系标准化建设列入乡镇（街道）负面清单考核； ⑥根据温州50条措施文件任务要求，制定完成时间节点。 森林消防 | *市应急管理局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市卫生健康局、市市场监管局、市防汛办 | ★★★ |
36 | 全面提升突发事件应急处置能力，强化食品药品安全监管，持续提升抗台防汛、森林消防、动植物防疫等工作水平 | ①3月底前，完成专业森林防灭火队伍专业化、规范化、标准化建设； ②6月底前，完成全市森林消防应急演练； ③9月底前，完成全市森林消防队员的技能培训； ④12月底前，完成森林防灭火工作机制的18条实施意见。 动物防疫 ①3月底前,开展春季重大动物疫病防控工作； ②4月底前，开展上半年奶牛“两病”净化工作； ③5月底前，春季重大动物疫病飞行检测； ④6-7月份，羊小反刍兽疫，牛羊布病监测；⑤9月底前，开展秋季重大动物疫病防控工作； ⑥10月底前，开展下半年奶牛“两病”净化工作； ⑦11月底前，秋季重大动物疫病飞行检测。 植物防疫 ①3月底前，布置13个农业重大植物疫情监测点，同时，防治松材线虫病发生松林约4万亩，松林免疫药剂注射10万瓶；
②4月底前，完成160套红火蚁诱集装置发放乡镇，签订2022年红火蚁普查合同； ③5月底前，建立红火蚁动态监测应用场景；开展上半年4000亩重点区域红火蚁普查工作； ④6月底前，防治柳杉毛虫等林业有害生物1万亩次；
⑤9月底前，下达重大植物疫情秋冬季防控工作的通知，并开展相关查验工作，同时，开展全市松材线虫病疫情普查和松材线虫病疫木检疫执法；
⑥10月底前，开展苗圃抽检工作，并对各监测点和乡镇完成工作进行考核，同时，开展下半年4000亩重点区域红火蚁普查工作； ⑦11-12月份，根据完成情况拨付和下达合同款和补助资金，同时，开展松材线虫病防治发生松林3.5万亩。 | *市应急管理局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市卫生健康局、市市场监管局、市防汛办 | ★★★ |
37 | 支持人民武装建设，扎实做好国防动员、后备力量、双拥共建、退役军人服务等工作 | ①2月底前，召开市人武部党委扩大会议，传达学习上级会议精神，部署年度武装工作； ②3月底前，召开市委武装工作会议暨国防动员（教育）委员会全体会议，总结2021年度党管武装、国防动员、国防教育工作，部署2022年度工作任务； ③7月底前，召开市委议军会议，专题研究人武部和驻乐部队需协调解决的难题。并组织市四套班子领导过军事日，接受国防教育； ④12月底前，组织慰问困难退役老党员、退役军人活动，营造全社会关心退役军人氛围。 | *市人武部、市退役军人事务局 | ★★★ |
38 | 推动产业项目多证合一、多图联审 | 多证合一 ①3月份，完成建设项目选址意见书和用地预审意见合并办理；完成划拨、协议出让项目建设用地规划许可证和建设用地批准书合并办理； ②6月份，完成公开出让项目建设用地规划许可证和建设用地批准书合并办理；③待市住建局建设工程规划许可和规划核实职能划转到市自然资源和规划局后，及时推进建设工程规划核实确认书和建设项目用地复核验收合并办理(及时推进)。 多图联审 3月份，整合住建、人防、消防等相关部门的施工图审查环节，持续优化施工图联审机制。 | *市自然资源和规划局、市住建局 | ★★ |
39 | 加快全域城市化进程，构建城市融温、拥江、面海的未来大格局 | ①3月底前，甬台温高速公路增设柳市互通、市域铁路S2线三改工程、温州至乐清快速公路茗山隧道工程等项目启动建设； ②6月底前，乐清市海洋文化中心、S325省道翁垟至黄华段启动建设，瓯江北口大桥完工通车，乐清湾港区保税物流中心及配套工程完工； ③9月底前，胜利塘北片未来社区、胜利塘北片综合管廊（一期）等项目启动建设，228国道乐清乐成至黄华段完工通车； ④12月底前，东运河沙滩公园启动建设，温州市域轨道S2线（乐清段）桥梁工程完成100%，乐清污水零直排项目完工验收。 | *市发改局、市自然资源和规划局、市住建局 | ★★★ |
40 | 启动滨江新城2平方公里先行区建设 | ①4月份完成北白象镇原东河村、上垟田、中垟田、东垟田，和柳市镇原金西村、西埭村共计约61700平方米拆迁范围的测量评估。 ②7月份完成拆迁范围内约1150间房屋的拆迁签约。 ③8月份完成拆迁范围内的腾空。 | *滨江新区开发建设领导小组办公室（筹）、市发改局、市自然资源和规划局、市住建局、柳市镇、北白象镇 | ★★★ |
三、林益正常委、副市长牵头重点工作 |
1 | 城镇登记失业率控制在2.8%以内 | ①3月底前，业务骨干开展城镇登记失业率调研； ②6月底前，运用统计、监测、大数据等手段监测城镇登记失业率； ③9月底前，与上级部门对接，了解并掌握城镇登记失业率现状； ④12月底前，底确保全年城镇登记失业率控制在2.8%以内。 | 市人力社保局 | ★ |
2 | 充分利用数字化手段和现代化工具，全面推行微网格化管理，进一步压实村居、社区等基层基础防控责任 | 充分利用数字化手段和现代化工具： 3-4月，推动疫情防控智治中心与微网智控平台在疫情防控工作上的数据融合、技术融合。 全面推行微网格化管理，进一步压实村居、社区等基层基础防控责任： ①3月底前，开展调研，起草实施方案，建立工作机制；
②6月底前，推进微网格运行，完善“微网智控”系统；
③9月底前，针对微网格运行中发现的问题，进一步健全“微网智控”系统；
④12月底前，做好微网格工作考核，总结提升经验做法。 | *市防控办、市委政法委、市大数据管理中心 | ★★ |
3 | 扎实做好进口冷链食品流通管理，严密抓好入境人员、中高风险地区来人和高风险岗位重点人群闭环管理，强化工地、企业等重点场所日常监管，严格落实“亮码、测温、戴口罩”防控措施 | 进一步做好进口冷链食品监管工作，按照三证一码要求强化冷链食品日常管理，并根据上级防控办指示逐步推行场所码。 ①3月底前，完成人员密集场所排查； ②4月底前，完成场所码配置和应用同步完成宣传培训指导工作； ③5月底前，完成场所码的日常使用。 | *市防控办、市市场监管局 | ★★ |
4 | 系统构建疫情防控“七大机制”，突出平战结合、扁平化管理，落实落细“四队三单”，持续深化防疫知识培训，全面加强后勤物资储备 | ①2月底前，完成七大机制初稿； ②3月底前，根据温州市防控办出台七大机制，逐步调整完善我市的七大机制，同时，逐步完善“四队三单”，并持续推进业务培训； ③定期对防疫物资进行核查和补齐。 | *市防控办、市卫生健康局 | ★★★ |
5 | 加强封控等实战演练，进一步优化快检测、快流调、快编组、快转运、快隔离等循环机制 | 3月中旬前，根据“七大机制”完成实战演练，优化完善各机制落地。 | *市防控办、市卫生健康局 | ★★★ |
6 | 健全完善公共卫生应急体系，加快市公共卫生临床中心建设 | ①3月底前，加强卫生应急物资储备工作，通过实物储备+委托储备,进一步完善了卫生应急物资储备和转运机制； ②5月底前，进一步完善卫生应急信息专报平台，动态收集医疗卫生机构主要卫生应急物资储备和突发事件信息； ③6月底前，市公共卫生临床中心完成正负零零，完成地下室工程，完成投资额800万元； ④9月底前，市公共卫生临床中心完成主体5层结构，完成投资额1000万元； ⑤10月底前，开展卫生应急演练和培训工作； ⑥12月底前，市公共卫生临床中心完成主体结构结顶，完成投资额2200万元。 | 市卫生健康局 | ★★★ |
7 | 实施更加人性化的管理和服务，让群众在共同抗“疫”中感受到更多的温馨、温暖、温情 | ①重要节日前，向来乐和在外乐清人发送防疫慰问短信，并启用智能机器人向新乐清人拨打防疫电话，告知我市防疫政策；
②继续完善外地号码提醒业务，精准到向在乐清境内停留超10分钟的号码发送防疫短信；
③传统节假日向隔离点提供具有乐清特色的伙食，增加人文关怀。 | 市防控办、市委组织部 | ★★ |
8 | 针对性加强健康理念和传染病防控知识宣传教育，深入开展爱国卫生运动 | ①3月底前，柳市镇、蒲岐镇、岭底乡、龙西乡国家卫生乡镇复审迎接温州市级考核，并迎接省级健康乡镇、健康村创建省级考核；启动城区省级病媒生物控制水平评估认可工作；完成新申报的省级健康促进学校（金牌）督导并通过温州级考核推荐；组织开展健康素养进文化礼堂活动；开展结核病防控宣传活动 ②4月底前，组织开展第34个爱国卫生月活动；召开全市爱国卫生工作会议和爱卫工作培训会；组织开展省级健康促进学校（银牌）申报创建工作；开展疟疾、计划免疫防控宣传活动 ③5月底前，对城区重点场所开展病媒生物防制工作督查，迎接省级评估；对各乡镇开展创卫督查；组织开展省、温州市卫生村申报创建和现场考核工作；组织开展2022年度除四害村申报和现场考核工作；对各乡镇开展创卫督查；出台对乡镇、街道、相关部门2022年度爱卫（创卫）考核办法； ④6月底前，继续开展城区重点场所和街道病媒生物防制工作督查，迎接省、温州级评估；组织开展省级健康乡镇、健康村申报创建工作；对各乡镇开展创卫督查； ⑤7-12月份，组织对各乡镇、街道国卫创建（巩固）、病媒生物防制、卫生村、健康乡镇（村）、健康企业、健康单位、健康家庭建设等各项工作开展高频次的督查指导，迎接温州市级、省级的考核评估，确保完成年度各项工作任务。其中，9月份开展全民生活方式日，健康素养普及，素养进文化礼堂知识讲座，传统媒体和新媒体宣传，12月份开展艾滋病防控宣传。 此外，全年开展新冠病毒肺炎防控宣传以及日常传染病防控宣传，例如常见传染如手足口、诺如、流感病毒等宣传。 | *市卫生健康局、市委宣传部 | ★★★ |
9 | 联动推进高校毕业生“510+”行动和“新时代瓯越工匠”培育计划，高规格办好国际物联网传感技术峰会、智能电气产业人才节，引进领军型人才20名以上、硕博325名以上、大学生2万名以上 | ①1月底前，将2万名大学生招引任务分解下达给镇街（功能区）； ②3月底前，完成21%； ③6月底前，完成46%； ④9月底前，完成80%； ⑤12月底前，超额完成任务。 | *市人力社保局、市委人才办 | ★ |
10 | 深化“大综合一体化”行政执法改革，全面推行“综合查一次” | ①3月底前，完成现有专业执法队伍整合，同步实施职责整合与编制划转， 进一步规范行政执法队伍名称； ②6月底前，.编制业务主管部门和综合行政执法部门全面界定部门监管职责，统筹制定本行政区域内执法监管计划，建立健全行政执法协调指挥机制，建设统一指挥平台，落实具体办事机构。同时，建立行政执法职责争议处理机制，建立健全市直部门间、部门与乡镇（街道）间联合执法、案件移送、信息共享、协作配合等衔接机制，实现跨层级、跨区域联动响应； ③9月底前，组织认领省权力事项库（监管库）监管事项，确保应领事项认领率、行政检查事项年度覆盖率均达到100%。做好省级综合执法事项目录划转落实，动态调整综合行政执法事项清单和部门专业执法事项清单。深化乡镇（街道）“一支队伍管执法”，因地制宜设置乡镇（街 道）执法队伍。加强乡镇（街道）执法队伍与市级部门派驻机构执法力量统筹管理，建立常态化管理机制。下沉乡镇的执法力量占60%以上； ④12月底前，以执法监管“一件事”应用场景集成为切入，全面推行跨部门、跨区域、跨层级“综合查一次”联合执法。开展2次执法人员业务培训和考试。对全市各行政执法单位开展行政执法案卷评查，同时，充分运用省数字化行政执法监督应用系统，实现线上监督和线下监督双轨并行的方式，开展4次行政执法专项监督。 | *市综合行政执法局、市委改革办、市委编办、市司法局 | ★★★ |
11 | 建成瓯江北口大桥、104国道虹桥至乐成段、228国道乐成至黄华段 | 瓯江北口大桥 ①3月底前，完成猫道拆除； ②4月底前，完成路面铺装； ③5月底前，完成交安、机电等附属设施施工，通过交工验收具备通行条件； ④6月底前，完成收费手续报批，实现通车。 104国道虹桥至乐成段 ①3月底前，完成3标段路基90%、路面30%； | *市交通运输局、市高速公路建设中心 | ★★★ |
11 | 建成瓯江北口大桥、104国道虹桥至乐成段、228国道乐成至黄华段 | ②6月底前，完成3标段路基100%、路面工程100%； ③9月底前，完成扫尾工作。 228国道乐成至黄华段 完成投资1000万元。 ①3月底前，完成路基100%，桥梁98%，路面工程40%； ②6月底前，完成桥梁100%，路面工程100%，完成绿化50%； ③9月底前，完成所有工程。 | *市交通运输局、市高速公路建设中心 | ★★★ |
12 | 提速推进甬台温高速柳市互通、325省道、228国道至324省道连接线、温乐快速路茗山隧道等重点工程 | 甬台温高速柳市互通 计划完成投资1.6亿，工程形象进度27.84%，其中路基10%、桥梁20%、隧道5%。 ①2月底前，先行施工点（水中桩基）中临时便道和钢便桥进场施工； ②3月底前，完成临时便道和钢便桥施工。开展工程项目“三场”用地选址和上报工作。完成青苗补偿，完成40%的坟墓迁移，开展特殊建筑物拆迁评估工作； ③4月底前，先行施工点（水中桩基）试验首件桩进行施工和总结上报质量监管单位备； ④5月底前，先行施工点（水中桩基）其它15根钻孔灌注桩进行施工； ⑤6月底前，完成临时开工16根水中桩基作业，完成60%的坟墓迁移，完成3条管线迁改； ⑥7月底前，完成项目施工所需“三场”建设和工地实验室建设； ⑦8月底前，路基水泥搅拌桩和管桩设备进场调试，水泥和管材进场，并进行水泥搅拌桩、管桩试验段施工，施工完成后将总结上报质量监管单位备案； ⑧9月底前，进行路基水泥搅拌桩和管桩施工，开展路基填筑试验段施工，挖方路段施工。开展桥梁下部构造钻孔灌注桩施工，开展隧道进洞口和中导洞施工； ⑨10-12月份，路基水泥搅拌桩、管桩、路基土石方填筑、边坡挖方、桥梁下部构造钻孔灌注桩、隧道进洞口和中导洞施工。完成主要管线的设计迁改方案。 S325洞头至庆元公路乐清翁垟至永嘉上塘段（乐清段二期）工程 以6月份完成国土空间规划调整的前提下考虑 ①8月底前，完成施工图审查； ②10月底前，完成施工及监理单位招标； ③11月底前，进场开工。 228国道至324省道连接线 完成投资1亿元 ①3月底前，第1合同段完成路基100%，桥梁80%，路面完成30%；第2合同段完成路基10%，隧道完成20%； ②6月底前，第1合同段完成路基100%，桥梁90%，路面完成90%；第2合同段完成路基30%， | *市交通运输局、市高速公路建设中心、市交通水利投资集团 | ★★★ |
12 | 提速推进甬台温高速柳市互通、325省道、228国道至324省道连接线、温乐快速路茗山隧道等重点工程 | 隧道完成40%； ③9月底前，第1合同段完工、交工；第2合同段完成路基60%，桥梁30%，隧道完成70%； ④12月底前，第2合同段完成路基80%，桥梁60%，隧道完成90%。 温乐快速路茗山隧道 完成路基工程10%，完成隧道工程10%，完成投资3000万。 ①3月底前，完成构造物、用地等调查； ②6月底前，完成项目部驻地建设，临时用地、临时道路建设； ③9月底前，根据征地情况进行路基边坡隧道仰坡施工； ④12月底前，进行抗滑桩施工、隧道洞口开挖施工。 | *市交通运输局、市高速公路建设中心、市交通水利投资集团 | ★★★ |
13 | 开工滨海大道胜利塘至经开区段、乐清东站至港区连接线、104国道至325省道连接线柳市段 | 乐清市疏港公路胜利塘至经开区段（滨海大道）工程 ①3月底前，完成工可批复、初设批复； ②4月底前，完成施工图设计及审查； ③5月底前，完成招投标、进场开工； 政策处理：涉及海域收回需尽快完成；正泰光伏区迁移需5月初完成； ④6-10月份，完成工程试桩及施工准备； ⑤12月底前，完成桥梁桩基正式施工。 甬台温铁路乐清东站至港区连接线（城南大道延伸）工程 项目进度均以6月份完成国土空间规划调整的前提下考虑： ①4月底前，完成隧道工程立项及工可批复； ②5月底前，完成隧道工程初步设计编制及批复； ③7月底前，成隧道工程施工图编制及批复； ④9月底前，完成隧道工程项目招标； ⑤10月底前，完成隧道工程进场开工。 104国道至325省道连接线乐清柳市段工程 项目进度均以6月份完成国土空间规划调整的前提下考虑： ①3月底前，完成施工图审查、隧道工程安排；完成隧道工程立项及工可批复； ②4月底前，完成隧道工程初步设计编制及批复； ③5月底前，完成隧道工程施工图批复、隧道工程项目招标； ④6月底前，隧道工程进场开工。 | *市交通运输局、乐成中心城区管委会、市交通水利投资集团 | ★★★ |
14 | 做好温福高铁乐清段、甬台温高速拓宽、乐永青高速、324省道、滨海大道经开区至磐石段等前期工作 | 温福高铁乐清段 项目为国铁集团建设，经对接，国铁集团正在推进前期工作。 甬台温高速公路改扩建工程温州湖雾岭隧道段和北白象至南白象段工程 项目进度均以6月份完成国土空间规划调整的前提下考虑： ①3月底前，完成用地预审和规划选址论证，配合工可交通部审查； ②6月底前，完成项目投资人招标； ③9月底前，完成用地预审和规划选址批复，并完成初步设计技术审查； ④11月底前，完成项目申请报告核准； ⑤12月底前，进场开工。 甬台温高速公路改扩建工程温州湖雾镇至南塘枢纽、乐清枢纽至北白象段工程 项目进度均以6月份完成国土空间规划调整的前提下考虑： ①3月底前，完成工可交通运输部审查，完成项目建议书批复； ②8月底前，完成用地、用海预审及规划选址论证； ③10月底前，完成初步设计技术审查； ④12月底前，配合市级部门力争完成项目投资人招标。 乐清至青田高速公路一期（乐清南塘至永嘉沙头段）工程 项目进度均以6月份完成国土空间规划调整的前提下考虑： ①4月底前，完成项目建议书批复； ②7月底前，完成用地预审和规划选址专题论证； ③10月底前，完成初步设计技术审查； ④11月底前，完成用地预审和规划选址专题批复； ⑤12月底前，力争完成工可批复。 324省道温岭至常山公路乐清雁荡段工程 项目进度均以6月份完成国土空间规划调整的前提下考虑： 12月底前，完成海域论证审查，及社会稳定风险评估、防洪影响评价等专题工作 乐清市疏港公路经济开发区至磐石段（滨海大道二期）工程 项目进度均以6月份完成国土空间规划调整的前提下考虑： ①3月底前，完成编制单位招标； ②6月底前，完成工可编制及审查； ③7月底前，完成相关专题（除海域论证外）编制； ④11月底前，完成初步设计编制及审查。 | *市交通运输局、市发改局、市铁路建设中心、市高速公路建设中心、市交通水利投资集团 | ★★★ |
15 | 建成天蒲公路二期、亨东公路二期、虹三线蒲岐段，开工虹三线石帆至淡溪段、北白象大道北延伸、双店线改建工程智仁段、珍上线岭底夏岭头至芙蓉南塍段等工程 | 天蒲公路二期 完成年度投资400万 ①3月底前，完成路基80%、桥梁工程100%、路面工程10%； ②6月底前，完成路基工程80%、桥梁工程100%、路面工程80%、交安工程80%（除永农段均完工）； ③9月底前，完成工程检测，待1.5亩永农段处理。 亨东公路二期 ①3月底前，完成施工、检测； ②6月底前，完成交工验收。 虹三线蒲岐段 ①3月底前，路基超载预压； ②6月底前，完成路基工程99%、桥梁工程98%、路面工程50%； ③9月底前，完成路基工程99%、桥梁工程99%、路面工程90%； ④12月底前，完工。 虹三线石帆至淡溪段工程 项目进度均以6月份完成国土空间规划调整的前提下考虑： ①4月底前，完成初步设计审查； ②7月底前，完成施工图编制及审查； ③8月底前，完成一期虹桥环城西路段工程项目招标； ④10月底前，一期进场开工。 北白象大道北延伸工程 项目进度均以6月份完成国土空间规划调整的前提下考虑： ①4月底前，完成初步设计编制及审查； ②6月底前，完成施工图编制及审查； ③8月底前，完成项目桥梁招标； ④9月底前，桥梁进场开工。 双店线大荆双峰至智仁大台门段（一期） ①3月底前，完成投资100万元；完成路基10%。 ②6月底前，完成投资300万元；完成路基30%。 ③9月底前，完成投资600万元；完成路基50%。 ④12月底前，完成投资1000万元；完成路基80%，路面50%； | *市交通运输局、蒲岐镇、南塘镇、天成街道、岭底乡 | ★★★ |
15 | 建成天蒲公路二期、亨东公路二期、虹三线蒲岐段，开工虹三线石帆至淡溪段、北白象大道北延伸、双店线改建工程智仁段、珍上线岭底夏岭头至芙蓉南塍段等工程 | 双店线大荆双峰至智仁大台门段（二期、三期） 项目进度均以6月份完成国土空间规划调整的前提下考虑： ①5月底前，完成隧道工程立项及批复； ②7月底前，完成隧道工程工可初设编制及批复； ③8月底前，完成项目移交交建中心； ④9月底前，项目移交后完成隧道工程施工图编制及审查； ⑤11月底前，完成隧道工程项目招标； ⑥12月底前，进场开工。 珍上线岭底夏岭头至芙蓉南塍段 ①6月底前，完成调概、施工图审批； ②9月底前，完成招标； ③12月底前，开工建设。 | *市交通运输局、蒲岐镇、南塘镇、天成街道、岭底乡 | ★★★ |
16 | 做好228国道南塘至蒲岐段、市区内环线、江北快速路、温乐快速路虹桥段、旅游环线三期、水鹤线改线工程、双湖大道等项目前期 | 228国道南塘至蒲岐段 已经调整为乐清市疏港公路胜利塘至经开区段（滨海大道）工程 市区内环线 项目进度均以6月份完成国土空间规划调整的前提下考虑： ①5月底前，完成线位论证； ②6月底前，上报市政府明确下步工作。 江北快速路 项目进度均以6月份完成国土空间规划调整的前提下考虑： ①6月底前，完成线位论证， ②7月底前，上报市政府明确下步工作。 温乐快速路虹桥段工程 项目已并入乐永青进行桥下空间利用 旅游环线三期 项目进度均以6月份完成国土空间规划调整的前提下考虑： ①3月底前，完成编制单位招标； ②4月底前，完成初步设计编制及审查和相关专题招标； ③5月底前，完成隧道工程立项及批复； ④7月底前，完成隧道工程工可及初设编制及批复 ⑤8月底前，完成EPC招标； ⑥10月底前，完成隧道项目施工图编制及审查， | *市交通运输局、乐成中心城区管委会 | ★★ |
16 | 做好228国道南塘至蒲岐段、市区内环线、江北快速路、温乐快速路虹桥段、旅游环线三期、水鹤线改线工程、双湖大道等项目前期 | ⑦11月底前，进场开工隧道工程。 乐清市水鹤线大荆段改线工程 项目进度均以6月份完成国土空间规划调整的前提下考虑： ①4月底前，进场施工； ②5月底前，完成驻地建设； ③12月底前，完成桥梁工程30%。 双湖大道 ①3-6月份，开展线位方案研究； ②7月底前，启动线路论证； ③9-12月份，完成线位论证。 | *市交通运输局、乐成中心城区管委会 | ★★ |
17 | 开工经二路拓宽和纬十七路、三环路、华兴路等延伸工程 | S325省道至中心大道（乐清柳翁线）改扩建工程（经二路拓宽） 项目进度均以6月份完成国土空间规划调整的前提下考虑： ①3月底前，完成编制单位招标； ②5月底前，完成工可编制及审查； ③6月底前，成初步设计编制及审查； ④7月底前，完成EPC招标并移交； ⑤8月底前（移交后），完成施工图编制及审查； ⑥11月份，进场开工。 纬十七路延伸乐翁西路北山前段工程 项目进度均以6月份完成国土空间规划调整的前提下考虑： ①4月底前，完成初步设计编制及审查； ②5月底前，完成项目移交； ③7月底前（移交后），完成施工图编制及审查； ④9月底前，完成项目桥梁招标； ⑤10月底前，进场开工。 三环路 ①3月底前，完成方案设计； ②4-5月份，开展地基补偿政策处理工作； ③6月底前，完成政策处理； ④7月底前，开工建设； ⑤10月底前，完工。 华兴路 | *市交通运输局、市市政公用工程建设中心 | ★★★ |
17 | 开工经二路拓宽和纬十七路、三环路、华兴路等延伸工程 | ①3-10月份，完成工程方案设计，完成征地工作和厂房拆迁工作； ②11月底前，完成政策处理； ③12月底前，争取开工。 | *市交通运输局、市市政公用工程建设中心 | ★★★ |
18 | 建成老党校、江南里停车综合体，开工人民医院、西门体育场停车综合体，新增停车位5000个以上 | ①2月底前，旭阳路以北高速桥下停车场完工，新增公共停车位816个； ②3月底前，累计新增专用停车位约500个； ③5月底前，柳市镇现代广场东侧停车场完工，新增公共停车位124个； ④6月底前，累计新增专用停车位约1000个； ⑤9月底前，累计新增专用停车位约2000个； ⑥11月底前，完成新增停车位（包括公用和专用）。 | *市治堵办、市城市建设投资集团 | ★★★ |
19 | 坚决遏制违法建筑 | 新建违建管控 ①3月底前，完成对新建违建管控动员部署； ②6月底前，将个人建房“四到场”监督管理制度牵头落实情况和新建违建管控情况纳入市政府对乡镇年度考绩工作； ③10月底，前对重点乡镇开展新建违建“蹲点”专项督查行动； ④12月底前，新建违建防控专项行动总结提高，开展责任追究，对乡镇新建违建管控开展年度考绩督查。 存量违章消除 ①3月底前，完成对各乡镇街道系统录入指导； ②6月底前，对还未处置到位的“两路两侧”违法建筑始终保持高压态势，明确整改措施和整改期限，依法依规处置到位，全面完成“两路两侧”违法建筑整治任务； ③9月底前，加大常态化巡查、监督检查力度，巩固整治成果； ④12月底前，将“三改一拆”任务完成情况纳入市政府对乡镇年度考绩工作统筹协调各方，完成年度任务数据上报，确保上级“三改一拆”交办各项任务完成率超过100%。 | *市综合行政执法局、市自然资源和规划局、市农业农村局 | ★★★ |
20 | 积极推进建筑垃圾资源化项目建设，严厉打击建筑垃圾乱倾倒、乱排放等违法违规行为 | 建筑垃圾资源化项目建设 建筑垃圾资源化项目共分为一、二两期工程实施，目前一期工程已于2021年8月份开工，2022年年度计划为： 一期工程： ①4月底前，完成主体工程； ②7月底前，完成设备安装； ③9月底前，完成竣工验收。 | *市综合行政执法局、市生态环境局、市城市建设投资集团 | ★★★ |
20 | 积极推进建筑垃圾资源化项目建设，严厉打击建筑垃圾乱倾倒、乱排放等违法违规行为 | 二期工程： ①4月底前，完成场地填方； ②4-7月份，完成方案设计、施工图、各项手续审批； ③8月底前，完成工程招投标； ④9月底前，开工建设，开始桩基工程； ⑤12月底前，完成基础工程20%。 打击建筑垃圾乱倾倒、乱排放 ①3月底前，对全市正处于桩基、基坑施工阶段的在建工地进行全面走访，掌握工地施工动态信息，摸清“工地、消纳点、运输路线”建筑垃圾处置“两点一线”全过程情况，对排查中发现的行业乱象，逐一建立问题清单、责任清单、整改清单。 ②4-5月份，开展建筑垃圾集中整治行动。定期对工地进行走访，及时发现制止、依法查处未经核准清运等违法行为。根据辖区实际，每月制定路面设卡检查计划，依法查处运输过程中各类违法行为。 ③6-7月份，加强消纳场地监管，严厉查处擅自设置消纳场地和偷倒乱倒建筑垃圾等违法行为。 ④8-10月份，注重路面设卡检查和机动巡查相结合，采取堵住源头、卡口设点、路面巡查等方法查处建筑垃圾运输车辆非法处置垃圾的行为。结合蹲点布控、电子监控等方式，多样化查处偷倒垃圾的违法行为。依法查处运输过程中各类违法行为。 ⑤11-12月份，形成长效管理机制，建成一套从工地源头、运输线路到消纳终端的建筑垃圾处置全过程管理制度，形成跨部门、跨区域多级联动管理、部门数据共享的综合管控机制，实现管理规范化、精细化。 | *市综合行政执法局、市生态环境局、市城市建设投资集团 | ★★★ |
21 | 强化重点人群就业保障，确保新增就业1.4万人 | ①3月底前，完成30%； ②6月底前，完成60%； ③9月底前，完成90%； ④11月底前，力争完成100%。 | 市人力社保局 | ★ |
22 | 推进社会保险扩面，积极发展“温州益康保”等商业补充医疗保险 | 目前温州尚未下发社保扩面具体指标，下发任务后再做分解，力争超额完成。 ①3月份前，根据温州市局部署，力争全民健康补充医疗保险工作目标为投保率 50%以上，完成100%； ②12月底前，力争赔付人员覆盖面2%以上，资金赔付率92%以上。 | *市人力社保局、市医疗保障局 | ★ |
23 | 开工市妇幼保健院医技大楼和翁垟、湖雾、柳市、乐成等4家卫生院迁扩建工程，改造提升淡溪、仙溪等3家卫生院，谋划推进雁荡、芙蓉、蒲岐等5家卫生院迁扩建工程，建成投用市五医和城东、城南等4家卫生院，加快推进温州同乐医院、微医互联网医院和石帆卫生院扩建工程 | ①3月底前，开工微医互联网医院装修； ②4月底前，开工淡溪、仙溪等3家卫生院改造提升；微医互联网医院设备购买，人员组建； ③5月底前，完成翁垟、湖雾、柳市施工、监理挂网招标； ④6月底前，开工翁垟、湖雾、柳市等3家卫生院迁扩建工程，完成乐成用地预审和规划选址、工可批复、供地；基本完成温州同乐医院二次装修，完成微医互联网医院、远程会诊中心搭建，完成石帆桩基础工程； ⑤9月底前，完成翁垟、湖雾、柳市桩基础工程，完成乐成设计方案批复和建设工程规划许可证，启动三通一平工作；建成投用市五医和城东、城南等3家卫生院，温州同乐医院竣工验收后进入试营业，完成微医慢病服务中心建设和试运营，完成石帆主体三层结构； ⑥12月底前，完成翁垟、湖雾主体结构结顶，柳市正负零零，乐成施工招标开工；完成淡溪、仙溪等3家卫生院改造提升；完成市妇幼保健院医技大楼新建工程和雁荡、芙蓉、蒲岐等5家卫生院迁扩建工程前期准备工作；完成温州同乐医院扫尾工作，完成石帆主体结构结顶，安装工程50%。 | 市卫生健康局 | ★★★ |
24 | 新增省级健康乡镇2个以上 | ①3-4月份，柳市镇、蒲岐镇、岭底乡、龙西乡迎接省级考核，确保通过2个以上； ②5-6月份，组织开展2022年省级健康乡镇申报工作，确保发动推荐2个以上乡镇； ③7-12月份，加强督查指导，迎接温州、省级考核。 | 市卫生健康局 | ★★★ |
25 | 联动保护开发北大街历史文化街区 | 北大街历史文化街区 ①6月底前，完成政策处理； ②8月底前，进场施工。 | *市城市建设投资集团、市文广旅体局、市住建局、乐成街道、乐成中心城区管委会 |
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四、程式副市长牵头重点工作 |
1 | 健全立体化、智能化社会治安防控体系，夯实“基层治理四平台”，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动 | ①坚决打好侦查打击仗，扎实开展“云剑-2022”行动，坚决打击电信网络诈骗违法犯罪活动。每个季度完成45起电诈案件破案任务，上半年、下半年各发起一起集群战役，全年完成百万以上案件及督办案件全破目标。 ②智能化社会治安防控体系涉及系统工程，各警种均有交叉，目前线上工作要求尚未确定，需等温州目标清晰化后再进行上报。 ③每月通过基层治理四平台推送一期反诈信息，要求网格员做好宣传工作。 ④网格员日常巡查中如发现被电信诈骗的人员或疑似诈骗事件，及时通过“掌上基层”上报至基层治理综合信息平台（基层治理四平台），并流转公安部门核实，及时阻止群众受骗。 | *市公安局、市委政法委 | ★★ |
2 | 全力做好党的二十大、杭州亚运会等重大活动维稳安保工作 | ①3月底前，成立安保领导小组，研究制定具体安保措施，并动员部署开展； ②6月底前，各项安保工作进入实战阶段； ③9月底前，亚运会安保进入决战决胜阶段； ④11月底前，二十大安保进入决战决胜阶段。 | 市公安局 | ★★ |
3 | 不断完善矛盾纠纷多元化解机制，推进重复信访和信访积案治理 | 加强专职人民调解员管理，提高化解矛盾纠纷能力。 ①5月底前，完成招聘、业务培训，开展日常工作督查； ②11月底前，完成省级“金牌调解室”创建； ③12月底前，完成专职人民调解员年度考核。 进一步优化访调对接等联动机制，全年积极开展矛盾纠纷大排查大化解工作。 开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。 对于省级交办243件信访积案： ①1月底前，化解50%以上； ②2月底前，化解80%以上； ③3月底前，化解90%以上； ④4月底前，化解98%以上； ⑤5月底（省第十五次党代会）前，全部清零。 | *市信访局、市司法局 | ★★★ |
五、陈健副市长牵头重点工作 |
1 | 政务服务2.0“一网通办”率达85%以上 | ①3月底前，完成2.0智慧大厅基础信息维护、收件帐号授权、收件设备配置、收件测试等基础性工作； ②6月底前，结合政务大厅适应性改造，进一步完善智能取叫号、网上预约等功能； ③（全年工作）指导做好政务服务事项标准化工作，按照省分批下发的目录在2.0平台配置一窗收件事项；推进政务2.0向基层延伸工作，做好25个乡镇街的2.0智慧大厅基础信息配置，指导乡镇街做好2.0事项配置、设备对接和收件测试、2.0统一收件等工作； ④（全年工作）积极通过政务工单系统向省里反馈政务2.0运用过程中产生的各种问题，提高政务2.0收件效率； ⑤12月底前，完成数据汇总和分析，及时督促部门和乡镇街全面应用政务2.0统一收件，确保政务服务2.0“一网通办”率达85%以上。 | *市政务服务中心、市大数据管理中心 | ★ |
2 | 推动拿地即开工、预验即投产 | 拿地即开工 ①3月份完成拿地即开工项目服务专班组建； ②5月份完成优化投资项目综合窗口设置； ③开通“拿地即开工”改革工作通道，依项目业主申请意愿，指导企业在拿地前完成所有设计文本和申报资料的准备工作，推进项目早开工。 预验即投产 ①2月份开展“预验即投产”改革试点，积极对接温州市局，明确改革的突破点，完成“预验即投产”改革实施方案起草并征求部门意见； ②3月份优化完善实施方案并报市政府研究，尽快形成制度成果向全市推广。 | *市政务服务中心、市自然资源和规划局、市住建局 | ★★★ |
3 | 探索建立企业合规性审查制度 | ①4月底前，探索构建小微企业预防性合规制度，制作企业预防性合规、企业刑事合规审查专题课程，提升企业对合规制度的了解，增强企业的合规意识；
②5月底前，探索构建“基地法治课堂+企业巡回流动课堂+云课堂”相结合的企业合规制度宣讲模式，向部分重点企业开展授课宣讲活动；
③7月底前，联合市工商联推进企业合规师培训工作，协助确定合规培训的具体内容及模式；
④9月底前，选取并培育企业刑事合规典型案例。对具体企业涉罪典型案件开展合规审查，总结办案经验，在实践中完善企业合规审查工作的不足，加大合规工作的宣传力度，从而降低企业的法律风险，服务保障企业的良性运营。 | 市检察院 | ★★ |
4 | 打响“百县千碗”乐清品牌 | ①3月底前，完成乐清十碗美食地图制作； ②5月底前，完成乐清十碗流程短视频拍摄； ③6月底前，完成乐清十碗画册制作； ④11月底前，省美食体验店申报核定； ⑤5-12月份，开展六进工作。 | *市文广旅体局、市商务局 | ★★ |
5 | 全面深化全国文明城市创建，做好环卫体制改革后半篇文章，提高道路、管网、绿化等市政设施的运维管护水平，开展车窗抛物、占道经营、非法小广告等专项整治 | 做好环卫体质后半篇文章 ①3月底前，开展对市区主次干道、卫生死角、环卫设施等进行大整治、大清理、大消杀创文专项行动； ②4月底前，健全对城区三个街道环卫一体化保洁服务的监管考核，落实长效化管理举措； ③6月底前，开展垃圾房（桶）、公厕周边、绿化隔离带等重点场所保洁情况集中检查行动； ④8月底前，开展各类城市家具精细化消杀冲洗工作； ⑤10月底前，开展国庆市容环境卫生专项整治行动。 ⑥12月底前，依照《乐清市城区三个街道环卫一体化保洁服务质量考核评分细则》评分标准汇总“一月一评”情况。 道路管护方面 全年道路维养保证道路完好率97%以上，全年雨水排水设施维养，雨水井盖完好率100%。完成文明城市创建建设项目。 ①7月底前，完成清理疏通雨水管网100公里以上； ②7-8月份，进行桥梁定期检测，保证桥梁检测合格率100%； ③12月底前，完成所有工程。 管网管护方面 ①2月底前，完成乐成主城区一二级污水管网疏通养护，占全市污水管网疏通量20%； ②3-4月份，完成各乡镇，街道一二级主管网疏通，占全市污水管网疏通量70%； ③5-6月份，完成全市可疏通一二三级管网半年一疏通任务，可完成污水管网疏通总里程1500公里工作量，迎接汛期到来； ④7-10月份，对全市可疏通管网进行第二轮疏通维养； ⑤11-12月份，对全市重点区域(市区，集镇区，沿断面重点区域)管网查漏补缺，疏通维护。 | *市精神文明建设指导中心、市综合行政执法局、市市政公用工程建设中心、市公安局交警大队 | ★★★ |
5 | 全面深化全国文明城市创建，做好环卫体制改革后半篇文章，提高道路、管网、绿化等市政设施的运维管护水平，开展车窗抛物、占道经营、非法小广告等专项整治 | 绿化管护方面 ①3月底前，完成新苗木种植及病虫害防治； ②4月底前，完成草坪、灌木结合灌水，追施所需的速效氮肥或含氮肥料； ③5月底前，对春季开花的灌木进行花后修剪和绿篱修剪，行道树进行第一次剥芽修剪； ④6月底前，进行苗木的补植工作； ⑤7-8月份，继续中耕除草、疏松土壤，加强浇水、补肥、病虫害防治、树木支撑工作； ⑥9月底前，迎国庆，加强日常养护及病虫害防治； | *市精神文明建设指导中心、市综合行政执法局、市市政公用工程建设中心、市公安局交警大队 | ★★★ |
⑦10月底前，准备秋季植树工作； ⑧11月底前，继续秋季植树、浇灌冻水、防寒、施肥、树干涂白等； ⑨12月底前，冬季休眠期对植物进行修剪整型，消灭越冬病虫源，对苗木草坪施冬肥。 车窗抛物专项整治 ①3-6月份，在市区范围内开展车窗抛物专项整治重点整治专项行动； ②7月底前，开始全市推动，对工作中发现的车窗抛物行为依法查处、从重处罚； ③8月底前，改进其他平台移交的车窗抛物线索核查流程，确保2个工作日核查完毕确认违法行为后立即依法查处； ④9月底前，完成其他平台移交的车窗抛物线索核查率达到100%； ⑤10-12月份，集中开展车窗抛物处置宣传、车窗抛物行为曝光等宣教活动。 |
占道经营专项整治 ①3月底前，商议、制定、出台占道经营专项整治方案； ②4月底前，结合网格化管理，不间断的机动巡查，采取定时、分路段、分批次的方式，清理整顿市区各主次干道、广场、车站、商场、校园、公园周边的占道经营行为； ③5月底前，对节日期间热门景区、广场、商场、公园、等人流密集的区域，定点值守，重点加强管控。不定期组织专项打击整治； ④6-7月份，强化对固定经营户一律进店经营的宣传，屡教不改的，坚决予以查扣并立案处罚；加大对流动摊贩的打击，一律采取取缔并加大处罚的管理方式，对反复多次违法的流动摊贩实施从严管理，遏制“游击战”，严防反弹； ⑤8-9月份，实行错时管控，加大薄弱时段的管理工作力度，重点区域定岗管理；加强对重点区域周边沿街商家市容环卫责任制落实情况的督导；切实做好与重点区域负责人的对接工作，做到依法规范一批、疏导解决一批、整治取缔一批。每月不定期组织2次以上专项打击整治； ⑥10-11月份，开展人行道净化专项整治，严厉查处各类侵占人行道违法行为； ⑦12月底前，汇总梳理集中整治阶段发现的重点难点问题，尤其是长期积压、未得到有效解决的难题顽症，逐项分析原因，采取有效措施，加强源头治理，确保取得实效。研究建立长效机 |
5 | 全面深化全国文明城市创建，做好环卫体制改革后半篇文章，提高道路、管网、绿化等市政设施的运维管护水平，开展车窗抛物、占道经营、非法小广告等专项整治 | 制，持续巩固专项活动成果。 非法小广告专项整治 ①3月底前，成立（始祖鸟公司）非法小广告清洗处置队伍，开展“非法小广告”地毯式清理整治行动，开启全年主要道路面上清理行动。（需街道同步开展社区、小区内部小广告治理）； ②2-3月份，全面普查小广告问题和涉案件数，逐一登记入册，推进执法首次预警，对首次违法行为予以“首次自行整改到位暂免处罚”，并做好登记； ③4-12月份，一是以常态化严罚推进日常严理，硬抓此类案件，纳入队伍建设年度考核，量化晾 晒。二是强硬措施打击不法行为。收集多源头小广告来源号码，对不整改者实行强行停机。三是警力支撑抓好维稳，涉及严重问题移送公安部门，多方力量支撑打击我市非法小广告现象； ④9-10月份，通过“轻微首违免罚、惯违重罚、典型曝光、宣传同步”的模式，推进小广告治理工作的高效率开展，确保下半年路面无小广告乱粘贴问题； ⑤11-12月份，完成涉及对环卫保洁公司小广告清洗及街道小广告治理的相关考核。 | *市精神文明建设指导中心、市综合行政执法局、市市政公用工程建设中心、市公安局交警大队 | ★★★ |
6 | 加快推进雁荡山荆山文旅开发和曲江文旅、欢瑞世纪“四个一”项目，开工建设双溪书院、雁山书院、朝阳山庄等文旅提升项目，加速雁荡山中高山游线、学士路改造提升等重点项目建设 | 荆山文旅开发项目 ①3月底前，完成0万元，完成0工程量； ②6月底前，完成1000万元，完成土地摘牌和施工道路建设等工程量； ③9月底前，完成1000万元，完成土建和安装工程； ④12月底前，完成1000万元，完成室内精装修工程。 曲江文旅、欢瑞世纪“四个一”项目 ①3月底前，完成雁荡山建国度假酒店一期木屋、集装箱50%工程量。 ②6月底前，完成雁荡山建国度假酒店一期木屋、集装箱80%工程量，开工建设银苑饭店并完成20%工程量，启动灵岩景区网红电梯方案设计，完成西安雁荡山会客厅方案设计。 ③9月底前，完成雁荡山建国度假酒店一期木屋、集装箱工程，完成银苑饭店40%工程量，开工建设灵岩景区网红电梯，完成文化生活空间业态布局，启动大型演艺项目选址和方案设计，完成西安雁荡山会客厅建设。 ④12月底前，完成银苑饭店70%工程量，完成大型演艺项目选址和方案设计。 双溪书院 ①3月底前，完成2000万元，完成土地摘牌和临时设施建设； ②6月底前，完成2000万元，完成30%工程量； ③9月底前，完成3000万元，完成60%工程量； ④12月底前，完成3000万元，完成土建安装工程。 雁山书院 | *雁荡山管委会、市文广旅体局 | ★★ |
6 | 加快推进雁荡山荆山文旅开发和曲江文旅、欢瑞世纪“四个一”项目，开工建设双溪书院、雁山书院、朝阳山庄等文旅提升项目，加速雁荡山中高山游线、学士路改造提升等重点项目建设 | ①3月底前，完成临建和全部土建拆改，其他分项分部工程有序开展。； ②6月底前，完成各分项分部工程100%工程量，交付使用部门采购软装后投用。 雁荡山中高山游线①3月底前，完成200万元，完成显胜门中高山游线开发工程(一期)84%工程量； ②6月底前，完成300万元，完成显胜门中高山游线开发工程(一期)95%工程量； ③9月底前，完成显胜门中高山游线开发工程(一期)100%工程量并开始进行竣工验收； ④12月底前，完成700万元，完成竣工验收和工程结算。 学士路改造提升 ①1月份，完成大龙湫检票口公厕及场地铺装工程， ②4-5月份，完成室内软装，并投入使用； ③9月份，核心景区电力“上改下”工程完成能仁村强弱电“上改下”管道工程；完成能仁村三官堂至能仁寺公路改建工程； ④12月份，完成能仁村电力上改下迁改工程；完成核心景区供水管网建设（包括两座泵站，一座蓄水池，长约20公里管网）；继续推进景区排污管道建设（包括灵岩段、能仁段），以及推进灵岩景区通景游步道建设工程。 | *雁荡山管委会、市文广旅体局 | ★★ |
7 | 加快推进乐成一中拆扩建、柳市二小拆建、实验小学胜利校区等10个项目，建成投用东山小学一期、北白象中心幼儿园，开工北白象六小迁建、天成中学拆扩建等4个项目 | ①3月底前，晨曦路小学、柳市二小、总工会学校、虹桥中学食宿楼、旭阳幼儿园完成打桩，东山小学一期主体完成，乐成一中结顶，实验小学胜利校区、建设路小学南草垟校区完成场地土方外运，北白象中心幼儿园装修完成50%，开工特殊教育学校、北白象镇中学； ②6月底前，晨曦路小学、柳市二小、总工会学校、虹桥中学食宿楼、旭阳幼儿园完成基础施工，东山小学一期内部装修完成50%，乐成一中主体施工，实验小学胜利校区、建设路小学南草垟校区打桩完成30%，北白象中心幼儿园装修扫尾，特殊教育学校、北白象镇中学桩基施工完成50%； ③9月底前，晨曦路小学、柳市二小、总工会学校、虹桥中学食宿楼、旭阳幼儿园结顶，东山小学一期、北白象中心幼儿园建成投用，乐成一中主体施工，实验小学胜利校区、建设路小学南草垟校区打桩完成90%，特殊教育学校、北白象镇中学完成基础施工，开工北白象第六小学； ④12月底前，晨曦路小学、柳市二小、总工会学校、虹桥中学食宿楼、旭阳幼儿园、乐成一中主体完成，东山小学一期、北白象中心幼儿园建成投用，实验小学胜利校区、建设路小学南草垟校区完成二层框架，特殊教育学校、北白象镇中学结顶，北白象第六小学打桩完成60%，开工天成中学。 | 市教育局 | ★ |
8 | 整治学前教育“低小散” | ①3月底前，出台整治方案； ②6月底前，联合相关部门梳理拟审批对象名单； ③9月底前，完成审批一批、合并一批、关停一批； ④12月底前，完成低小散幼儿园整治。 | 市教育局 | ★★★ |
9 | 确保“双减”政策发挥实效 | ①3月底前，健全课后服务保障机制，印发2022年秋季课后服务收费标准。继续探索多样化的服务模式，特别是要做好小学第二时段、初中晚自习管理的合理安排和取酬分配，增强课后服务吸引力有效性； ②4月底前，完成非营利学科类校外培训机构预收费账户规范监管； ③6月底前，健全作业统筹管理机制，开展“一进一联”区域项目系列研讨活动和常规精细化管理暨“双减”工作专项视导。合理调控作业结构，全面压减作业总量，加强校本作业项目化研究，提高作业的针对性、有效性； ④7月底前，完成校外学科类培训广告管控和排查清理； ⑤9月底前，全面推进第三轮课堂变革行动，提高课堂教学质量。严格落实“五项管理”规定，完善家校社协同教育力量，提升学生在校学习效率； ⑥12月底前，稳慎、系统推进“双减”工作，加强双减工作典型案例提炼和宣传，提高课堂教学质量和课后服务水平，增强人民群众的教育获得感。 | 市教育局 | ★★ |
10 | 全力保障新居民子女就学 | ①3月底前，推出招生电话专线、网络咨询、自主查询等招生便民服务举措； ②4月底前，受理积分申请和入学申请； ③5月中旬，完成材料审核和积分排名确定、公示； ④6月初，确定入读学校，完善随迁子女就学机制； ⑤8月底前，落实新居民人才子女优待政策和优化教育助企服务渠道。对部分社保年限不全的对象，适当降低要求，做到边保边入学，应入尽入。 | *市教育局、市新居民服务中心 | ★★ |
11 | 广泛开展群众性健身运动，办好第六届全民运动会，谋划建设市体育公园 | ①3月底前，完成8场体育场赛事；国民体质监测人数100人，培训社会体育指导员50人； ②6月底前，完成20场体育赛事，国民体质监测人数200人，培训社会体育指导员150人； ③9月底前，完成40场体育赛事，60场全民科学健身推广活动，国民体质监测人数400人，培训社会体育指导员300人； ④10月底前，完成乐清市第六届全民运动会全部活动（根据疫情情况确定）； ⑤12月底前，完成50场体育赛事，100场全民科学健身推广活动，国民体质监测人数600人，培训社会体育指导员300人。体育公园选址前期工作，谋划体育公园体育项目设置及布局。 | 市体育事业发展中心 | ★★ |
12 | 联动保护黄檀硐古村落，改造提升仙溪南北閤、淡溪状元故里、岭底红色根据地、翁垟南怀瑾故居等历史文化景观 | 黄檀硐古村落 ①3月底前，完成古村游客集散中心改造提升； ②5月底前，完成景区入口改造提升、研学与体验基地建设、龙潭露营基地建设； ③12月底前，完成里章至黄坦硐沿线节点提升、卢氏祠堂提升改造。 仙溪南北閤 1.南閤项目： 牌坊街危旧房改造提升工程： ①3月底前，完成项目招标； ②4月底前，开工建设； ③6月底前，完成50％； ④9月底前，完工。 南閤牌坊街文旅开发安置性地块建设项目： ①3月底前，完成安置地块征用； ②5月底前，完成安置方案； ③6月底前，前组织实施； ④9月底前，安置地块开工建设； ⑤12月底前，完成工程量30%。 2.北閤项目： 村容村貌改造提升项目： ①3月底前，完成50%； ②5月底前，完工。 壮大村集体经济项目（双閤漂流项目及配套设施）： ①3月底前，完成50%； ②6月底前，完工。 大会堂修建项目： ①3月底前，完成30%； ②5月底前，完成60%； ③7月底前，完工。 邮政路口村牌项目： ①3月底前，完成30%； ②5月底前，完成70%； ③7月底前，完工。 | *市文广旅体局、淡溪镇、仙溪镇、乐成街道、翁垟街道、岭底乡 | ★★★ |
12 | 联动保护黄檀硐古村落，改造提升仙溪南北閤、淡溪状元故里、岭底红色根据地、翁垟南怀瑾故居等历史文化景观 | 上北閤桥头旅游景观项目 ①3月底前，完成招标； ②5月底前，完成50%； ③7月底前，完工。 淡溪状元故里 ①3月底前，完成道路改造政策处理，完成状元文化广场、梅溪草堂修建，完成梅溪文创街招投标； ②6月底前，梅溪文创街进场施工；完成荷博园建设及状元坊旁边绿化提升工程； ③12月底前，完成纪念馆； 岭底红色根据地①3月，建“岭底乡红色根据地”谋划建设工作专班，成立红色资源挖掘、改造提升和红色产业为主的工作小组； ②5月底前，组织调研、考察，形成现有红色阵地改造提升和红色产业发展的项目初步清单； ③6月底前，联动市委党史研究室、乐清市革命老区发展史编委办、新四军史研究等有关部门和机构，论证红色根据地建设的系列谋划。 ④7月底前，开展域外党建联络活动，充分调动能人志士返乡投资的积极性，赴北京、海宁、宁波等地开展域外支部庆建党101周年庆祝活动，同步进行“红色产业”招商活动，致力形成社会资金和政府合作共赢的产业发展模式。 ⑤8月底前，动“红色革命老区”发展专业规划工作； ⑥9月底前，根据规划，进行项目前期准备工作。 ⑦12月底前，确保明年可实施项目上马。 翁垟南怀瑾故居 ①3月底前，举办纪念南师诞辰104周年研讨会； ②4月底前，举办全民阅读节； ③5月底前，建设地团乐园项目完成设计； ④7月底前，乐园项目完成招投标并开工建设； ⑤8月底前，筹划南园秋高主题论坛系列活动； ⑥10月底前，完成乐园项目工程的50%； ⑦12月底前，完成周边环境提升。 | *市文广旅体局、淡溪镇、仙溪镇、乐成街道、翁垟街道、岭底乡 | ★★ |
13 | 深化宋湖里坊文化创意街区建设，持续推进城市书房（苑）、文化驿站建设，开工市戏曲中心和音乐厅融合项目 | 宋湖里坊文化创意街区建设： ①2月底前，宋湖里坊街区内一棵树文创园三期—星创文创园项目园区商铺全部开业； ②6月底前，完成宋湖里坊街区内音乐之城—风之谷项目100%入驻（现已完成所有招商，目前95%商户已经入驻，剩余商户目前正在装修阶段）。 城市书房（苑）、文化驿站建设： ①3月底前，完成4家城市书房建设、1家文化驿站建设； ②6月底前，完成1家文化驿站建设； ③10月底前，完成1家城市书房建设 市戏曲中心和音乐厅融合项目： ①2月底前，招投标前期工作； ②3月底前，完成设计招标； ③5月底前，完成装修招投标； ④6月底前，进场施工； ⑤12月底前，完成投资额的20%。 | *市文广旅体局、市委宣传部、市融媒体中心 | ★★★ |
14 | 加强文艺精品创作，办好市民文化节，积极承办“东亚文化之都∙中国温州活动年”系列活动 | ①3月底前，启动文艺创作计划； ②6月底前，开展文艺创作采风活动，启动市民文化节； ③9月底前，开展文艺精品创作统计、督促； ④12月底前，前完成文艺精品创作40个以上；完成市民文化节、“东亚文化之都工艺美术大师精品展”。 | 市文广旅体局 | ★★ |
15 | 深化拓展新时代文明实践全国试点，推进家庭家教家风建设，大力倡导社会文明新风 | ①2月底前，开展文艺送万家、文明助共富文明实践志愿服务活动，结合春节、元宵完成传统节日扬家风活动； ②3月底前，开展全市新时代文明实践志愿服务启动仪式，做好“万朵鲜花送雷锋”活动，启动第十届乐清市家庭文化节、完成家风故事、家教案例等征集； ③5月底前，完成家庭教育宣传周活动、启动“子晋讲礼”系列活动； ④6月底前，出台乐清市志愿银行实施方案，完成端午节传统活动、“子晋讲礼”教学资源的编制并适时上线开始宣讲传播； ⑤7-8月份， 结合暑假重点开展家教服务基层行活动； ⑥10月底前，结合国庆、重阳完成家庭文明活动； ⑦11月底前，完成2022年度乐清市新时代文明实践志愿服务展示交流活动暨项目大赛； | *市精神文明建设指导中心、市妇联 | ★ |
15 | 深化拓展新时代文明实践全国试点，推进家庭家教家风建设，大力倡导社会文明新风 | ⑧12月底前，完成2022年度乐清市志愿服务宣传推选活动，开展国际志愿者日活动，争取完成乐清市新时代文明实践中心升级改造提升工程，完成全年家教服务基层行活动和最美家庭推荐评选工作。 | *市精神文明建设指导中心、市妇联 | ★ |
16 | 推动高校落地 | ①2月底前，成立乐清高校建设工作领导小组和工作专班。积极与上级教育部门和相关高校做好对接工作； ②3月底前，工作专班与温州理工学院就共建温州理工学院乐清校区相关事宜开展洽谈，争取签订合作框架协议； ③4月底前，乐清市人民政府与温州理工学院签订共建温州理工学院乐清校区合作协议； ④6月份开始征地； ⑤9月底前，完成土地征地报批； ⑥12月底前，完成农转用。 | *市教育局、市发改局、市自然资源和规划局、乐成中心城区管委会、城东街道 | ★★★谋划创建国家级经济开发区 |
六、叶序锋副市长牵头重点工作 |
1 | R&D占比达2.95%，全社会研发经费投入增长12%以上 | R&D工作是错年填报，即2022年报送填报2021年的数据情况，3月10日填报截止。乐清R&D绝大多数来自规上工业企业。 ①3月底前，根据去年同期数，初定15%的增速定全市任务量，并根据营业收入比重及全市研发费报送进度情况分解镇街1-3月份研发费任务量。1-3月份完成11.98亿； ②6月底前，根据温州市下达的考核考绩任务，分解任务至各镇街，并根据任务完成情况进行通报或督导。对重点企业、高新技术企业进行细化排摸，对落后企业进行督导； ③9月底前，进行自查，依据实际情况研判是否启动研发费用“百日攻坚”行动； ④11月底前，根据考核考绩细则，研判该项任务完成情况及得分情况，开展相关走访、冲刺活动，分乡镇街、功能区进行督导。 | 市科技局 | ★★ |
2 | 以“产业大脑+未来工厂”为突破口，聚焦省级数字经济创新发展试验区建设，推进产业数字化、数字产业化，实施智能化技改项目300个，创建省市级数字化车间、智能工厂5个，建成省级工业互联网平台2个，示范打造电气产业集群省新智造试点 | 推进产业数字化、数字产业化： ①3月底前，完成省政府“数字经济”督查激励项目申报和争取工作；完成产业大脑智慧运维、企业上云等系统迭代升级，梳理建立工业互联网平台培育名单库； ②6月底前，完成产业大脑行业数据仓工作台的开发，建立产业大脑商务运作体系，新增上线测试智慧运维、安全生产等5个应用场景；实施两化融合（5G+、车间物联网）项目10个； ③9月底前，组织申报省级、温州市级工业互联网3个；申报省级新一代信息技术与制造业融合项目5个； ④12月底前，完成数字经济核心制造业规上产值达到500亿，建成省级工业互联网平台2个，完成两化融合项目15个以上；产业大脑累计服务企业3500家。 打造电气产业集群省新智造试点： ①3月底前，下达第一批技改验收资金补助，完成数字化车间智能化工厂申报和验收，完成新智造年度验收； ②6月底前，完成第二、三批技改验收和资金下达，继续对接企业收集技术中心的资料； ③9月底前，对接企业完成首台（套）项目的申报，完成第四、五批技改项目的验收和资金下达，对接企业完成省级智能工厂项目资料收集和申报； ④12月底前，落实技改验收的资金下达，整理总结材料。 | 市经信局 | ★★★ |
3 | 谋划创建国家级经济开发区，加快乐清经济开发区、乐清湾临港经济开发区、大桥工业园区等3个未来园区建设 | 乐清经济开发区未来园区 ①3月底前，进一步完善未来园区方案； ②6月底前，确定未来园区方案； ③9月底前，完成蓝湾工程、滨海湿地公园项目前期批复、项目招投标； ④12月底前，启动未来园区项目，两个项目进场施工。 乐清湾临港经济开发未来园区 ① 3月底前，开始启动乐清湾临港经济开发区未来园区方案编制工作，对园区进行深入调研； ②5月底前，完成临港经济开发区未来园区方案的编制； ③6月底前，组织专家对未来园区规划方案进行论证； ④7月底前，对接发改、财政、经信等相关部门对未来园区规划方案进行审查，研究分析该方案落地的可行性； ⑤10月，启动未来园区规划方案的开工建设。 大桥工业园 ①3月底前，完成一期智慧路灯集成服务项目及道路智能停车项目；完善数据驾驶舱的界面优化及各项数据连接后的调试工作；云上白鹭小程序推广应用；制定园区日常运营管理方案，强化人员入驻力量； ②4月底前，完成未来园区数字平台建设项目；大桥园区智能环卫集成服务合同集成服务项目； | *市经信局、市投资促进服务中心、乐清经济开发区管委会、乐清湾临港经济开发区（筹）管委会、市通信联建办、北白象镇 | ★★★ |
3 | 谋划创建国家级经济开发区，加快乐清经济开发区、乐清湾临港经济开发区、大桥工业园区等3个未来园区建设 | 大桥园区智慧跑道及智能井盖集成服务项目；园区停车、卫生、交通、产品推广等方面服务对接； ③5月底前，完成邻里中心展厅及办公区建设； ④12月底前，完成立体停车场建设；完成二期道路改造提升工程。 | *市经信局、市投资促进服务中心、乐清经济开发区管委会、乐清湾临港经济开发区（筹）管委会、市通信联建办、北白象镇 | ★★★ |
4 | 重点引育一批支持电气产业转型升级的软件和互联网企业，推动5G通讯高端产品、智慧家居、物联传感、集成电路等数字经济核心产业发展壮大 | ①3月底前，组织开展软件和信息服务业项目申报工作，完成18家车间物联网项目验收工作，开展数字化转型需求走访调研； ②6月底前，完成软件和信息服务业资金补助下达，建立重点软件、信息工程服务公司等引育名单库； ③9月底前，组织开展产业数字化转型培训、座谈、推广等活动2场以上； ④12月底前，组织开展省首版次软件产品、云上企业、省级工业互联网平台等项目申报。 | 市经信局 | ★★ |
5 | 加速布局北京超算中心等一批数字经济头部项目，新增500个5G宏基站，系统构建新基建产业链 | ①3月底前，完成北京超算正式投运，新增5G宏基站100个； ②6月底前，拓展大数据中心、北京超算等企业业务，发挥工业软件创新中心、无线经济创新中心等项目服务效能；累计新建、改建5G基站200个； ③9月底前，启动北京超算二期规划，推进落地华为区块链创新中心项目，累计新建、改建5G基站400个； ④12月底前，发挥云谷大数据中心、北京超算等数字经济服务平台效能，完成500个以上的5G宏基站建设。 | *市经信局、市铁塔办事处 | ★★ |
6 | 优化“碳均论英雄”改革，高标培育100家以上绿色工厂，打造10家“近零碳工厂”，推动节能技术改造30家以上，清退高耗低效企业30家、整治提升90家以上，实现年耗能500吨标煤以上企业节能诊断全覆盖 | ①3月底前，排摸和确定2022年打造绿色工厂、“近零碳工厂”示范名单和节能诊断名单； ②6月底前，实施绿色工厂、“近零碳工厂”示范名单和节能诊断项目； ③9月底前，对实施的绿色工厂、“近零碳工厂”示范名单和节能诊断项目进行验收； ④12月底前，对“碳均论英雄”改革和制造业低碳化进行总结提炼。 | *市经信局、市发改局 | ★ |
7 | 启动实施《乐清市科技创新引领工业经济高质量发展行动计划（2022-2024年）》 | ①3月底前，完成《乐清市科技创新引领工业经济高质量发展行动计划（2022-2024年）》方案； ②6月底前，完成《乐清市低效工业用地整治提升工作方案》《乐清市加快推进企业智能化改造工作方案》《乐清市深化企业梯度培育工作方案》《乐清市数字经济创新发展新高地行动方案》等配套子方案。 | *市经信局、市发改局、市科技局 | ★★★ |
8 | 打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，推动高新、战新产业和重大生产力布局加快落地 | ①3月底前，进行有意向申报高新技术企业排摸； ②6月底前，完成高新技术企业申报培训、动员工作；进行电气产业关键零部件配套企业排摸；战新产业占比达43%； ③9月底前，完成电气产业关键零部件配套企业培育库150家； ④12月底前，完成高新技术企业推荐上报并认定150家。 | *市经信局、市发改局、市科技局 | ★ |
9 | 实现“小升规”180家以上，新增隐形冠军培育企业10家、“专精特新”小巨人企业10家 | ①3月底前，建立2022年度小升规企业、省专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业培育库； ②6月底前，深入排摸、走访企业，发动企业积极申报省专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业；小升规准达标率达到30%以上； ③9月底前，指导企业做好申报省专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业前期工作；小升规准达标率达到60%以上； ④12月底前，完成“小升规”180家的任务数；新增省专精特新中小企业10家，专精特新“小巨人”企业1家，实现“小巨人”企业总量达11家。 | 市经信局 | ★ |
10 | 深化温州自创区乐清园“八大攻坚行动” | ①3月底前，完成温大大学乐清工业研究院EMC实验室二次装修工程，高能级科创平台乐清工业软件创新赋能中心开始运营； ②6月底前，招引落地创新型重大项目6项以上，申报突破性改革举措2项； ③9月底前，完成创新型领军（瞪羚）企业排摸，启动引育高水平创新创业人才团队。 ④12月底前，培育创新型领军（瞪羚）2家；引育高水平创新团队2支，领军型人才创业项目3项，海内外高层次创新创业人才215人其中博士15以上；招引落地创新型重大项目12项。 | 市科技局 | ★★ |
11 | 落地高科技项目10个、高能级平台1个 | ①3月底前，完成高能级平台乐清工业软件创新赋能中心公司筹备及软硬件设备安装调试，启动运营； ②6月底前，赋能中心组织2次以上乐清企业参访西门子成都或南京数字化工厂； ③9月底前，赋能中心组织开展工业软件培训、智能制造专题讲座等5场次以上，对接服务乐清当地企业20家以上； ④12月底前，完成10个以上高科技项目落地。 | 市科技局 | ★ |
12 | 串并联乐清湾电力科技小镇、智能电气小镇、电子智联小镇等科创资源，着力打造甬舟温台临港产业带科创高地 | 乐清湾电力科技小镇 ①3月底前，完成温大大学乐清工业研究院EMC实验室二次装修； ②6月底前，做强乐清工业设计基地、长三角电气工程师创新中心、国家技术转移东部中心乐清分中心、乐清科技大市场等服务载体，为企业开展工业设计等服务 10 项以上； ③9月底前，投用创业中心B区、C区、D区等城市配套设施；区块高能级创新平台开展产学研合作15项以上； ④12月底前，引育高水平创新团队1支，E 类以上人才 10 人以上，其中乐清长三角电气工程师创新中心 4 人以上；聚焦电力、智能装备产业，新引投资总额亿元以上创新型重大项目5项以上；举办高峰论坛、项目路演等科创活动5场以上。 乐清智能电气小镇 ①3月底前，高能级科创平台乐清工业软件创新赋能中心开始运营； ②6月底前，开工建设卓越宝龙广场、会展酒店等生活配套；开工建设会展综合体、正泰物联网传感产业园二期等创业配套设施；开工建设翁象大道、尚西路二期，续建会展大桥等出行配套设施； ③9月底前，做强浙江云谷、乐清物联网技术创新实验室、国家低压电器质检中心等平台，为企业开展技术服务10项以上； ④12月底前，引育高水平创新团队1支，E 类以上人才 10 人以上；聚焦电力、智能装备产业，新引投资总额亿元以上创新型重大项目3项以上；举办高峰论坛、项目路演等科创活动5场以上。 电子智联小镇 ①3月底前，完成电子智联小镇客厅建设项目及小镇特色商业街、公共配套设施、道路绿化等立项； ②4月底前，完成电子智联3A景区乡村振兴示范带投标相关工作；小镇特色商业街、公共配套设施、道路绿化等进场施工； ③5月底前，完成电子智联小镇客厅投标。 | *市科技局、市发改局、乐清经济开发区管委会、虹桥镇 | ★★★ |
13 | 深入实施科技企业“双倍增”计划，新增高新技术企业150家以上、科技型中小企业350家，培育省级企业研发机构15家 | ①3月底前，进行有意向申报高新技术企业排摸； ②6月底前，完成申报高企培训2次，培训企业达200家以上；推荐省科技型中小企业150家以上； ③9月底前，推荐上报高企150家以上；推荐省科技型中小企业300家以上； ④12月底前，新增高新技术企业150家以上；省中小350家以上，省级企业研发机构15家以上。 | 市科技局 | ★★ |
14 | 规上高新技术产业增加值占比超76.5% | ①3月底前，根据去年同期数，初定14.5%的增速定全市任务量，并根据高新技术产业增加值比重及全市研发费报送进度情况分解镇街1-3月份研发费任务量。1-3月份完成65.65亿； ②6月底前，根据温州市下达的考核考绩任务，分解任务至各镇街，并根据任务完成情况进行相关通报或督导。加强高新技术企业培育，重点排摸、发动非高新技术产业的规上工业企业申报高新技术企业； ③9月底前，进行自查，根据排名情况进行任务调整； ④11月底前，根据考核考绩细则，研判该项任务完成情况及得分情况，开展相关走访、冲刺活动； ⑤12月底前，加快新评高新技术企业入库工作，持续壮大高新技术产业。 | 市科技局 | ★★ |
15 | 突出抓好电气、物联网传感器等省级产业创新服务综合体建设 | ①3月底前，完成温州大学乐清工业研究院电磁兼容（EMC）实验室内部二次装修，对外开展服务；继续并加大力度支持建设乐清物联网技术创新实验室，建设与完善低压电气智能化产品检测能力；精密模具综合体计划开展模具设备展、模具论坛等活动，完成前期准备工作； ②6月底前，乐清物联网技术创新实验室在第一期基础上，完成4G LTE技术的覆盖及OTA暗室工作频率的扩展. ；温大乐清工业研究院与杭州电子科技大学合作，利用EMC暗室开展开放基金项目“低功耗77GHz毫米波雷达数据采集技术研究”； ③9月底前，指导三个综合体完成省级、市级年度绩效考核线上填报、线下实地考察工作； ④12月底前，乐清物联网技术创新实验室联合企业编制符合地方发展的行业标准；温大乐清工业研究院计划与人民集团开展关于基于非接触式无线电压、电流互感器的产业化合作，实现了检测系统的能耗数据进行监控。 | 市科技局 | ★ |
16 | 加快推进孵化基地建设和众创空间发展 | ①3月底前，完成乐清本地各众创空间走访调研，梳理了解各众创空间目前的需求导向； ②6月底前，初步出具众创空间建设方案，草拟乐清众创空间扶持政策，并督促指导各级众创空间 完成季度监测报表； ③9月底前，出台众创空间建设方案、扶持政策初稿并征求意见，指导各众创空间启动火炬年报的填报工作； ④12月底前，整合并出台众创空间“一揽子”扶持政策，积极发动现有省级众创空间申报国家级备案众创空间。 | 市科技局 | ★ |
17 | 全球揭榜攻关20项“卡脖子”技术 | ①3-6月份，结合温州“双百双千”企业服务月，走访将近100家建有省级研发中心以上研发机构的企业进行技术需求征集； ②6月底前，根据前期的技术征集情况，发布本年度项目申报通知； ③9月底前，组织专家进行项目评审； ④12月底前，组织实施20项以上“卡脖子项目”，签订合同，下达经费。 | 市科技局 | ★★ |
18 | 加大企业研发投入和融资支持，探索运用“人才创业险”“人才科技贷”等产品 | ①3月底前，温州“双百双千”企业服务月，走访近100家企业宣传人才科技贷、“技术产权证券化”等金融政策； ②6月底前，联合农行走访意向贷款企业，指导准备申报材料； ③9月底前，联合农行审核企业申报资料，确定各企业授信金额； ④12月底前，联合农行落实政策，给符合条件的企业发放贷款。 | *市科技局、市财政局、市委人才办、市银保监组 | ★ |
19 | 依托国家技术转移东部中心乐清分中心、科技大市场等平台，完善科技成果转化全链条服务，让更多科技成果从实验室走向应用场 | ①3月底前，开展第二轮电气领域，生命健康及智能制造领域内的最新技术项目信息入库及发布工作；以及电气领域技术难题需求发布工作。举办一场技术项目及需求发布会，计划参与企业40家； ②6月底前，开展企业技术需求及创新能力体检工作，计划调研40家本地企业，挖掘企业技术需求和难题。举办一场企业知识产权管理进阶培训，计划参与企业50家。计划参与组织“浙江大学乐清成果对接与交流大会”，参与企业或人数150人； ③9月底前，开展企业技术需求及创新能力体检工作，完成10企业的调研工作。开展企业技术需求与上海科创资源大院大所的对接工作，计划安排十家企业与技术供方的对接活动。举办一场技术项目及需求发布会或电气领域技术交流会； ④12月底前，引入国家技术转移东部中心专家资源，组织一场上海技术专家开展乐清电气企业专场技术对接和科技服务机构服务乐清企业活动；继续开展需求与项目的对接上海科创资源工作；其他活动与工作。 | *市科技局、市市场监管局 | ★ |
20 | 推进老旧工业园区改造，新增老旧厂房改造项目50个、面积30万平方米以上，开工小微园2个、建成投用2个 | ①3月底前，开展老旧厂房排摸，建立老旧厂房改造数据库，启动老旧厂房改造项目15个以上； ②6月底前，累计启动老旧厂房改造25个以上，面积15万平方米以上；开工小微园1个，建成投用小微园1个； ③9月底前，累计启动老旧厂房改造40个以上，面积25万平方以上；根据省厅通知启动小微企业园绩效评价和星级评定工作； ④12月底前，累计启动老旧厂房50个以上，面积30万平方米以上；累计开工小微工2个以上，建成投用2个以上。 | 市经信局、市自然资源和规划局 | ★★★ |
21 | 加大企业纾困帮扶力度，推进“技改贷”“亩均信用贷”提质扩面 | 继续推广“亩均信用贷”，给予A+类企业最高1000万元、A类企业最高500万元的纯信用额度和优惠利率。持续推进技改贷，全面梳理技改优质企业名单，动员金融机构开展针对性服务。 ①3月底前，完成300家企业发放亩均信用贷约5亿元；完成20家企业发放技改贷约2亿元； ②6月底前，完成300家企业发放亩均信用贷约5亿元；完成30家企业发放技改贷约3亿元； ③9月底前，完成330家企业发放亩均信用贷约5亿元；根据文件，首次成立亩均信用贷风险基金，根据银行的申请，受理风险情况；计划完成30家企业发放技改贷约3亿元； ④12月底前，完成350家企业发放亩均信用贷约5亿元；计划完成20家企业发放技改贷约2亿元，完成全年任务。 | *市经信局、市财政局、市统计局、市银保监组 | ★ |
22 | 建成投产110千伏湖东变、象南变，开工乐清电厂三期500千伏送出线、220千伏三屿变、高嵩变和110千伏淡工变，力争落地200兆瓦新型集中式储能电站，全力打造多元融合高弹性配电网 | 工程、变电站： ①3月底前，建成投产110千伏湖东变； ②6月底前，开工110千伏淡工变； ③7月底前，建成投产110千伏象南变； ④10月底前，建成投产500千伏浙能电厂三期送出线路工程； ⑤12月底前，开工220千伏高嵩变，220千伏三屿变电土建完成80%，线路立塔完成20%。 222兆瓦新型集中式储能电站: ①3月底前，落实储能站选址； ②6月底前，完成选址征地，启动土地报批，并完成项目可研报告； ③9月底前，完成土地农转用批复； ④12月底前，项目开工。 | 市供电局 | ★★★ |
23 | 开工电光防爆项目 | ①2月底前，完成电光防爆项目供地出让工作； ②3月底前，完成电光防爆项目开工入库工作、益海嘉里中央厨房及食品配套产业园项目填海验收工作。 | 乐清经济开发区管委会 |
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24 | 确保益而益智能家居竣工投产 | ①3月底前，加快推进项目装修工程； ②6月底前，完生产设备进场； ③9月底前，一期项目试生产； ④12月底前，一期项目正式投用。 | *北白象镇、市自然资源和规划局、市住建局、市供电局、市城市建设投资集团 |
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25 | 推进正泰芯片项目 | ①3月底前，开展项目落地可行性研究； ②6月底前，开展项目落地资源要素保障研究； ③9月底前，谋划芯片项目落地可研报告； ④12月底前，谋划半导体芯片项目产业发展对策。 | *市经信局、市委组织部、市发改局、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市综合行政执法局、市投资促进服务中心、乐清湾临港经济开发区（筹）管委会、市供电局、市城市建设投资集团 |
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七、陈万钦副市长牵头重点工作 |
1 | 加快推进乐柳虹平原防洪排涝一期建设 | ①3月底前，白龙港泵站上部结构施工，下印河、浃印河、仓下大河、南庄河、岐头新开河等5条河道继续施工，完成投资2000万元； ②6月底前，河道工程施工，新开5个桥梁工程，完成投资4000万元； ③9月底前，河道工程累计完成总工程量的30%，桥梁施工累计完成总工程量的20%，完成投资6000万元； ④12月底前，河道工程累计完成总工程量的40%，桥梁施工累计完成总工程量的30%，完成投资8000万元。 累计完成投资20000万元。 | 市水利局 | ★★★ |
2 | 开工海塘安澜、大荆分洪等工程 | 中心区海塘、港港区海塘、翁垟等海塘 ①3月底前，可研报告上报省级审查评价； ②6月底前，完成可研批复； ③8月底前，完成初设审批； ④10月底前，开工建设，完成投资3000万元。 大荆分洪工程 ①3月底前，完成初设审查； ②4月底前，完成初设批复，开展施工招标，进场开工； ③6月底前，开展政策处理、临时工程施工、配套工程施工，完成投资300万； ④9月底前，做好隧洞爆破前相关审批工作，完成投资500万元； ⑤12月底前，开展主体工程隧洞施工，完成投资1200万元。 | 市水利局 | ★★★ |
3 | 做好乐柳虹平原防洪排涝二期、银溪水库等前期工作 | 乐柳虹平原防洪排涝二期： ①1月底前，开展工程规划选址和用地预审、社会风险评估等相关专题； ②2月底前，省水利厅出具可研行业审核意见，可研报省发改委受理、委托中介评估，开展环评委托； ③3月底前，省发改委组织可研审查，完善可研文稿修改，向省财政厅申请出具资金承诺； ④4月底前，工程规划选址和用地预审、社会风险评估等相关专题，上报可研审批； ⑤5月底前，完成可研批复，准备初设招标； ⑥6月底前，完成初设（含初设阶段勘测、泵站模型、施工图）招标； ⑦7月底前，开展初设阶段测量、地勘、泵站模型等工作，开展初设； ⑧8月底前，完成初设初稿，并开展水保、环评、压覆矿等专题； ⑨9月底前，完成初设送审稿； ⑩10月底前，开展初设、专题咨询，组织初设及相关专题审查； | 市水利局 | ★★★ |
3 | 做好乐柳虹平原防洪排涝二期、银溪水库等前期工作 | ⑪11月底前，完成初设、相关专题报批稿，上报审批； ⑫12月底前，开展施工图设计，并组织施工招标。 银溪水库： ①3月底前，开展铁路安全评价； ②6月底前，铁路安全评价报审、报批及其他专题编制； ③9月底前，完征地移民实物调查实施细则、项目建议报批，申请封库令； ④12月底前，地质、压覆矿、文物、林地四专题，移民安置规划；完成可研审查。 | 市水利局 | ★★★ |
4 | 完成水库除险加固1座、山塘整治2座，创成省级美丽河湖1条 | 水库除险加固 ①3月底前，完成西山水库大坝主体工程； ②6月底前，完成西山水库管理房建设； ③9月底前，完成西山水库绿化工程； ④12月底前，完成西山水库。 山塘整治 ①3月底前，坑底山塘和石尖山塘完成60%； ②6月底前，坑底山塘和石尖山塘完成80%； ③9月底前，坑底山塘和石尖山塘完成95%； ④12月底前，坑底山塘和石尖山塘完工。 美丽河湖 ①2月底前，完成送审稿编制； ②3月底前，完成项目立项审批，完成送审稿审查； ③4月底前，完成报批稿编制；报发改完成审批； ④5月底前，完成施工招投标； ⑤6月底前，争取开工建设； ⑥9月底前，争取完工，完成考核台账的编制； ⑦10月底前，通过考核。 | 市水利局 | ★ |
5 | 全域建成“污水零直排区” | ①2月底前，制定并下发《乐清市2022年城镇“污水零直排区”建设项目计划清单》； ②3月底前，启动年度项目排查设计招标工作； ③6月底前，完成年度计划投资20%； ④9月底前，完成年度计划投资60%； ⑤12月底前，完成年度计划投资，并完成柳市、北白象、大荆、清江、芙蓉、盐盆等镇街的省级创建任务验收工作。 | 市生态环境局 | ★★★ |
6 | 力争创成“无废城市” | ①3月底前，成立专班，确定联络员，制定年度工作计划，明确目标指标、创建任务、重点项目和部门责任四张清单，绘制创建作战图。召开全市创建工作启动大会； ②4月底前，建立健全创建工作机制，建立联络员、工作例会、信息上报、督查考核制度等。对重点建设项目开展督查； ③5月底前，开展“无废细胞”创建，公开征集固废治理先进适用技术，对重点项目开展督查； ④7月底前，强化无废文化宣传，开展无废城市宣传基地公众参观活动。着手收集、整理创建申报材料； ⑤9月底前，召开无废城市创建推进会，对短板项目开展督查，初步完成创建资料收集和整理； ⑥10月底前，形成一批创建先进典型示范案例，挖掘一批固废治理先进适用技术，形成具有乐清特色的创建模式。按要求准时向省无废专班递交申报材料； ⑦12月底前，开展“无废城市”满意度宣传工作，筹备验收相关工作，争取通过验收。 | 市生态环境局 | ★★★ |