为加强和规范农业主导产业专项资金管理，提高资金使用效益，现向社会各界征集意见，如有意见或建议，请在公告之日起7个工作日内及时反馈修改意见及联系方式至乐清市农业农村局（种植业技术推广科）。

此次公开征求意见的时间为2022年5月10日至5月19日。

联系电话：0577-61889288 。

附件：《乐清市农业主导产业专项资金管理办法（试行）》（征求意见稿）

乐清市农业农村局

2022年5月10日

乐清市农业主导产业专项资金管理办法（试行）

（征求意见稿）

第一条  为全面促进我市农业高质量发展，推动农业生产规模化、产品标准化、经济生态化和全产业链体系建设，实施科技强农、机械强农“双强行动”，做大做强农业主导产业，增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，实现农业高质高效、农民持续增收。根据乐清市人民政府农业主导产业政策相关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称的农业主导产业专项资金，是指经市人民政府批准，纳入当年预算安排的专项资金。农业主导产业为蔬菜、水果、茶叶、中药材（含铁皮石斛）四个产业。

第三条  补助资金使用必须遵循公开透明、专款专用的原则。

第四条  乐清市农业农村局主要负责组织项目申报、指导项目实施、检查及验收等。乐清市财政局主要负责落实补助资金预算，及时拨付补助资金，对补助资金使用管理进行检查和监督等。

第五条  申报对象

在我市行政区域范围内依法注册登记的农业企业、农民专业合作社（联合社）、农村集体经济组织、农技推广机构、家庭农场、个人种植户和其他新型农业产业经营主体，可以根据规定申请该项专项资金。

第六条 扶持内容和补助标准

1、中药材产业

（1）铁皮石斛种植基地

新增近野生种植（活树附生、岩壁栽培、新型三脚架栽培、高立木栽培、纯石子种植等种植模式）连片20亩以上的铁皮石斛基地，每亩补助0.8万元。要求喷滴灌设施完善，每亩种植2年生以内驯化苗1.5万株以上；达不到的按比例折算。

新建种植面积连片20亩以上的铁皮石斛基地，钢架大棚、喷滴灌设施完善，每亩种植密度组培苗在8万株以上或驯化苗在4万株以上的，每亩补助0.5万元。

（2）多年生草本中药材基地

新建多年生草本中药材种植基地，连片面积20亩以上，要求生长良好，实行精细化管理，成活率85%以上，每亩补助1000元。

2、蔬菜产业

50亩以上的叶菜保障型蔬菜基地，每亩补助300元。叶菜类指：大白菜、小白菜、结球甘蓝、菠菜、生菜、油麦菜、落葵（木耳菜）、蕹菜（空心菜）、芹菜、苋菜和蒿茼等。

3、水果产业

（1）新种水果基地。连片面积30亩以上,苗木成活率85%以上，杂草清除，管理良好，每亩补助1200元。

（2）高接换种水果基地。连片面积20亩以上,树龄5年以上，嫁接成活率85%以上，管理良好，每亩补助1200元。

4、茶叶产业

（1）新种茶叶基地。相对连片（每片面积5亩以上），面积20亩以上,杂草清除，管理良好，苗木成活率85%以上，每亩补助3000元。

（2）新、改扩建标准化茶厂补助。对取得建设用地审批（含农业设施用地备案）手续新、改扩建标准化茶厂并取得生产许可证或小作坊登记证的，按照项目核定投资额的50％予以补助，最高补助100万元。当年获SC认证茶厂，每家一次性补助2万元。

5、配套设施补助

蔬菜、水果、茶叶、中药材（含铁皮石斛）等主导产业基地，要求连片面积20亩（含）以上。

（1）新建大棚和避雨大棚设施。符合选址要求标准的，钢管连栋大棚每亩补助15000元。钢管大棚的钢管直径6分及以上，每亩补助5000元；钢管直径4分及以上，每亩补助3000元。“钢管+水泥柱+钢丝”结构，钢管直径4分及以上，棚架脊高3米左右，每亩补助3000元；“毛竹片+水泥柱+钢丝”大棚、避雨大棚：棚架脊高3米左右，每亩补助2000元；新建猕猴桃、梨、桃、樱桃等水果的“水泥柱+钢丝”水平架设施，每亩补助1000元。杨梅、枇杷等成龄果树毛竹避雨大棚每亩补助2500元；钢管避雨大棚每亩补助4000元；山地连栋钢管大棚，高5米以上，每亩补助30000元（要求新建连片10亩以上）。大棚钢管（拱杆）间距要求在110厘米以内，超过上述规定距离或直径达不到要求的，酌情予以补助。

（2）新建蓄水池、喷滴灌。50-70（含）立方米的，每个补助3万元；70-100（含）立方米的，每个补助5万元；100立方米以上的，每个补助6万元。304不锈钢组合式加厚水箱50立方米以上，每立方米补助400元。因抗旱需要应急修建的水井、泵站、集雨设施按照核定投资额的50％予以补助。新建喷滴灌设施,每亩补助800元。

（3）宜机化改造。基地主干道建设，适应农机通行和改善作业条件，要求长度300米以上，宽度2.5米以上，厚度15厘米以上，每米补助200元。新建田间操作道,水泥硬化或水泥板路面（其中基地在水田上的，要用预制水泥板，保护水田耕作层），要求长度300米以上，宽度80厘米以上，平均厚度6厘米以上，每米补助60元。

（4）农艺农机融合。新建轨道车、运输索道及新购置山地小型农用挖机（机械耕作设备）的，按照项目核定投资额的50％予以补助，单项最高补助30万元。新购置机插秧侧深施肥机、修剪机、耕作机、割草机、采茶机、鲜叶分级机、水果分级机、防霜设施等农艺农机，及茶叶杀青机、揉捻机、炒（烘）干机、筛选机、理条机、萎凋机、发酵设备、切片机、打粉机、压模设备等加工农机设备，按照项目核定投资额的50％予以补助（中央农机购置补贴优先）。

（5）推广农业绿色防控技术。新建杀虫灯及使用色板、信息素诱捕器等绿色防控技术的，按实际物化投入最高给予70%补助，其中信息素诱捕器每亩不超过1000元，色板绿色防控每亩不超过400元，频振式杀虫灯每盏不超过400元，太阳能杀虫灯每盏不超过1500元。新建罗幔(绿色)防虫网设施，果园连片30亩以上的，连片新建钢管罗幔防虫网100个以上，每个补助400元。

（6）新建农产品产地冷藏保鲜设施。新建农产品产地冷藏保鲜设施（涉及新增用地的，需农业设施用地备案），冷藏保鲜库30立方米以上，按照项目核定投资额的50％予以补助，单个主体最高补助50万元。

6、农业技术推广

（1）水稻壮秧营养剂应用示范推广

计划推广应用水稻壮秧营养剂育秧6万亩。对面积500亩以上应用水稻壮秧营养剂的育秧主体，经申报立项，每亩补助4元。

（2）水稻机插秧侧深施肥技术示范推广

计划示范推广水稻机插侧深施肥技术1000亩。经申报立项，对面积100亩以上列入机插秧侧深施肥技术示范的应用主体，每亩补助150元。

（3）种子种苗工程

获得国家或省级主要（非主要）农作物品种登记（审定、认定）证书的，给予第一育成单位30万元补助。就高执行，不重复奖励。

（4）鼓励科技创新

对获得省农业丰收奖或科学技术进步奖一、二、三等奖且为第一完成单位的，分别奖励3万元、2万元、1万元，对获得温州市农业丰收奖或科学技术进步奖一、二、三等奖且为第一完成单位的，分别奖励2万元、1万元、0.5万元。同一课题就高奖励，不重复计奖。

第七条  申报条件

1.符合《乐清市农业农村现代化“十四五”规划》要求。不符合规划要求的，不予立项；在粮食生产功能区及永久基本农田内种植多年经济生作物（含配套设施），不予立项（铁皮石斛产业按产业规划与现行政策执行）；高速、高铁、国道沿线 500 米内，简易大棚设施不予立项；新造地项目当年已享受“乐清市垦造耕地质量提升和后续管护项目”补助的，新种面积不予立项和重复补助；项目建设内容不得与其他已经立项的建设内容重复（包括上级项目、市本级其他类型的项目）；

2.新建或扩建项目的面积达到一定的规模要求；

3.主导产业老基地，距上次同类补助已超过10周年的，可以申报种植品种更新、基础设施提升等农业主导产业生产发展项目；

4.要求全面实行无公害生产技术和质量管理制度，生产管理档案记录完整；

5.具体申报条件根据每年市农业农村局、市财政局联合下达的申报文件为准。

第八条  项目申报程序

1.项目申请。项目采用格式文本申报，建设单位如实填写项目申报材料，报项目所在乡镇（街道）审核。

2.初核申报。项目所在地乡镇（街道）组织对项目申请单位的主体资格、立地条件（含流转协议）、建设内容及材料真实性、可行性进行审核；审核通过的，由乡镇（街道）向市农业农村局、市财政局报送项目申报推荐文件。

3.资格审查与实地考察。由市农业农村局组织人员对乡镇（街道）上报的项目，根据项目申报条件与要求，经资格审查后，纳入拟立项项目。

4.公示拟立项项目名单。在乐清市人民政府门户网站公布拟立项项目名单，公示内容包括拟实施项目建设单位、实施地点、主要建设内容及举报投诉机构和电话等。在项目公示期间，对接到举报的项目进行实地核实。对被举报项目经调查存在违规事实且不符合要求的，取消其立项资格。

5.市农业农村局、市财政局联合行文发布立项通知。

第九条  项目考核验收

市农业农村局委托第三方测绘评估机构，对立项的项目进行验收，验收完成后进行抽查复审与公示；公示后无意义的，由市财政局、市农业农村局联合下达补助资金文件。

第十条 资金拨付

由市财政局以先建后补的方式及时补助给建设单位。项目奖补资金通过“惠企直通车”兑现。

第十一条 按照乐清市财政局等八部门《关于印发乐清市财政支农体制机制改革三年行动计划的通知》（乐财农〔2015〕60号）的精神，本办法自发布之日起执行至2026年3月14日止，到期后按程序组织评估，视评估结果确定政策保留、调整或取消。

第十二条  本办法由乐清市财政局、市农业农村局负责解释。